RIB Onderzoek Essenhof dd 121225.pdf

Datum Zaaknummer

2025-0128352

Betreft

Onderzoek Essenhof

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

6 januari 2026 Marc Merx Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Publieksaccommodaties - Essenhof Susanne Muis sj.muis@dordrecht.nl Miriel Weber Ja

Voorgesteld besluit Ik stel uw college voor de raad door middel van de bij de stukken gevoegde raadsinformatiebrief te informeren over de laatste stand van zaken rondom het onderzoek Essenhof. Deadline Voor behandeling in de raad van 16 december 2025. Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Het college van burgemeester en wethouders wil uw raad met deze raadsinformatiebrief actief informeren over een aantal aspecten naar aanleiding van de openbaarmaking van het rapport ‘Onderzoek Essenhof’ op 3 december 2025. Uw raad heeft op 3 december 2025 een eerste raadsinformatiebrief ontvangen waar de bestuurlijke reactie van het college in beschreven staat. Uw raad heeft naar aanleiding hiervan besloten deze te agenderen voor de raadsvergadering van 16 december 2025 en heeft daarbij een aantal vragen geformuleerd. Deze raadsinformatiebrief bevat de beantwoording van deze vragen en kunt u lezen als een aanvulling op de brief van 3 december 2025. Wat is de te delen informatie? Nadere duiding en uitleg over het proces wat in gang is gezet na de openbaarmaking van het rapport “Onderzoek Essenhof”. Met deze brief informeren wij uw raad over de voortgang van de bestuurlijke opvolging na de openbaarmaking van het rapport ‘Onderzoek Essenhof’ op 3 december 2025.

In de begeleidende raadsinformatiebrief hebben wij onze oprechte excuses aangeboden voor hetgeen heeft plaatsgevonden. Ook hebben wij daarin aangegeven de bevindingen over onder andere het onbevoegd opgraven en verplaatsen van lichamen en de arbeidsomstandigheden ter harte te nemen en ons in te zetten om de problematiek structureel en transparant aan te pakken, in lijn met onze belofte om herhaling te voorkomen. Medewerkers en nabestaanden Voor medewerkers van de Essenhof loopt sinds juni 2025 een traject met ARQ, gespecialiseerd in traumazorg. Er zijn en worden groepsbijeenkomsten en individuele trajecten georganiseerd. Ook

Zaaknummer

2025-0128352

oud-medewerkers zijn per brief geïnformeerd over het onderzoek en hebben traumazorg aangeboden gekregen. De komende tijd zullen we dit actief blijven aanbieden aan huidige en oudmedewerkers. Voor de nabestaanden is op 3 december 2025 een bijeenkomst georganiseerd waar vier families gebruik van hebben gemaakt. Slachtofferhulp is hierbij aanwezig geweest. De nazorg wordt verder per individu bekeken omdat de behoefte sterk verschilt. Sinds 3 december is er bijna dagelijks contact geweest met de nabestaanden die hebben aangegeven hier behoefte aan te hebben. Opvolging OM en NLA Zoals gemeld in de raadsinformatiebrief van 3 december 2025 hebben wij het rapport gedeeld met het Openbaar Ministerie (OM). Het OM ziet op dit moment, en naar de huidige kennis en stand van zaken, geen aanleiding om strafrechtelijk op te treden ten aanzien van de Wet op de Lijkbezorging. Gezien het voorstaande zal een verder en aanvullend (strafrechtelijk)onderzoek naar de rol van verantwoordelijken vooralsnog niet plaatsvinden. De Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) is eveneens geïnformeerd en heeft na bestudering van het rapport, eveneens naar de huidige kennis en stand van zaken, besloten om geen aanvullend onderzoek te starten. Het rapport en het daaraan ten grondslag liggende onderzoek was gericht op het in kaart brengen van de relevante feiten.

Aan de hand van het rapport is gekomen tot een stevig pakket aan maatregelen om te voorkomen dat een vergelijkbare situatie nog eens ontstaat. Het onderzoeken van de rol van individuen heeft in dit verband geen meerwaarde. De keldergravenproblematiek Met betrekking tot de technische oplossingen informeren wij u dat de experimenten met de toegebrachte stoffen (probiotica) niet het gewenste resultaat hebben gehad, waarna de proeven zijn stopgezet. Vanaf 2014 is er in de kelders waar nog niet was begraven actieve beluchting aangebracht en vanaf 2023 wordt er begraven in zandgraven. De oorspronkelijke constructie van de keldergraven uit 2006 leidde tot adipocirevorming bij ruim 1.200 lichamen. Aangezien het juridisch advies stelt dat onverteerde lichamen niet zonder meer geruimd mogen worden, laten wij die voorlopig rusten. Maar het laten rusten van de lichamen in de huidige keldergraven is geen lange termijn oplossing. Daarom zullen wij externe experts raadplegen, zoals UMC Amsterdam, het NFI en/of internationale experts, om tot een wetenschappelijk onderbouwde en ethisch verantwoorde oplossing te komen, en zullen wij een duidelijke beleidslijn formuleren om nabestaanden inzicht en acceptatie te bieden. Vertrouwen in de Essenhof Het vertrouwen in de Essenhof is geschaad. We zetten ons in om dit vertrouwen te herstellen. Dit doen we door te kiezen voor transparantie.

Door het volledige onderzoek te publiceren, hopen we een eerste stap te maken in het herstel van het vertrouwen. Verder moeten we zorgen dat het nooit meer gebeurt. Daarom zijn de werkprocessen aangescherpt en wordt er gewerkt aan een veilige omgeving, waarin medewerkers het kunnen melden als iets niet goed voelt. Daarnaast zetten de medewerkers van Essenhof zich met hart en ziel in om een respectvolle, zorgzame gedenkplek te waarborgen. Zodat men kan ervaren dat ze bij de Essenhof in goede handen zijn. De organisatie van de gemeente Dordrecht De veiligheid van medewerkers heeft de hoogste prioriteit: de maatregelen uit de meest recente RI&E, gericht op veilig werken in besloten ruimten en het verstrekken van onafhankelijke adembescherming, worden versneld en strikt geïmplementeerd. Om herhaling te voorkomen en de operationele continuïteit te borgen, investeren wij daarnaast in een meerjarige, stabiele invulling van het management van de Essenhof, inclusief opbouw van beleidsmatige en operationele kennis. Zoals eerder aangegeven was de politiek-bestuurlijke informatievoorziening lange tijd onvoldoende. Dit blijkt onder meer uit de in februari 2025 aangetroffen memo uit 2015 en het feit dat de raadsvragen in 2024 niet volledig zijn beantwoord. De colleges van voorgaande periodes zijn, voor zover kon worden nagegaan, ook niet geïnformeerd over de proeven.

In het onderzoeksrapport is terug te lezen op welke posities welke informatie wanneer bekend was. Tot slot benadrukken wij dat wij alles wat in ons vermogen ligt zullen doen om de gemaakte fouten te herstellen en herhaling te voorkomen.

Zaaknummer

2025-0128352

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De nazorgtrajecten met (oud)medewerkers en nabestaanden lopen door. Vervolgonderzoeken worden uitgevoerd zoals beschreven in eerdere raadsinformatiebrief. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De gedeclareerde kosten tot en met november bedragen 300.000 euro (post Algemene Reserve). Dit is inclusief het onderzoek, (juridische) advisering en begeleiding van zowel het proces als nabestaanden en medewerkers.