Startnotitie evaluatie en herijking dierenbeleid.pdf

Datum Zaaknummer

2021-

Betreft

Startnotitie evaluatie en herijking dierenbeleid

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

13 december 2022 Tanja de Jonge Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht Ruimtelijke Kwaliteit - Ruimtelijke Projecten & Realisatie Rosalie Hoek-Kleinjan jlr.kleinjan@dordrecht.nl Rosalie Hoek-Kleinjan Ja

Voorgesteld besluit de raad voor te stellen Het dierenbeleid uit 2017 te evalueren en te herijken; Het te doorlopen proces, zoals voorgesteld door het college, vast te stellen. Startnotitie Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad heeft een kaderstellende en controlerende functie. De raad stelt het herijkte dierenbeleid vast. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van de evaluatie en voor de uitvoering van het beleid. Wat is de aanleiding? In 2017 heeft de gemeenteraad de beleidsnotitie Dierenbeleid Dordrecht vastgesteld. Het beleid geeft inzicht in de wijze waarop de verhouding tussen mens en dier in Dordrecht is vormgegeven in wetten, regels en andere relevante informatie. We zien een landelijke, maar ook een lokale tendens waarbij de aandacht voor het dier in verhouding tot de mens is toegenomen. Het aantal vragen vanuit de gemeenteraad over dit onderwerp neemt ook toe. We vinden het tijd om het dierenbeleid uit 2017 te evalueren en te herijken via een participatietraject. Welke inhoudelijke uitgangspunten stelt het college de raad voor? Het dierenbeleid uit 2017 te evalueren en te herijken. Goed omgaan met dieren is een onderwerp dat in de samenleving op veel aandacht kan rekenen, maar dat is niet altijd vanzelfsprekend geweest.

In het verleden kregen dieren niet altijd de aandacht of (intrinsieke) waarde toegekend die tegenwoordig normaal is. De laatste decennia is een veranderende houding zichtbaar geworden en is dierenwelzijn een herkenbaar thema voor de maatschappij. De afgelopen jaren hebben we al een aantal onderwerpen opgepakt die nader moesten worden uitgewerkt ten opzichte van wat was opgenomen in het Dierenbeleid 2017: •

Borging dierenbeleid als aparte portefeuille in college

•

Aanpak valwild

•

Aanpak rattenoverlast Weeshuisplein en Crabbehofpark

Zaaknummer

•

Meldpunt agressieve honden

•

Protocol botulisme

•

Protocol vogelgriep

•

Contract dierentehuis Louterbloemen

2021-

Naast het verankeren van deze onderwerpen in het nieuwe dierenbeleid, willen we bekijken of het huidige dierenbeleid nog wel aan de eisen en wensen van deze tijd voldoet. Daarom heeft het college besloten te starten met de evaluatie en de herijking. We doen dat met een participatietraject. Centrale vragen voor de evaluatie zijn: •

Wat is de rol van de gemeente op gebied van dieren(welzijn)?

•

Geeft het dierenbeleid uit 2017 duidelijkheid over de rol van de gebied op gebied van dieren(welzijn)?

•

Hoe heeft de gemeente Dordrecht uitvoering gegeven aan het dierenbeleid 2017 en wat is bereikt? Wat leren we hiervan voor toekomstig beleid?

•

Wat is het doel van het dierenbeleid?

•

Op welke onderwerpen moet het dierenbeleid worden herijkt?

We stellen voor om tenminste de volgende beleidsonderwerpen mee te nemen in de evaluatie en herijking van het dierenbeleid: •

Wet Dieren, Wet natuurbescherming en APV

•

Dierenopvang

•

Dieren en evenementen

•

In het wild levende dieren

•

Dierenoverlast

•

Dierziekten

•

Handhaving en veiligheid (NVWA, dierenpolitie, LID en rampenplannen)

•

Dieren en klimaat

•

Dieren en sociale thema's (huiselijk geweld en dieren, verwaarlozing)

•

Dieren die de gemeente houdt in parken en op de stadsboerderij

Bij de ronde tafel bespreking van de raad op 17 januari 2023 over dieren en evenementen willen wij uw raad in de gelegenheid stellen om hier nog verdieping op aan te brengen. Overigens is het goed om op te merken dat het hondenbeleid via een apart traject wordt herijkt. Het te doorlopen proces, zoals voorgesteld door het college, vast te stellen. Sinds we het dierenbeleid in 2017 hebben vastgesteld hebben we jaarlijks gesprekstafels georganiseerd met partners en experts. Het doel hiervan was om het beleid actueel te houden en acties uit te voeren waar nodig. De input uit die gesprekstafels nemen we uiteraard mee in de evaluatie. Daarnaast nemen we als gemeente deel in een landelijke werkgroep over dieren(beleid). Ook de ervaringen uit andere gemeenten gebruiken wij voor de evaluatie en herijking. De meldingen uit Fixi die we afgelopen jaren hebben gehad omtrent dieren, biedt ook relevante informatie voor de evaluatie en herijking van het dierenbeleid. Daarnaast geven we inwoners van gemeente Dordrecht de gelegenheid om input te geven via een online enquête. Bovendien willen we de (lokale) partners en experts met wie we al jaren in gesprek zijn over het dierenbeleid, nauw betrekken bij de evaluatie van het dierenbeleid en we vragen hen welke partijen in dit traject betrokken moeten worden.

De partners en experts zijn onder andere dierentehuis Louterbloemen, GGD, Staatsbosbeheer, Waterschap, Dierenbescherming, dierenpolitie, NVWA, Vogelklas, Vogelwacht en de wildbeheereenheid. We staan ervoor open als uw raad ook partners en experts aanreikt.

Zaaknummer

2021-

Met welke beperkingen moet de raad rekening houden? Dierenbeleid is een onderwerp waarover meningen zeer kunnen verschillen, mede gezien de verschillende belangen. Aan de gemeente de taak om daarin de belangen zorgvuldig af te wegen. Daarmee zullen niet alle wensen van alle partners volledig terugkomen in de herijking van het dierenbeleid. Discussies hierover kunnen een mogelijke vertraging opleveren in het proces. Welk proces stelt het college de raad voor? Het voorstel is om per beleidsonderwerp, zoals onder beslispunt 1 opgesomd, een gesprekstafel met partners en experts te organiseren. Daar bekijken we met elkaar wat de behoeften en wensen zijn in dat specifieke beleidsonderwerp en op welke manier het dierenbeleid daarop moet worden aangepast. Waar nodig wordt met verdiepende interviews input opgehaald voor de aanpassing van het beleid. Het (participatie) traject van evaluatie en herijking ziet er dan als volgt uit: •

Vaststelling startnotitie evaluatie en herijking dierenbeleid (januari 2023)

•

Analyse gesprekstafels dierenbeleid sinds 2017, analyse meldingen Fixi omtrent dieren en uitvraag 'best practices' andere gemeenten (afronding januari 2023)

•

Online enquête om input op te halen bij bewoners (januari en februari 2023)

•

Gesprekstafels per beleidsonderwerp dierenbeleid (minimaal 10 gesprekstafels in de periode februari, maart en april 2023)

•

Verdiepende interviews per beleidsonderwerp (april 2023)

•

Opstellen evaluatie en aanbevelingen herijking dierenbeleid (april en mei 2023)

•

Resultaten evaluatie inclusief aanbevelingen herijking dierenbeleid bespreken met de raad (juni 2023)

•

Herijken/uitwerken aanbevelingen dierenbeleid (Q3 2023)

•

Afstemming concept dierenbeleid met partners en experts uit gesprekstafels (Q4 2023)

•

Vaststelling dierenbeleid (Q1 2024)

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten voor het evalueren en herijken van het dierenbeleid worden betaald uit de reguliere budgetten.

Zaaknummer

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente DORDRECHT;

gezien het voorstel inzake Startnotitie evaluatie en herijking dierenbeleid; gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet;

besluit:

de raad voor te stellen Het dierenbeleid uit 2017 te evalueren en te herijken; Het te doorlopen proces, zoals voorgesteld door het college, vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van dinsdag 13 december 2022.

Het college van Burgemeester en Wethouders

2021-