VNG-Handreiking Leegstand te lijf 2.0 en VNG Model Leegstandverordening.pdf
Tekst van het document
38
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Overzicht vormen van tijdelijke verhuur op grond van Burgerlijk Wetboek en Leegstandwet A Tijdelijke verhuur Leegstandwet
Sinds 1 juli 2013 kan de gemeente meerdere keren een vergunning voortijdelijke verhuur op grond van de Leegstandwet afgeven. Voorwaarde hierbij is dat er minimaal vijfjaar moet zit
ten tussen het moment waarop de vergunning nog geldig is en het moment waarop de volgende vergunning ingaat. Het maakt niet uit op welke manier de woonruimte in de tussentijd is gebruikt. Grondslag
Voor welke woonruimte?
1
Art. 15 en 16 Woning moet te Te koop staande LW koop staan. De koopwoning woning is nieuwbouwkoop of is tenminste één jaar door eigenaar bewoond, of in 10 niet langer dan 3 jaar verhuurd geweest
2
Te koop staande huurwoning
3
Te renoveArt. 15 en 16 Woning moet ten ren huurwo- LW tijde aanvraag ning vergunning bestemd zijn voor renovatie
Art. 15 en 16 Woning moet te LW koop staan
Geen Andere Huurovereen- Opzeggings- Opzeggingshuurbescher- passen- komst eindigt termijn termijn huurder ming bij de in ieder geval verhuurder huurbeëindi- woning als vergunning ver is verlopen; gmg. Verhuren mag plicht tussentijdse opzegging dij aan opvol gende beëindi- mogelijk huurders 9^g
Vergunning nodig van gemeente?
Prijsbescher- Vergunnings- Verlening mingvan duur mogelijk toepassing?
Ja; verstrek king voor 5 jaar, voor maximaal 2 koopwoningen tegelijk, nieuwe vergunning voor dezelf de woning na 5 jaar
Nee, Maximaal 5 verhuurder jaar (vergunmag zelf prijs ning ineens bepalen voor 5 jaar verleend)
Nee (art. 15 lid 8 Lw).
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 3 maanden huurprijs in vergunning maximaal 5 jaar
Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheids duur vergunning
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 6 maanden, huurprijs in vergunning maximaal 7 jaar
Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheids duur vergunning
Verhuiskosten vergoeding op grond van Art.7:275 BW is n.v.t. bij tijdelijke verhuur o.g.v. de Leegstand wet
Huurovereen Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Nee
Huurovereen- Minimaal 2 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Nee
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Opeenvol gende huurders mogelijk tijdens geldigheids duur vergunning
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
39
Vergunning nodig van gemeente?
Prijsbescher- Vergunnings- Verlening ming van duur mogelijk toepassing?
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 6 huurprijs in maanden vergunning maximaal 7 jaar
Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheids duur vergunning
Nee
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
14 Woonruimte Art. 15 en 16 Bij een gebouw Ja, verstrek Ja, maximum Minimaal 6 in gebouw LW voor groepsgewij king voor 2 huurprijs in maanden ze huisvesting, jaar, of voor vergunning maximaal 10 verzorging of de duur jaar (samen (moet ook verpleging, waarvoor een per kamer) loop met logiesverschaffing, omgevingsomgevingsadministratie, vergunning is vergunning) onderwijs verleend (maximaal 10 jaar)
Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheids duur vergunning
Nee
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Grondslag
4
40
Te slopen huurwoning
Voor welke woonruimte?
Art. 15 en 16 Woning moet ten LW tijde aanvraag vergunning bestemd zijn voor sloop (peildatum afgegeven)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geen Andere Huurovereen- Opzeggings- Opzeggingstermijn huurbescher- passen- komst eindigt termijn huurder ming bij de in ieder geval verhuurder huurbeëindi- woning als vergunning veris verlopen; 9'n9 Verhuren mag plicht tussentijdse opzegging aan opvol bij gende beëindi- mogelijk huurders ging
Verhuiskostenvergoeding op grond van Art.7:275 BW is n.v.t. bij tijdelijke verhuur o.g.v. de Leegstandwet
B
Tijdelijke huurcontracten Burgerlijk Wetboek
Volledigheidshalve nemen we hier ook de mogelijkheden op die het Burgerlijk Wetboek biedt voor het maken van tijdelijke huurcontracten. Het huurrecht is met ingang van 1 juli 2016 gewijzigd (Wet doorstroming huurmarkt 2015). In onderstaand schema is een overzicht gegeven van de wettelijke mogelijkheden voor tijdelijke huurcontracten die het Burgerlijk Wetboek biedt.
Grond- Voor wie? slag
Vergun ning nodig van gemeente?
Duur contract Prijsbescherming van toepassing?
Verlenging mogelijk?
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindi ging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn paseindigt van rechts- verhuurder sende wege woning ver plicht bij beëin diging
Opzeggings- Recht termijn huurder
1
Doelgroepcon- 7:274 a Gehandicap- Nee ten in voor tract gehandicap- BW ten hen gebouw de of aangepaste zelfstandige woningen
Ja
Geen wettelijk n.v.t. bepaalde termijn
ja indien woning ja nodig is voor andere gehandicapten en geen van de huurders/medebewoners meer gehandicapt is
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging,
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
2
Doelgroepcontract ouderen
7:274 b Ouderen in Nee BW BW voor ouderen bij de bouw ingerichte en bestemde zelfstandige woningen in seniorencom plex
Ja
Geen wettelijk n.v.t. bepaalde termijn
Ja indien woning ja nodig is voor andere oudere, geen van de huurders/medebewoners meer oudere is
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging,
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Ja betaaltermijn (minimaal 1 maximaals maanden van tevoren)
3
Doelgroepcontract jongeren
7:274 c BW
Ja
Minimaal 5 jaar Met 2 jaar
Nee
Nee
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging,
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Ja betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
4
Doelgroepcontract studenten
7:274 d Moeten BW studeren aan ouderwijsinstelling
Tot je geen student meer bent
Woning nodig voor Nee andere studenten en huurder(s) niet meer ingeschreven als student
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging,
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Ja betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Tot 28 jaar in Nee voor hen bestemde jongerenwo ningen
Nee, wel Ja (jaarlijkse) verklaring onder wijsinstel ling vereist < 3 mnd
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
41
Grond- Voor wie? slag
Vergun. ning nodig van gemeente?
PrijsbeDuur contract scherming van toepassing?
Verlenging mogelijk?
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindi ging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn paseindigt van rechts- verhuurder sende wege woning ver plicht bij
Opzeggings- Recht termijn huurder
beëin diging
5
Doelgroepcon- 7:274 e tract promovendi BW
6 Doelgroepcontract grote gezinnen
7:274 f BW
Moeten Nee, wel Ja promoveren (jaarlijkse) aan onderverklaring wijsinstelling, onder wijsinstel ling vereist < 3 mnd
Tot je geen promovendus meer bent
Woning nodig voor andere promoven dus, jongere of student en huurder(s) beho(o)r(t)en niet meer tot de doelgroep
Nee, wel ja (jaarlijkse) verklaring uit BRP mogelijk
Als huurder geen groot gezin meer is (5 of meer BRP)
Tenminste 8 personen
7
Tussenhuur ook T.Tlb lid Verhuurder is Nee wel genoemd 1 onder tijdelijk huurovereen b en afwezig maar komst met 7:274 lid komt terug diplomatenclau 2 BW sule. Is huurover eenkomst voor bepaalde termijn totdat verhuurder terug komt.
Ja
Geen wettelijk Ja met bepaalde wederzijds termijn. goedvinden. Meerdere huurovereen komsten met opvolgende huurders mogelijk.
8
Tijdelijk huurcon- 7:271 lid Corporaties Nee tract voor bepaal- 1 BW, in DAEB-woningen alleen de tijd (max. 2 jr) voor zelfstandige opzeg- voor bepaalwoonruimte ging is de doelgroepen* (algemeen) artikel 228 BW van toepas sing
Ja
Maximaal 2 jaar
42
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging,
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Ja betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Woning nodig voor Ja ander groot gezin en huurder behoort niet meer tot de doel groep
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Ja betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Nee
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Gelijk aan Nee betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Nee
Nee
Nee geen Verhuurder mag niet Nee nieuw tussentijds opzegcontract voor gen, huurder wel bepaalde tijd, bij voortzet ting wordt het een contract voor onbepaalde tijd
Minimaal 1 Nee Eindigt van rechts- Geen opzegging. wege, mits verhuur- Wel schriftelijke maximaal 2 der vooraf schriftelij- melding van beëindi- maanden van ging. Minimaal 1 tevoren (max. ke melding van maand en maximaal 3 2 jaar, dus beëindiging doet maximaal 2 (minimaal 1 maand maanden voor en maximaal 3 einddatum afgespro- maanden maanden voor ken huurtermijn. opzegggingseinddatum van termijn) afgesproken huurtermijn
Grond- Voor wie? slag
9
Tijdelijk huurcon- 7:271 Kan voor tract voor bepaal-BW lid iedereen de tijd (maximum 1,voor 5 jr) onzelfstandi- opzegge woonruimte ging is (algemeen) artikel 228 BW van toepas sing
Vergun ning nodig van gemeente?
PrijsbeDuur contract scherming van toepassing?
Nee
Ja
Maximaal 5 jaar
Verlenging mogelijk?
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindi ging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn paseindigt van rechts- verhuurder sende wege woning ver plicht bij beëin diging
Nee geen Verhuurder mag niet Nee nieuw tussentijds opzegcontract voor gen, huurder wel bepaalde tijd. Als de overeen komst doorloopt wordt het een contract voor onbepaalde tijd
Opzeggings- Recht termijn op huurder verhuiskostenvergoedmg? (Art 7:275 BW)
Nee Eindigt van rechts- Geen opzegging. Gelijk aan wege, mits verhuur- Wel schriftelijke betaaltermijn der vooraf schriftelij- melding van beëindi- (minimaal 1 ke melding van ging. Minimaal 1 maximaal 3 beëindiging doet maand en maximaal 3 maanden van (minimaal 1 maand maanden voor tevoren) en maximaal 3 einddatum afgespromaanden voor ken huurtermijn. einddatum van afgesproken huurtermijn
10 Huurovereen7:232 lid Bedoeld voor Nee Nee Geen maxiJa (zie 7:228 Geen voorgeschre- Nee Bij afgesproken Geen voorgeschreGeen Nee komst dat een 2 BW echte korte mum in de wet BW) ven opzeggingshuurtermijn eindigt ven opzegtermijn voorgeschre gebruik betreft (alleen duur, gronden. Alleen de huur na verstrij- (7:228 BW). ven opzegte bepaald, maar dat naar zijn aard algeme- bijvoorbeeld ken afgesproken rmijn (7:228 moet kort zijn tussentijdse opzeg van korte duur is ne vakantiehuishuurtermijn. Bij BW). ging nodig bij * bepalin- je onbepaalde termijn onbepaalde tijd of gen of bij voor onbepaal voor onbepaalde over de tijd verlenging tijd verlengd is huur opzegging nodig. (7:228 BW) van (7:228 BW) toepas sing (7:201___________________231 BW)___________________________________________________________________________________________________________________________________________ * Voor woningcorporaties geldt een belangrijke uitzondering bij gebruik van het huurcontract voor twee jaar als bedoeld in 7:21 lid 1 BW. Het is een woningcorporatie niet toegestaan om zelfstan
dige daeb-woningen te verhuren voor bepaalde tijd, tenzij het gaat om verhuur aan personen die vallen onder specifieke, bij ministeriële regeling aangewezen, groepen. Op basis van artikel 22a Regeling toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 is het woningcorporaties toegestaan om sociale huurwoningen te verhuren aan: 1) huurders die voor hun werk of studie tijdelijk in een
andere gemeente binnen Nederland of afkomstig vanuit het buitenland in Nederland werken of studeren; 2) een huurder die zijn woning moet verlaten vanwege renovatie of sloop als bedoeld in 7:220 lid 2 BW en tijdelijk een andere woonruimte nodig hebben; 3) huurders afkomstig uit noodopvang; 4) huurders die in een noodsituatie zitten en direct andere woonruimte nodig hebben; 5) huurders met wie een tweede- of laatste kans contract is aangegaan en 6) huurders met wie een tijdelijke huurovereenkomst in combinatie met woonbegeleiding als bedoeld in artikel 1.1.1. van de WMO 2015 is afgesloten. Voor deze doelgroepen mag een woningcorporatie (toegelaten instelling) artikel 7:232 lid 2 van het Burgerlijk Wetboek (Huurovereenkomst dat een gebruik betreft dat naar zijn aard van korte duur is) niet meer gebruiken. Woningcorporaties mogen wel, evenals andere verhuurders, tijdelijke huurovereenkomsten van maximaal twee jaar afsluiten ten aanzien
van niet-daeb c.q. vrije sector huurwoningen Ook onzelfstandige woonruimte kan verhuurd worden met een tijdelijke huurovereenkomst. Hiervoor geldt een bepaalde tijd van maximaal vijf jaar.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
43
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag
+31 70 373 83 93 info@vng.nl december 2020
vng.nl