toelichting halfjaarcijfers Dordrecht 2021.pdf
Tekst van het document
Toelichting bij de aangeleverde halfjaarcijfers 2021 gemeente Dordrecht -
Waar loopt VT in de uitvoering tegenaan, welke zorgen of knelpunten zijn er, lukt het om alles tijdig op te pakken? Hoe verhouden deze cijfers zich tot vorig jaar?
In het afgelopen half jaar is er in de laatste maanden sprake geweest van een forse toename van het aantal meldingen. Deze toename van (het tweede kwartaal 2021 t.o.v. het eerste kwartaal 2021) heeft plaatsgevonden binnen de vakantieperiode en in de situatie dat er bij Veilig Thuis sprake was van een hoog verzuimpercentage onder medewerkers. Dit en het gegeven dat het overdragen van casuïstiek vanuit Veilig Thuis naar de overdrachtspartij met regelmaat te maken krijgt met obstakels maakt dat de doorlooptijden onder druk staan. De vertraging van buiten af op de doorlooptijden (triage: 83% binnen de termijn en voor onderzoek: 66%) wordt veroorzaakt doordat Veilig Thuis te maken heeft met wachtlijsten bij lokale teams en benodigde hulpverlening, waardoor het langer duurt voordat Veilig Thuis de verantwoordelijkheid voor het zicht op de veiligheid kan overdragen. In de tussentijd blijft Veilig Thuis actief betrokken. Daarnaast is er ook geregeld sprake bij de overdrachtspartij dat benodigde expertise ontbreekt of niet beschikbaar is (verantwoordelijk zijn voor veiligheid, maken van veiligheidsplannen en werken aan directe veiligheid) wat een langere inzet van Veilig Thuis noodzakelijk maakt.
Tot slot stelt Veilig Thuis ook vast dat overdrachtspartijen in de monitoringsfase een groot beroep doen op Veilig Thuis met betrekking tot ondersteuning, meedenken, en aanjagen van overgedragen dossiers. Aantal meldingen en adviezen Het aantal meldingen voor Dordrecht is in het eerste half jaar 2021 afgenomen ten opzichte van vorig jaar. In de eerste helft van dit jaar zijn er 550 meldingen gedaan, waar dat een jaar geleden in hetzelfde half jaar nog 705 meldingen waren. Dat er sprake is van een afnemend aantal meldingen binnen Dordrecht komt overeen met het regionale beeld dat er sprake is van een daling van 8% aan meldingen in de eerste helft van het jaar 2021 ten opzichte van dezelfde periode in 2020. Echter, zoals te zien is in de maandrapportage m.b.t. de meldingen dat sprake is van een exponentiele groei van meldingen in de maanden mei, juni t.o.v. de maanden er voor (van 280 meldingen naar 399 meldingen). Overigens is het totaal aantal ontvangen meldingen (1844 meldingen 1 e half jaar) nog wel in lijn met de in de begroting opgenomen aantal te verwachte meldingen in 2021 (3800). Het aantal adviezen is in 2021 voor de gehele regio ten opzichte van 2020 nagenoeg gelijk gebleven (1334). Echter binnen Dordrecht is er een groei van 6% zichtbaar (2020: 454 t.o.v. 2021: 484) Ondanks de beperkingen wist men Veilig Thuis te bereiken om advies te vragen. -
Welke acties worden uitgezet richting de professionals die weinig of geen meldingen of adviesaanvragen doen ?
Vanuit Veilig Thuis zijn er geen structurele activiteiten om meer meldingen binnen te krijgen. Dit komt omdat professionals inmiddels sinds 2019 nagenoeg allemaal werken met de meldcode. Dat is een meldcode waarbij de bijbehorende beroepsgroep een vertaling heeft gemaakt naar de betreffende sector. Deze meldcode adviseert de beroepsgroep wanneer men contact op moet nemen met Veilig Thuis of wanneer men moet melden bij Veilig Thuis. Natuurlijk besteden wij tijdens voorlichtingen die wij geven aan professionals aandacht aan het melden en adviesvragen en leggen wij zo nodig de meldcode uit. Dit gebeurt overigens ook als iemand naar Veilig Thuis belt dan wordt deze persoon begeleid in de keuze of men om advies vraagt of dat men melding gaat doen. Daarnaast worden er landelijke reclame activiteiten ingezet om naast professionals ook particulieren te informeren en aan te moedigen om in actie te komen. Ook
1
proberen wij als Veilig Thuis mee te werken aan regionale / lokale verzoeken voor het geven van meer informatie en zijn wij hard aan de slag om onze website een make-over te geven.
Overdracht – Onderzoek – Voorwaarden & Vervolg - Toelichting bij de stappen Voorwaarde en Vervolg, directe overdracht en onderzoek: Na het ontvangen van een melding wordt deze doorgezet naar de veiligheidstaxatie. Het doel is dat Veilig Thuis hier een inschatting maakt van de mate van veiligheid en een bijpassend triagebesluit neemt met betrekking tot het vervolgtraject. Bij de meeste meldingen die bij Veilig Thuis binnenkomen blijken er vanuit de veiligheidstaxatie nog mogelijkheden aanwezig te zijn om de casus door de (lokale) overdrachtspartij op te laten pakken. Het direct overdragen aan hulpverlening of direct betrokkenen na de veiligheidstaxatie heet een directe overdracht. Dit betekent dan ook dat Veilig Thuis in die casuïstiek geen verdere bemoeienis heeft, maar direct een overdracht organiseert. Binnen zo'n directe overdracht vindt er overleg plaats met de overnemende partij en wordt er afgestemd over hoe de overdracht dient plaats te vinden. Tevens stuurt Veilig Thuis aan de betrokkenen een brief met de boodschap dat er is overdragen en dat de overdrachtspartij met hen in gesprek zal gaan over de melding en welke bespreekpunten er zijn. Er zijn meldingen waarbij het wel noodzakelijk is dat Veilig Thuis actief betrokken is. Als dit het geval is, kan er gekozen worden voor Voorwaarden & Vervolg of voor Onderzoek.
Relatief gezien wordt er na triage in 2021 meer overgedragen naar jeugdhulp/-zorg en het cliëntsysteem/netwerk, vergeleken met 2020. Daarentegen is er in 2021 na triage minder overgedragen naar de geestelijke gezondheidszorg. Na onderzoek of voorwaarden en vervolg is er in 2021 relatief meer overgedragen naar sociale teams en justitie vergeleken met 2020. Echter is er in 2021 minder overgedragen naar jeugdhulp/-zorg, het cliëntsysteem/netwerk en de gezondheidszorg vergeleken met 2020, na onderzoek en voorwaarden & vervolg. Na onderzoek werd in 2021 20% van de casussen huiselijk geweld of kindermishandeling niet bevestigd. In 2020 was dit 15%. In 2020 werd in 83% van de gevallen huiselijk geweld of kindermishandeling bevestigd. In 2021 is in 78% van de casussen huiselijk geweld of kindermishandeling bevestigd.
Voorwaarden & vervolg: Veilig Thuis zet de dienst Voorwaarden & Vervolg in als het niet noodzakelijk of wenselijk is een vermoeden van kindermishandeling en/of huiselijk geweld te bevestigen of te weerleggen. Er zijn aanwijzingen voor acute en/of structurele onveiligheid en/of multi-problematische leefsituatie. Doel: directe veiligheid organiseren voor alle betrokkenen en het inzetten van vervolghulp gericht op stabiele veiligheid en herstel van door de directbetrokkenen opgelopen schade. Afhankelijk van de problematiek wordt bij uitvoering van deze dienst de expertise ingezet van vertrouwensartsen, gedragswetenschappers en aandacht functionarissen op diverse deelterreinen. Veilig thuis draagt zorg voor afstemming met en tussen andere ketenpartners en is contactpersoon voor de directbetrokkenen. Veilig thuis stelt veiligheidsvoorwaarden vast. Hierna draagt Veilig Thuis zorg voor het inzetten van een vervolgtraject gericht op directe en stabiele veiligheid en herstel door directbetrokkenen opgelopen schade als gevolg van kindermishandeling en of van huiselijk geweld. 2
Tot slot wordt het dossier afgesloten of wordt de dienst Overdracht en Monitoren ingezet. Dit laatste houdt in dat Veilig Thuis na 3 en 12 maanden (en wanneer nodig vaker) nogmaals contact opnemen met het systeem om na te gaan wat de status is van de veiligheidsvoorwaarden. Mogelijk moeten de veiligheidsvoorwaarden bijgesteld worden in de zin dat zij niet meer actueel zijn of moeten er nieuwe veiligheidsvoorwaarden worden gesteld. Wanneer het op zijn minst een half jaar rustig is gebleven rondt Veilig Thuis de monitoring af. Onderzoek Veilig Thuis kiest voor het doen van een onderzoek als de directbetrokkenen onvoldoende meewerken of onvoldoende bereid zijn hulp te accepteren én/of het voor het zetten van vervolgstappen noodzakelijk is de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling te bevestigen of te weerleggen. Ook zijn er aanwijzingen voor acute en/of structurele onveiligheid en/of multi problematische leefsituatie. Doel: Bevestigen of weerleggen van de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling, het zo nodig vaststellen van veiligheidsvoorwaarden, het inzetten van vervolghulp gericht op directe en stabiele veiligheid en herstel van door directbetrokkenen opgelopen schade. Bij de start van het onderzoek wordt er een plan van aanpak gemaakt.
Hierin staat beschreven of een vooronderzoek(verzamelen van info bij instellingen of andere professionals) nodig is. Afhankelijk van de problematiek wordt bij uitvoering van het onderzoek de expertise ingezet van vertrouwensartsen, gedragswetenschappers en aandacht functionarissen op diverse deelterreinen. Hierna worden de directbetrokkenen geïnformeerd en gesproken. In het geval dat Veilig Thuis tot de conclusie komt dat er sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling, stelt Veilig Thuis veiligheidsvoorwaarden vast. Hierin wordt beschreven waaraan tenminste moet worden voldaan om te komen tot directe en stabiele veiligheid. Veilig Thuis legt de veiligheidsvoorwaarden schriftelijk vast en draagt ze over aan de directbetrokkenen en aan de overdrachtspartij(en). Veilig Thuis maakt met de directbetrokkenen en de overdrachtspartij(en) afspraken over contacten die in het kader van het monitoren zullen worden opgelegd. Tot slot wordt het dossier afgesloten of wordt de dienst Overdracht en Monitoren ingezet. Dit laatste houdt in dat Veilig Thuis na 3 en 12 maanden (en wanneer nodig vaker) nogmaals contact opnemen met het systeem om na te gaan wat de status is van de veiligheidsvoorwaarden. Mogelijk moeten de veiligheidsvoorwaarden bijgesteld worden in de zin dat zij niet meer actueel zijn of moeten er nieuwe veiligheidsvoorwaarden worden gesteld.
Wanneer het op zijn minst een half jaar rustig is gebleven rond Veilig Thuis de monitoring af. -
wanneer wordt besloten een casus niet op te pakken; op basis van wat wordt dit besloten?
Vanuit de gepresenteerde cijfers valt op te maken dat van de 519 meldingen met betrekking tot gemeente Dordrecht er 7 zijn geweest waarbij er geen vervolg is geweest vanuit Veilig Thuis. Dit wil zeggen dat Veilig Thuis de melding heeft ontvangen, maar dat er na de veiligheidstaxatie geen reden is die ingrijpen vanuit Veilig Thuis rechtvaardigt. Het kan betekenen dat er een anonieme melding binnenkomt, maar na gesprek met de betrokkenen ligt de situatie anders. Of het kan zijn dat er een melding binnenkomt waarbij er wel sprake is van geweld maar niet in afhankelijkheid waardoor deze casus niet bij Veilig Thuis hoort maar juist bij politie. Bijv. dat een persoon wordt aangevallen, maar geen relatie heeft met de aanvaller. Hierdoor is er wel geweld maar geen geweld in afhankelijkheid.
3
2021 Dordrecht Casus niet oppakken Totaal aantal casussen
In sommige gevallen wordt besloten een casus niet op te pakken: Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 K O KM HG OM KM HG OM KM HG OM M HG M
Totaal KM
HG
OM
TOTAA L
0
7
14 0,0 1,2% 1,7% %
539
1
0
0
3
2
0
1
0
0
0
0
0
5
2
128
38
6
155
31
1
125
48
7
0
0
0
408
117
% niet opgepakt 0,8% 0,0% 0,0% 1,9% 6,5% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0%
4
1,3%