Voorstel Aanpassen reclamebelasting 2023 in afwachting van te vormen ondernemersfonds - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
4 oktober 2022
Betreft
Aanpassen reclamebelasting 2023 in afwachting van te vormen ondernemersfonds
2022-0158780
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Financiën (inclusief overhead) Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja
Voorgesteld besluit in navolging van 2021 en 2022, geen reclamebelasting in 2023 te heffen door de tarieven in de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting voor het Kernwinkelgebied in de Binnenstad van de gemeente Dordrecht ongewijzigd op € 0 te houden in 2023 in afwachting van het in het Politiek Akkoord 2022-2026 genoemde op te richten ondernemersfonds; de Begroting 2023 te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging met nummer 223001. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Wat is het doel? Op 21 september 2021 is ingestemd met het voorstel 'Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021, leges 2021 en reclamebelasting 2021' waarmee de tweede wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting voor het Kernwinkelgebied in de Binnenstad van de gemeente Dordrecht is vastgesteld. Middels dit voorstel zijn de tarieven in de Verordening Reclamebelasting op € 0 gezet.
Op 9 november 2021 is ingestemd met het voorstel 'Aanpassen Reclamebelasting 2022 (coronasteunmaatregel lokale heffingen)' waarmee besloten is het nultarief voor 2022 te handhaven. Hiermee is indertijd specifiek invulling gegeven aan de in het voorstel 'Beschikbaar stellen van middelen voor het Herstelplan Dordtse Economie en Werkgelegenheid' (zie raadsvergadering van 23 maart 2021) opgenomen belastingmaatregel om in 2022 geen reclamebelasting te heffen, door de met de tweede wijziging aangepaste Verordening Reclamebelasting ongewijzigd te laten voor 2022. Middels voorliggend voorstel stellen we voor ook in 2023 het nultarief te continueren. Dit om het mogelijk te maken voor ondernemers om de na-ijlende effecten van de corona-epidemie op te vangen en de periode tot 2024 te overbruggen wanneer zowel de reclamebelasting als de bizbijdragen op gaan in een in het Politiek Akkoord 2022-2026 genoemde op te richten ondernemersfonds.
Zaaknummer
2022-0158780
Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Op basis van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Op basis van artikel 219, lid 2 van de Gemeentewet heeft de raad daarbij de vrijheid in keuze van heffingsmaatstaven, met dien verstande dat het bedrag van een gemeentelijke belasting niet afhankelijk mag worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen. Het is gemeenten op basis van artikel 219, lid 2 van de Gemeentewet nadrukkelijk toegestaan om een zeker beleid te voeren middels hun belastingen. Het ontzien van ondernemers door, in navolging van 2021 en 2022, ook in 2023 geen reclamebelasting te heffen vanwege COVID-19 en in afwachting van een in het Politiek Akkoord 2022-2026 genoemde op te richten ondernemersfonds, is daar een voorbeeld van. Hierover is overleg geweest en zijn afspraken gemaakt met de vereniging Promotie Ondernemers Binnenstad Dordrecht. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing.
Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting voor het Kernwinkelgebied in de Binnenstad van de gemeente Dordrecht (zie RIS-dossier 1401401). •
Vaststellen van het voorstel 'Beschikbaar stellen van middelen voor het Herstelplan Dordtse Economie en Werkgelegenheid' ingestemd op 23 maart 2021.
•
Vaststellen van de tweede wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting voor het Kernwinkelgebied in de Binnenstad van de gemeente Dordrecht, vastgesteld op 21 september 2021.
•
Vaststelling gewijzigde Financiële Verordening (negende wijziging) in verband met opstellen Nota Lokale heffingen op 12 oktober 2021.
•
Vaststellen aanpassing Reclamebelasting 2022 (corona-steunmaatregel lokale heffingen), vastgesteld op 9 november 2021.
•
Kennisname van het Politiek Akkoord 2022-2026 op 31 mei 2022.
Hoe wordt dit betaald? Zoals in het voorstel 'Beschikbaar stellen van middelen voor het Herstelplan Dordtse Economie en Werkgelegenheid' aangegeven worden de inkomsten die we missen door het nemen van de maatregel ad. € 122.245, gedekt uit de reserve Coronacrisis- en herstelfonds. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Niet van toepassing. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2022-0158780
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 4 oktober 2022 inzake Aanpassen reclamebelasting 2023 in afwachting van te vormen ondernemersfonds;
gelet op artikel 227 van de Gemeentewet;
besluit:
in navolging van 2021 en 2022, geen reclamebelasting in 2023 te heffen door de tarieven in de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting voor het Kernwinkelgebied in de Binnenstad van de gemeente Dordrecht ongewijzigd op € 0 te houden in 2023 in afwachting van het in het Politiek Akkoord 2022-2026 genoemde op te richten ondernemersfonds; de Begroting 2023 te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging met nummer 223001.
Aldus besloten in de vergadering van
Zaaknummer
Bijlagen 1. 2. 3.
BWN 223001 - rubriek 6 - Aanpassing reclamebelasting 2023 BWN 223001 - rubriek 7 - Aanpassing reclamebelasting 2023 BWN 223001 - voorblad - Aanpassing reclamebelasting 2023
2022-0158780