Technische vragen Begroting 2023 - beantwoording 1e ronde.pdf

•

ls we onderzoeken / plannen maken hoe we de leefbaarheid en sociale cohesie van buurten en straten kunnen verbeteren, is inclusiviteit en tolerantie naar bewoners met alle (culturele) achtergronden onderdeel van dat onderzoek. In Dordrecht vormen we een samenleving waarin iedereen kan en mag meedoen.

•

Zie antwoord vorige vraag.

•

Ja, het programma regenboogsteden wordt de komende 4 jaar voortgezet inclusief financiële middelen, zoals minister Dijkgraaff op 14 oktober heeft aangekondigd. De details, bijvoorbeeld over de hoogte van het subsidiebedrag zijn vooralsnog onbekend.

College 35

Groen, duurzaam en ruimtelijk Dordrecht ● “Voor een aangenaam verblijfsklimaat besteden we meer aandacht aan groen in de binnenstad” (p. 28). Komt er ook meer groen in andere wijken? Gaat het college meer nietversteende oppervlakte in alle wijken van Dordrecht realiseren? Zo ja, op welke manier? ● Hoe geeft het college invulling aan de uit het Klimaatakkoord van Parijs voortvloeiende plicht van de overheid om ervoor te zorgen dat de opwarming van de aarde wordt beperkt tot 1,5 graad Celsius?

● “In 2023 gaan we het handboek ‘Natuurinclusief bouwen en ontwikkelen’ standaard toepassen” (p. 40). Is dit van

25

•

Ja, ook in andere wijken, vooral daar waar Meerjaren OnderhoudsProgramma (MOP) projecten lopen, zoals bij de Haringvlietstraat op de Staart. Of waar we kunnen samenwerken met een woningbouwcorporatie, zoals bij de Charlotte de Bourbonstraat in Nieuw Krispijn.

•

Onze lokale inspanningen zijn er op gericht om onze bijdrage aan het tegengaan van de opwarming zo goed mogelijk te leveren. Dat doen we door de doelstellingen vanuit de RES 1.0 te realiseren voor 2030 in combinatie met lokale ambities. Hier op hebben we de afgelopen jaren via vijf prestatielijnen (waaronder energiebesparing, duurzame opwek en warmte) ingezet op het terugdringen van het gebruik van fossiele energie, uitstoot van C02 en het opwekken van hernieuwbare energie. Deze prestatielijnen zetten we door en scherpen we aan zodat we de ambitie om in 2040 klimaatneutraal te zijn gaan halen.

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

toepassing op alle bouwontwikkelingen in Dordrecht? Zo nee, op welke niet en op welke wel? ● “We onderzoeken de mogelijkheid voor het planten van bomen voor nieuw geboren Dordtenaren en werken daar een voorstel voor uit” (p. 41). Hoeveel bomen zouden dit zijn per jaar? Wanneer komt dit voorstel naar de raad? ● “We doen onderzoek naar het gebruik van duurzaam gereedschap in het beheer van groen” (p. 41). Is het groenbeheer in eigen beheer van de gemeente of wordt dit aanbesteed? Indien aanbesteed, is er aanbesteed met criteria voor duurzaam gereedschap? Wanneer is de volgende aanbesteding? ● Zet het college in op meer openbare watertappunten? Zo ja, wat is hiervoor de doelstelling en het budget?

•

Het handboek is van toepassing op bijna alle bouwontwikkelingen in Dordrecht, behalve bij kleine bouwactiviteiten (zoals het plaatsen van rolluiken aan een woning). De mogelijkheden om effectief natuurinclusief te bouwen zijn te beperkt in kleine bouwactiviteiten.

•

We werken momenteel een voorstel uit en komen daar begin 2023 mee naar de raad.

•

Het groenonderhoud wordt, op enkele onderdelen uit het Centrum en het specialistische boomonderhoud na, aanbesteed en dus uitgevoerd door groenaannemers. Duurzaamheid in het algemeen en het gebruik van duurzaam gereedschap in het bijzonder maken onderdeel uit van die aanbestedingen. Het groenonderhoud wordt per wijk aanbesteed, maar hebben (bewust) andere looptijden en startmomenten. In principe worden er elk jaar dus wel één of meerdere wijken aanbesteed.

•

Ja, dit is de intentie. Zodra nadere politieke duiding is opgehaald wordt in overleg met de GGD (onze uitvoeringspartner bij het realiseren van watertappunten) een voorstel gemaakt. In voorbereiding hiervan inventariseert de GGD nu wat al is aan openbare tappunten en welke er daarvan de verantwoordelijkheid zijn van de gemeente (verantwoordelijk voor onderhoud). Financiering loopt momenteel via JOGG subsidie aan de GGD. Gemeente betaalt via JOGG alleen de installatiekosten. Evides betaalt het watertappunt zelf. Het onderhoud ter voorkoming van legionella e.d. is voor rekening van de gemeente en gaat via areaaluitbreiding. Momenteel is het zo dat er volgens de subsidieafspraak tenminste een watertappunt per jaar wordt gerealiseerd. Dit jaar zijn het er waarschijnlijk twee à drie, de eerste is gerealiseerd.

•

Educatie krijgt vorm door het hanteren van de Dordtse Buurtaanpak bij de uitvoering van projecten uit het Meerjaren OnderhoudsProgramma (MOP). De aanpak ondersteunt, versterkt en faciliteert de opgave voor de bestaande stad om buurten klimaatbestendig en biodivers in te richten. Samen met bewoners. Een onderdeel van de aanpak is bewustwording creëren over klimaatadaptatie en

● “We creëren bewustwording met educatie over klimaatadaptatie en biodiversiteit” (p. 42). Hoe krijgt deze educatie vorm? Welke budgetten en doelen worden hiervoor gereserveerd en hoe wordt de raad betrokken en geïnformeerd? ● Regelt de gemeente op dit moment educatie over verantwoord huisdierenbezit? Zo nee, is dit college dat in de komende jaren van plan? ● “Per domein willen we een transitiepad ontwikkelen waarmee we route (sic) naar 2040 haalbaar maken” (p. 42). Wat is een transitiepad? Wanneer presenteert het college deze transitiepaden? Zullen deze transitiepaden ook concrete, meetbare tussendoelen bevatten?

26

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

biodiversiteit. Ook het opgaveteam groenblauw werkt aan een concreet plan ● “Dit doen we door voor het jaar 2030 alle woningen met EFG-labels uit te faseren” (p. 42). Hoe gaat het college dit aanpakken?

om educatie en bewustwording verder vorm te geven. De budgetten en doelen van het groenblauwe opgaveteam worden hiervoor ingezet. Het groenblauwe opgaveteam zet onder andere de door de EU toegekende subsidie "Biodiverse Cities" in om (met budget) meer bewustwording te creëren. Andere activiteiten die vanuit Weizigt worden uitgevoerd en die bewustwording en educatie tot doel hebben blijven doorlopen, zoals operatie Steenbreek en de inzet van de tuincoach. Graag horen wij hoe uw raad op dit punt betrokken en/of geïnformeerd wenst te worden.

● “We stellen een voedselvisie op” (p. 43). Wanneer presenteert het college deze aan de raad? Zal hierin ook aandacht zijn voor de eiwittransitie naar plantaardig voedsel? ● “Tegelijkertijd bieden we de particuliere huurders ondersteuning om het ‘gesprek’ aan te gaan met hun verhuurder” (p. 43). Wat houdt deze ondersteuning in? ● “We onderzoeken de bodem-, groen- en waterkwaliteit bij groene verduurzaming” (p. 45). Hoe gaat het college om met door PFAS vervuilde tuinen en tuinencomplexen? Gaat het college vervuilde tuinencomplexen die in bezit van de gemeente zijn saneren? ● In de tabel op pagina 55 vinden wij het onderwerp dierenwelzijn niet terug. Welk budget reserveert het college voor het dierenwelzijnsbeleid? Kan dit in een tabel worden uiteengezet, inclusief de budgetten van voorgaande jaren? Kan voorts worden uiteengezet waaraan dit budget wordt besteed? ● “We evalueren de walstroomfaciliteiten voor de binnenvaart” (p. 46). Zijn op dit moment voor alle ‘geparkeerde’ schepen walstroomvoorzieningen beschikbaar? Wordt hier groene stroom voor ingekocht? ● Heeft het college kennisgenomen van het “Handelingsperspectief Bijen en Balsemien in de Biesbosch”

27

•

Nee, op dit moment nog niet. We betrekken de wenselijkheid hiervan volgend jaar bij het evalueren en herijken van het dierenbeleid.

•

Een transitiepad is een richtinggevende route richting een einddoel per domein/sector. Het einddoel is klimaatneutraal of te wel geen uitstoot van broeikasgassen meer. Het college komt met een startnotitie klimaatneutraal 2040 in Q1 van 2023. Daarin zullen de transitiepaden worden beschreven en zal de raad ook gevraagd worden richting te geven. Er zullen per transitiepad concrete en meetbare tussendoelen worden benoemd.

•

We zetten in op een goede samenwerking met de corporaties om hun EFG-label bezit uit te faseren en te verduurzamen en komen nog met een plan van aanpak voor het verder stimuleren van labelstappen bij particuliere huiseigenaren en verhuurders. Een meer uitgewerkte aanpak inclusief doelstellingen volgt dus nog. •

•

De voorbereidingen voor het opstellen van een voedselvisie moeten nog opgestart worden. Wij verwachten in de eerste helft van 2023 met een plan van aanpak richting de raad te komen.

Die ondersteuning bestaat in ieder geval uit het informeren van de huurders over hun rechten in deze en hulp (met bijvoorbeeld voorbeeld brieven of het opstellen daar van) en advies bij het aanspreken van de verhuurder hierop. Verder wordt landelijk gewerkt aan het aanmerken van enkel glas als een gebrek aan de

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

van de Provincie Zuid-Holland? Hierin wordt ook een rol voor de gemeente voorzien. Heeft het college hier budget voor gereserveerd?

woning, zodat de verhuurder dat moet verhelpen omdat het onder de onderhoudsplicht valt. •

● Ontwikkelt het college een visie op windenergie op het eiland van Dordrecht? ● Waarom is de doelstelling van huishoudelijk restafval per inwoner (228 kg) hoger dan het gerealiseerde resultaat in 2019 (214 kg)? Heeft het college niet de doelstelling om de afvalproductie te verminderen en de afvalscheiding te bevorderen? Zo ja, kunnen deze doelstellingen worden gedeeld?

Vanuit de opgave Groenblauwe Stad hebben we geen aanpak voor met PFAS vervuilde tuinen en tuincomplexen. Ook hebben wij geen plan om met PFAS vervuilde tuinencomplexen die in bezit zijn van de gemeente te saneren. Wel onderzoeken in het kader van de City Deal Openbare Ruimte het bodemleven en hoe we dit zouden kunnen en/of moeten versterken voor een gezonde bodemkwaliteit. Uitzondering is dat we op de Staart (in de Hel- en Zuilespolder en de oevers van het Wantij) proeven willen doen met het uit de grond halen van PFAS d.m.v. planten die PFAS in de wortels opnemen. Door de planten na een bepaalde periode uit de grond te halen, haal je dan ook de PFAS uit de grond. Het probleem is dan nog niet opgelost, maar je verplaatst het. We stellen voor om deze proeven te doen in de Groeifondsaanvraag NL 2120.

● De doelstelling van het programma VANG – Huishoudelijk afval (HHA) was om in 2020 75% van het huishoudelijk afval gescheiden in te zamelen. Welk percentage heeft Dordrecht gehaald? Welke maatregelen neemt het college om alsnog aan deze doelstelling te voldoen? Welk budget is hiervoor gereserveerd? ● Kan het college toelichten wat het begrote percentage hernieuwbare elektriciteit is voor 2023 (zie de tabel op pagina 52) en op basis waarvan deze doelstelling is vastgesteld?

● De gemeente beheert 1,1 miljoen vierkante meter gazon (p. 129). In hoeverre gaat het college de komende jaren intensief beheerd gras omvormen tot bloemrijk grasland om

28

•

•

Nee, er zijn niet voor alle "geparkeerde" schepen walstroomvoorzieningen aanwezig. De walstroominstallaties zijn met name aangelegd in en om de binnenstad en zijn beperkt aanwezig in de Zeehaven en de Merwedehavens. De ingekochte elektriciteit is, sinds de ingebruikname in 2012, duurzaam opgewekt.

Nee, het college heeft nog geen kennisgenomen van het Handelingsperspectief. De definitieve versie van deze aanpak volgt waarschijnlijk nog dit jaar. Provincie Zuid-Holland is de trekker van het Handelingsperspectief. Het klopt dat de

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

de biodiversiteit te helpen? Welk budget is hiervoor gereserveerd?

29

provincie een rol ziet voor de gemeente Dordrecht. Hier heeft het college (nog) geen budget voor gereserveerd. •

De gemeente heeft een structuurvisie wind vastgesteld. De mogelijkheden voor wind op het eiland zijn hierin vastgelegd.

•

In 2020 is 228 kg restafval per inwoner ingezameld. Deze realisatie was onder andere vanwege thuiswerken hoger dan in 2019. Als resultaat van de doorgevoerde beleidsmaatregelen, is de in 2021 ingezamelde hoeveelheid restafval gedaald tot 190 kg per inwoner. Wij hebben als doel de hoeveelheid restafval verder te verlagen door verbeteringen van de afvalscheiding in de Binnenstad en bij de hoogbouw door te voeren. Als eerstvolgende maatregel wordt binnenkort het groente-, fruit, tuinafval en etensresten in de Historische Binnenstad gescheiden ingezameld.

•

In 2021 is het aandeel gescheiden ingezameld huishoudelijk afval gestegen van 50% naar 56%. Met maatregelen voor een betere afvalscheiding in de binnenstad en bij hoogbouw gaan we, conform het vastgestelde grondstoffenbeleidsplan, dit percentage verder verhogen. De businesscases voor de maatregelen bij de hoogbouw stemmen we de komende maanden af met HVC. Zo mogelijk zullen de kosten gedekt worden door de financiële voordelen op verwerking; indien de maatregelen niet voldoende voordeel opleveren, zullen we dit bij de kadernota betrekken.

•

Nee, zoals aangegeven in de tekst boven de tabel is de BBV indicator een vaste verplichte door het rijk gehanteerde indicator. Deze is gebaseerd op de klimaatmonitor en maakt het vergelijk tussen de verschillende gemeenten mogelijk. Het cijfer zoals opgenomen stamt uit 2020. Omdat de opwek van duurzame elektriciteit vooral wordt gerealiseerd door inwoners en bedrijven, waarbij voor het overgrote deel geen vergunningsplicht geldt, hebben wij geen goed zicht op toekomstige ontwikkelingen. Een goede prognose voor 2023 is daarom lastig te maken.

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

•

De gemeente gaat de komende jaren plekken met ecologische potenties omvormen naar bloemrijke graslanden. Hiertoe wordt momenteel gewerkt aan een maaibeheerplan. In dit plan komt te staan hoeveel gazons de gemeente wenst om te zetten naar bloemrijk grasland en welk budget daarvoor benodigd is. Oplevering van dit plan gebeurt voor het einde van het jaar. Het is nog niet bekend welk budget wordt ingezet om de gewenste omvorming naar bloemrijk gras mogelijk te maken.

Wethouder Van Benschop 36

Gezond, sociaal en zorgzaam Dordrecht ● Aangaande het diversiteitsbeleid: Dordrecht is 1 van de regenboogsteden die het regenboogakkoord heeft ondertekend. Kan het college bevestigen dat Dordrecht zichzelf goed op de kaart zal zetten als actieve regenboogstad? ● Kan het college bevestigen dat bij de strategie-aanpak ‘vroeg eropaf’ ook jongeren met schulden worden meegenomen?

•

Ja. Alle inwoners met een betalingsachterstand worden gemeld, ongeacht leeftijd. In de praktijk betekent dit vanaf 18 jaar, want tot die leeftijd hebben jongeren geen of nauwelijks betalingsverplichtingen bij signaalpartners.

•

De SDD kijkt naar het totaalplaatje van een inwoner. Wij onderkennen dat het huisdieren vaak een belangrijke positie innemen in de levens van inwoners. In een schuldregeling wordt daarom nooit gevraagd om huisdieren de deur uit te doen.

● Kan het college bevestigen dat onverwachte kosten met betrekking tot huisdieren, ook mee gaan wegen bij de aanpak van de schuldenproblematiek van minder bedeelde inwoners, zoals toegezegd door wethouder Heijkoop in de commissie van 11 oktober? Wethouder Burggraaf e.a. 37

Bouwend en bereikbaar Dordrecht ● Gaat het college financieel nadeel dragen voor het bouwen van sociale huurwoningen? Zo ja, welk budget is hiervoor gereserveerd?

30

•

Antwoord volgt

•

Het inrichten van de openbare ruimte volgens het STOMP principe vraagt per gebied of zelfs per straat om maatwerk. We gaan stadsbreed kijken welke vervoerswijze waar prioriteit krijgt en hoeveel ruimte daarvoor nodig is. Bij het creëren van een betere positie voor de voetganger betrekken we de vereiste aanrijtijden voor hulpdiensten. Nood en hulpdiensten worden daarom in het ontwerp proces betrokken. Op een aantal wegen zal de

Kenmerk Datum

31 oktober 2022

snelheid niet omlaag kunnen vanwege de vereiste aanrijtijden van hulpdiensten en deze kunnen daarom niet worden ingericht voor 30 km/u. Maar ook bij de huidige snelheid kunnen keuzes in het ontwerp/inrichting van een straat helpen zoals minder ruimte voor parkeren, instellen van eenrichting en meer ruimte voor voetganger en groen.

● Hoe zet het college met STOMP de voetganger centraal als vanwege de krappe aanrijtijden van de hulpdiensten de meeste wegen hun huidige inrichting dienen te behouden? ● “We wijzen locaties aan voor het (terug-)bouwen van 1.200 sociale huurwoningen” (p. 81). Waarom kiest het college niet voor gemengde ontwikkelingen en wijken, door bij ieder bouwproject minstens 30% sociale huur te eisen? ● “Dit alles moet leiden tot een jaarlijkse realisatie van gemiddeld 1.000 woningen” (p. 82). In hoeverre is deze doelstelling in lijn met de provinciale woningbouwafspraken van minister Hugo de Jonge?

•

Het is om meerdere redenen praktisch niet uitvoerbaar om bij ieder bouwproject minstens 30% sociale huur te eisen. Zo lopen bepaalde projecten al, er moet rekening worden gehouden met de financiële haalbaarheid (grondexploitatie), niet alle grond is van de gemeente en in sommige wijken/buurten is ten behoeve van een gemengde samenstelling het toevoegen van sociale huur minder resp. andere prijsklassen ook gewenst.

•

Met minister De Jonge worden afspraken gemaakt via de provincie en de regio Drechtsteden. Dordrecht zit op dit moment met 1.000 woningen per jaar aan de hoge kant wanneer er volgens de provincie gekeken wordt naar de huidige behoefte en het woningtekort. De ambitie in de regio/gemeente is echter om meer te bouwen dan onze eigen behoefte. Hier wordt op dit moment intensief voor gelobbyd en wordt in de planning reeds op ingespeeld.

•

De gemeenteraad heeft middels een motie gevraagd de maximumsnelheid in de stad zo veel mogelijk terug te brengen naar 30km/u. Daarnaast wordt gevraagd om bestaande straten (die niet goed zijn ingericht) beter in te richten. Dit onderwerp zal worden meegenomen in het nog op te stellen programma mobiliteit. Het maken van een verkeersstructuurplan voor de gehele stad maakt hier onderdeel van uit. Dan wordt duidelijk welke straten wel, niet of later worden aangepakt en hoeveel budget hiervoor nodig is. Het programma zal inclusief verkeersstructuurplan te zijner tijd aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Tot die tijd wordt werk-met-werk gemaakt. Oftewel straten waar groot onderhoud gepleegd wordt, worden beter ingericht.

● In hoeverre wordt de inrichting van 30 km-straten die niet zijn ingericht als 30 km-straten de komende jaren verbeterd? Welke straten worden aangepakt en welk budget is hiervoor gereserveerd?

31