Voorstel Aandelenoverdracht GR Drechtwerk naar GR Sociaal - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
31 augustus 2022
Betreft
Aandelenoverdracht GR Drechtwerk naar GR Sociaal
2022-0141740
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Chris Karsten cm.karsten@dordrecht.nl Ja
Voorgesteld besluit geen wensen en bedenkingen bij de overdracht van aandelen die de GR Drechtwerk op dit moment bezit aan de GR Sociaal aan ons kenbaar te maken. Deadline 30 september 2022 Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het algemeen bestuur van de GR Sociaal is bevoegd te beslissen over deelnemingen in stichtingen en andere vormen van rechtspersonen, maar niet nadat de lokale gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur van de GR te brengen (artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Wat is het doel? Door de GR Sociaal en de GR Drechtwerk samen te voegen waarborgen we een effectievere aanpak van de lokale en regionale werkvraagstukken door: •
een doorlopende ontwikkellijn voor inwoners te creëren door de uitvoeringsactiviteiten met betrekking tot het ontwikkelen van mensen en de toeleiding naar werk bij elkaar voegen;
•
een één-loket functie voor inwoners en werkgevers in te richten wat leidt tot verbeterde dienstverlening en meer heldere afstemmingslijnen met werkgevers;
•
de strategie, besturing en het beleid op het arbeidsmarktinstrumentarium onder de Participatiewet, Wsw, aangepaste arbeid en daarmee verband houdende vraagstukken bij elkaar te brengen waardoor het werken aan de regionale ambities beter kan worden gemonitord en bestuurlijke drukte vermindert;
•
één robuuste organisatie te creëren die lokale en regionale initiatieven eenvoudiger kan ondersteunen.
Om de samenvoeging te kunnen afronden is het nodig de aandelen die in bezit zijn van de GR Drechtwerk over te dragen. Dit voorstel richt zich op deze aandelenoverdracht.
Zaaknummer
2022-0141740
Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Dit voorjaar hebben de colleges van de Drechtstedengemeenten, evenals de AB’s van zowel de GR Drechtwerk als de GR Sociaal het principebesluit genomen Drechtwerk te integreren in de GR Sociaal per 1 januari 2023. Op basis daarvan is door de colleges een voorstel gedaan voor aanpassing van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal en is aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming voor deze aanpassing. Om uitvoering te geven aan dit besluit zullen alle activiteiten en bezittingen van het openbaar lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtwerk (hierna: Drechtwerk), worden overgedragen aan het Openbaar Lichaam Sociaal. Onderdeel hiervan is het overdragen van besloten vennootschappen (BV’s) waar Drechtwerk aandeelhouder van is. Deze overdracht kan niet plaatsvinden voordat de gemeenteraden een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Deze voorwaarde is vastgelegd in artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De activiteiten van Drechtwerk zijn voor een deel gepositioneerd in BV’s waar Drechtwerk eigenaar van is. Het betreft: - Drechtwerk BV: De activiteiten die plaatsvinden onder de ‘merknamen’ Drechtwerk Actief en Drechtwerk Groen zijn gepositioneerd binnen deze BV.
Drechtwerk is 100% eigenaar van Drechtwerk BV. - Werxaam BV: Dit is een ‘personeels-BV’, waar verschillende groepen medewerkers van Drechtwerk in dienst zijn die geen Wsw-indicatie hebben. Drechtwerk is 100% eigenaar van deze BV. - Baanbrekend Detacheren BV: Drechtwerk is hiervan 50% aandeelhouder. De GR Sociaal is al aandeelhouder van de overige 50% van de aandelen. Omdat de gemeenteraden in 2017 al hun wensen en bedenkingen hebben kenbaar gemaakt over deelneming in deze BV is de procedure met betrekking tot wensen en bedenkingen voor deze deelneming formeel niet meer nodig. Voor de volledigheid hebben wij deze deelneming toch hierbij opgenomen. - FrisFacilitair BV: De activiteiten van Drechtwerk op het gebied van facilitaire diensten (schoonmaak, wasserij, etc.) zijn in het verleden verzelfstandigd in het bedrijf FrisFacilitair. Drechtwerk heeft 47% van de aandelen in dit bedrijf. De overige 53% zijn in eigendom bij een privaat bedrijf. Er wordt op dit moment nog overleg gevoerd met deze externe partij over de aandelen. Het is mogelijk dat deze partij de aandelen overneemt óf de aandelen ongewijzigd overgaan op naam van de GR Sociaal.
Om de besluitvorming geen vertraging op te laten lopen vragen wij de gemeenteraad ook op dit punt alvast geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen voor een (eventuele) overdracht van het huidige aandelenpakket van de GR Drechtwerk naar de GR Sociaal. Mocht er op een later moment een andere route worden voorgesteld waarvoor een nieuw raadsbesluit nodig is, volgt hiervoor een apart voorstel. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? De risicopositie voor de gemeente Dordrecht wijzigt niet door deze overdracht. De gemeente is nu direct deelnemer in de GR Drechtwerk en na de overgang indirect via de GR Sociaal. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? De aandelenoverdacht wordt met de externe mede-aandeelhouder van Fris Facilitair BV afgestemd. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Principebesluit uitgangspunten samenvoeging GR Drechtwerk en GR Sociaal - Raadsinformatiebrief; Hoe wordt dit betaald? Niet van toepassing. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Het college zal het algemeen bestuur van de GR Sociaal mededelen dat de gemeenteraad geen wensen en bedenkingen heeft, waarna het bestuur van de GR Sociaal de aandelenoverdracht kan uitvoeren. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2022-0141740
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 31 augustus 2022 inzake Aandelenoverdracht GR Drechtwerk naar GR Sociaal;
besluit:
geen wensen en bedenkingen bij de overdracht van aandelen die de GR Drechtwerk op dit moment bezit aan de GR Sociaal aan ons kenbaar te maken.
Aldus besloten in de vergadering van