Vaststellen deel 2 ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer Betreft

InProces BBV: 2021-0026834 Vaststellen deel 2 ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Piet Sleeking Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Grote Projecten Opgaven - Bouwende Stad Saskia Platenkamp s.platenkamp2@drechtsteden.nl Saskia Platenkamp Ja

Voorgesteld besluit aanvullend op het raadsvoorstel vaststellen ontwikkelvisie Spoorzone, deel 2 van de ontwikkelvisie Spoorzone 'de Dordtse Spoorzone, deel 2: Strategie' vast te stellen, waarbij deze visie als kader wordt gebruikt bij de verdere invulling van de deelgebieden. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college van Dordrecht is verantwoordelijk voor de uitvoering van de ontwikkeling Spoorzone Dordrecht. Het college van Zwijndrecht is verantwoordelijk voor de ontwikkeling Spoorzone Zwijndrecht. Bevoegdheden op het gebied van ontwikkelingen in Dordrecht zijn voor uitvoering gemandateerd aan het college door de raad. Indien besluiten bekrachtiging van de raad nodig hebben, worden ze voorgelegd aan de raad. Dit betreft financiën, visie en strategievorming. Wat is het doel? We verwijzen naar het raadsvoorstel dat op 5 januari 2021 door het college richting de raad is gezonden ter vaststelling van de ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht. We benadrukken in dit voorstel dat de visie een wenkend perspectief biedt van de mogelijkheden voor 2040. In de extra informatie die nu wordt verzonden staan een aantal onderwerpen wat meer omschreven. Wij vragen u dit te zien binnen de mogelijkheden van verdere uitwerking voor de langere termijn.

Zoals eerder vermeld In het raadsvoorstel van januari zijn we ons bewust dat een aantal zaken nadere uitwerking vragen bij het maken van masterplannen en bestemmingsplannen. We zien uitdagingen op het gebied van geluidshinder, parkeren, externe veiligheid, de gewenste woonmilieus, de gewenste woningdichtheid, inpassing van de vier projecten in het totaal van de stad en de beperkende werking van het goederenvervoer. Deze onderwerpen worden in de deelgebieden uitgewerkt en apart aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. De komende periode betrekken we de stad bij de daadwerkelijke invulling van projecten waarbij we lopende projecten als uitgangspunt nemen en het eindbeeld richting 2040 passend inplannen. De visie vertegenwoordigd een mogelijk eindbeeld dat de stad verder zal brengen in haar ontwikkeling, er

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0026834

zal wat afvallen onderweg en nieuwe ideeën kunnen worden toegevoegd. Het is een adaptief proces. Naar aanleiding van de discussie in de commissievergadering grote projecten op 28 januari 2021 heeft de raad verzocht ook het deel 2 van de ontwikkelvisie Spoorzone met de vertrouwelijke financiële informatie te willen ontvangen om een goede afweging te kunnen maken. In de commissievergadering heeft de portefeuillehouder toegelicht waarom deze informatie niet direct met het raadsvoorstel vaststellen ontwikkelvisie Spoorzone in januari 2021 meegestuurd is. We hebben aangegeven de informatie niet eerder toe te kunnen sturen vanwege de uitgebreide financiële onderbouwing van de GREXEN die verwoord staan in het vertrouwelijke document. Deze informatie zou door potentiële projectontwikkelaars gebruikt kunnen worden om strategische grond posities te verwerven ofwel onze eigen onderhandelingspositie als gemeente kunnen beïnvloeden in negatieve zin. In de commissievergadering heeft de portefeuillehouder aangegeven de informatie alsnog toe te sturen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? We verwijzen naar het raadsvoorstel dat op 5 januari 2021 door het college richting de raad is gezonden ter vaststelling van de ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht.

De motivering voor de geheimhouding van deel 2 van de ontwikkelvisie Spoorzone (bijlage 1) is juridisch getoetst. De financiële gegevens betreffen ramingen van opdrachten die te zijner tijd in de markt zullen worden gezet en onderbouwingen van grondexploitaties. Openbaarmaking van deze gegevens kunnen opdrachtnemers van deze opdrachten en projectontwikkelaars onevenredig bevoordelen waardoor de gemeente onevenredig worden benadeeld. Openbaarmaking van deze gegevens wordt daarom geacht niet op te wegen tegen de financiële belangen van de gemeente en tegen het belang onevenredige bevoordeling van derden te voorkomen (artikel 10 lid 2 sub b en g Wet openbaarheid van bestuur). Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? We hebben aangegeven de informatie niet eerder toe te kunnen sturen vanwege de uitgebreide financiële onderbouwing van de GREXEN die verwoord staan in het vertrouwelijke document. Deze informatie zou door potentiële projectontwikkelaars gebruikt kunnen worden om strategische grond posities te verwerven ofwel onze eigen onderhandelingspositie als gemeente kunnen beïnvloeden in negatieve zin. In de commissievergadering heeft de portefeuillehouder aangegeven de informatie alsnog toe te sturen.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? We verwijzen naar het raadsvoorstel dat op 5 januari 2021 door het college richting de raad is gezonden ter vaststelling van de ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? December 2019 raadsbesluit vaststellen ambitiedocument Spoorzone Dordrecht Zwijndrecht College 14 juli 2020: de raad door middel van de bij de stukken gevoegde raadsinformatiebrief te informeren over Het Ambitiedocument Spoorzone Zwijndrecht-Dordrecht 90% versie. RIB 2376417 september 2020: ambitiedocument Spoorzone 90% versie is gereed. 5 januari 2021 collegebesluit raadsvoorstel ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht. Hoe wordt dit betaald? De huidige kosten voor verdere uitwerking van de voorstellen worden betaald uit bestaande budgetten. We werken het huidig financieel overzicht uit tot een maatschappelijke businesscase voor integrale besluitvorming over de Eneco middelen in maart. Na besluitvorming door de raad over de Eneco middelen zal een kredietaanvraag aan uw college en de raad worden voorgelegd. Daarbij zal ook ingegaan worden op een eventueel investeringsfonds, indien nodig.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0026834

Wat is het vervolg op het raadsbesluit? datum 14 juli 2020

onderwerp collegebesluit

8 juli 2020

commissie grote projecten

6 nov 2020

Gesprek bewoners weeskinderendijk

8 december 2020 Presentatie Mecanoo aan college 5 jan 2021 College en raadsvoorstel ontwikkelvisie

besluit De raad door middel van de bij de stukken gevoegde raadsinformatiebrief te informeren over Het Ambitiedocument Spoorzone Zwijndrecht-Dordrecht 90% versie. Ter informatie eerste beelden van ontwikkelvisie Mecanoo Op de info-avond van 6 november hebben we een eerste aanzet gegeven vanuit deelgebied Maasterras, specifiek voor de bewoners Weeskinderendijk. Presentatie van Mecanoo: boekje 1 en 2  Instemmen met de ontwikkelvisie Spoorzone (zie bijlage 1)  Raad laten besluiten in te stemmen met de ontwikkelvisie (Bijlage 1). Deze visie als kader te hanteren bij de verdere invulling van de deelgebieden. De raad door middel van raadsinformatiebrief informeren over de ontwikkelvisie Spoorzone, inclusief de publieksversie van het ambitiedocument Spoorzone Dordrecht/Zwijndrecht.  Raad kennis laten nemen van deel 2 van de ontwikkelvisie Mecanoo en opdracht geven om: 1. een kredietaanvraag voor te leggen, 2. een maatschappelijke business case uit te werken, 3. een financieringsvorm uit te werken, 4. een nadere planning ter realisatie uit te werken, 5. een organisatievorm uit te werken, 6. communicatie met de stad te organiseren over de ontwikkelvisie, 7. benodigde verwerving ter besluitvorming voor te leggen aan het college.

28 jan 2021 feb 2021 4 maart 2021 (optie)

Cie grote projecten raad Digitale raadsbijeenkomst Dordrecht en Zwijndrecht

Raadsvoorstel behandeld Vaststellen raadsbesluit spoorzone Digitale sessie van een uur voor geïnteresseerde raadsleden van Zwijndrecht en Dordrecht samen om ze nog eens te laten zien wat we samen begonnen zijn in project Spoorzone. Dat betekend een korte samenvatting van het ambitiedocument Spoorzone Dordrecht Zwijndrecht, stand van zaken waar Dordrecht nu staat met een aantal Mecanoo beelden en

Zaaknummer

maart 2021 18 maart 2021 april 2021 april 2021 mei 2021

InProces BBV: 2021-0026834

stand van zaken Zwijndrecht met een aantal van hun projectontwikkelingsvergezichten. college en raad besluiten over maatschappelijke business case voor project de Eneco middelen Spoorzone Raadsvoorstel tweede behandeling en Cie grote projecten vaststelling Collegevoorstel met kredietaanvraag, benodigde werving, planning, kredietaanvraag organisatievorm, communicatieplan Cie grote projecten kredietaanvraag, benodigde werving, planning, communicatieplan Raadsbehandeling Besluit instemmen met gevraagde kredieten kredietaanvraag

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0026834

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 2 ontwikkelvisie Spoorzone Dordrecht;

inzake Vaststellen deel

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; gelet op artikel 25 leden 2 en 3 Gemeentewet ; overwegende dat:  in het document 'De Dordtse Spoorzone, deel 2: Strategie' een aantal financiële gegevens zijn opgenomen, die onderbouwingen van grondexploitaties zijn, c.q. die ramingen van opdrachten betreffen die te zijner tijd in de markt zullen worden gezet;  openbaarmaking van deze gegevens opdrachtnemers van deze opdrachten en projectontwikkelaars onevenredig kunnen bevoordelen waardoor de gemeente onevenredig wordt benadeeld;  openbaarmaking van deze gegevens daarom wordt geacht niet op te wegen tegen de financiële belangen van de gemeente en tegen het belang onevenredige bevoordeling van derden te voorkomen;  het college daarom ten aanzien van deze gegevens geheimhouding heeft opgelegd;

besluit:

aanvullend op het raadsvoorstel vaststellen ontwikkelvisie Spoorzone, deel 2 van de ontwikkelvisie Spoorzone 'de Dordtse Spoorzone, deel 2: Strategie' vast te stellen, waarbij deze visie als kader wordt gebruikt bij de verdere invulling van de deelgebieden.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1.

20210214 Dordt Spoorzone Deel 2 Bijlage 3+4

InProces BBV: 2021-0026834