Routes wensen- en bedenkingenprocedure.pdf

Routes wensen- en bedenkingenprocedure Moeten wensen en bedenkingen door de raad worden vastgesteld? Toelichting vraag: Op grond van artikel 160 Gemeentewet kan het college bij bepaalde onderwerpen alleen een besluit nemen, nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. In onze gemeente is de praktijk gebeurt dat een verzoek van het college om wensen en bedenkingen te geven rechtstreeks in de raad wordt behandeld. Na de behandeling worden de wensen en bedenkingen van de diverse fracties in een brief verwoord en aan het college toegezonden, waarna het college een definitief besluit neemt. Bij het definitieve besluit kan het college de wensen en bedenkingen van de raad naast zich neer leggen. In de toelichting bij artikel 160 Gw staat dat deze hoorplicht een politieke plicht is, die geen rechtsgevolgen heeft. De vraag is of de door ons gevolgde procedure een rechtens juiste procedure is of dat de raad als geheel hierover een raadsbesluit moet nemen, waarbij de geuite wensen en bedenkingen in het raadsbesluit worden opgenomen. Een raadsbesluit kan het college niet naast zich neer leggen. Antwoord: De zogenaamde voorhangprocedure is ingevoerd om betrokkenheid van de gemeenteraad bij besluitvorming door het college te waarborgen.

De opvattingen over de toepassing van deze procedure lopen uiteen. Er zijn juristen (zie: artikel) die van mening zijn dat de voorhangprocedure moet uitmonden in een raadsbesluit waarin de wensen en bedenkingen worden neergelegd. Niet fracties of raadsleden zouden hier maatgevend zijn, maar de raad als bestuursorgaan. En dat betekent dat een raadsbesluit geboden is. Anderen vinden deze interpretatie onbevredigend omdat dit in de praktijk betekent dat indien een raadsmeerderheid geen wensen of bedenkingen heeft of zelfs het voorstel aanmoedigt en daarmee afziet om ook echt van de voorhangprocedure gebruik te maken, terwijl de wensen en bedenkingen van de minderheid geheel worden genegeerd. Daarom zijn er ook gemeenten waar bijvoorbeeld de ingebrachte wensen en bedenkingen worden genotuleerd zodat het college bij de besluitvorming met alle opmerkingen uit de raad rekening kan houden. Douwe Jan Elzinga stelt dat artikel 169 lid 4 Gemeentewet ruimte biedt aan beide ‘routes’ (zie: artikel).

Bron: https://www.griffiers.nl/bevoegdheden