Rapportage een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad_maart 2023.pdf
Tekst van het document
Een terug- en vooruitblik op het KromhoutKasperspad
Inhoudsopgave
2
Voorwoord door wethouder Marc Merx
3
Inleiding
4
Pijlers, thema’s en instrumenten
5
Hotspot 1 Cornelis de Wittstraat
8
Hotspots 2 en 3 Vrieseweg en Vrieseplein
10
Hotspots 4, 5 en 6 Kasperspad, Kromhout en het daar tussengelegen speeltuintje
12
Hotspot 7, 8 en 9 Sint Jorisbrug, Sint Jorisweg, Vlindertuin
15
Een blik van buitenaf (OCD-cijfers)
18
Een blik op de toekomst
19
Financiën
20
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Voorwoord Nu doorpakken. Dat heeft het gebied Kromhout-Kasperspad nodig om de leefbaarheid en veiligheid in dit deel van Dordrecht verder te verbeteren. Het gaat om een bijzondere buurt, waar de situatie duidelijk minder gunstig is dan in de rest van de binnenstad of Dordrecht als geheel. Daarom kwam het college van burgemeester en wethouders twee jaar geleden met een actieplan. Alhoewel er forse stappen zijn gezet en de buurt positiever is gestemd, ervaren de buurtbewoners nog dagelijks overlast. Daarom moeten we nu doorpakken op de ingeslagen weg. Want iedere Dordtenaar hoort zich thuis veilig te voelen. Dat staat als een paal boven water. Een mooiere, aantrekkelijkere en veiligere wijk maak je samen. Daar zijn we van overtuigd. Daarom hebben we ervoor gezorgd dat in deze wijk tal van partners de krachten hebben gebundeld. Onder meer bewoners, het Leger des Heils, de politie, Buurtwerk Dordrecht, de GGD en het kernteam overlast zijn samen aan de slag gegaan. Vanuit de pijlers sociaal, fysiek en veilig werken zij dagelijks aan verbetering. Dit doen ze onder de regie van een aandachtsregisseur die speciaal voor dit gebied is aangesteld. En de resultaten mogen er zijn! In deze Voortgangrapportage zetten we op een rij hoe we de afgelopen jaren gezamenlijk hebben gewerkt aan het verbeteren van de buurt en wat we hebben bereikt.
Het is fijn om te zien dat het oordeel van de bewoners over de wijk steeds iets positiever wordt. We hadden de ambitie het cijfer uit de veiligheidsmonitor voor ‘prettig wonen in de buurt’ wezenlijk te verbeteren. In 2020 kreeg Kromhout-Kasperspad nog het cijfer 6,0. In 2022 zijn we er in geslaagd dit te verhogen naar een 6,8. We zijn er nog niet, maar deze uitkomst laat zien dat we op de goede weg zijn. Deze positieve trend is natuurlijk broos. Ieder incident en iedere gebeurtenis kan het broze positievere gevoel van veiligheid en leefbaarheid en de geboekte resultaten in een klap terugwerpen in de tijd. Bovendien moeten we ons er van bewust zijn dat maatschappelijke ontwikkelingen en met name de doelgroepen in het gebied altijd de nodige aandacht zullen vragen. Maar zowel bewoners als professionals hebben laten zien dat zij in staat zijn om grote stappen te zetten om de wijk te versterken. Iedereen die hieraan een bijdrage levert: heel veel dank en waardering voor jullie inzet! En ik heb er alle vertrouwen in dat als we met elkaar de schouders eronder blijven zetten we ook de komende periode positieve resultaten zullen boeken.
Marc Merx wethouder Leefbaarheid & overlastbestrijding
3
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Inleiding De leefbaarheid in het gebied Sint Jorisweg, Kromhout, Vrieseweg, Vrieseplein, en Kasperspad (hierna: aandachtsgebied) staat al geruime tijd onder druk door aanhoudende overlast- en onveiligheidsbeleving. Sinds 2017 is dit gebied daarom aangemerkt als aandachtsgebied. Het is een klein binnenstadsbuurtje van slechts een paar straten, waar ongeveer 1.000 mensen wonen. In het gebied zijn meerdere instellingen of bedrijven gevestigd die effect hebben op de leefbaarheid van het gebied. Zo is er op het Kromhout en het Kasperspad de dag- en nachtopvang van het Leger des Heils. Op de Sint Jorisweg is coffeeshop ’t Geeltje gevestigd en voorheen was hier ook een Eritrees buurthuis gevestigd. Daarnaast zien we op de Sint Jorisweg verloederde woon- en winkelpanden. Op de Sint Jorisbrug hebben mensen uit een kwetsbare doelgroep een eigen woonadres of kamer. Ook dragen een braakliggend terrein en minder goed onderhouden panden bij aan de kwetsbaarheid van en de mate van leefbaarheid in het gebied. Door de strakke regie die we voeren in dit gebied verplaatst de overlast deels naar plekken die nabij het aandachtsgebied liggen. De overlast verspreidt en verdunt zich. Wij prefereren dit boven concentratie in één gebied. In 2020 heeft de gemeenteraad besloten dat een krachtiger aanpak voor dit gebied gewenst is.
Daarom is in 2020 het plan van aanpak ‘Krachtige daden voor het gebied Kromhout-Kasperspad’ vastgesteld. Dit plan van aanpak Kromhout-Kasperspad beschrijft de problematiek binnen het gebied en de beoogde (concrete) aanpak voor de komende jaren langs drie pijlers: sociaal, fysiek en veilig. Dit (ambitieuze) plan van aanpak gaf aanleiding voor het college en de gemeenteraad om een significante verbetering voor het gebied na te streven in de jaren 2020-2024. Om deze verbetering meetbaar te maken werd de veiligheidsmonitor van de gemeente Dordrecht als algemeen uitgangspunt vastgesteld. In 2019 kreeg Dordrecht als geheel een 7,3 voor ‘prettig wonen’ van haar inwoners. De Binnenstad van Dordrecht scoorde hierbij een 7,6, terwijl het gebied Kromhout-Kasperspad een 6,0 kreeg. Als doel werd gesteld om eind 2024 hetzelfde leefbaarheidscijfer als de Binnenstad (7,6) te behalen. Om dit te bereiken werd eind april 2020 een aandachtsregisseur aangesteld om de aanpak te coördineren en verder uit te bouwen. Tweemaal per jaar wordt de gemeenteraad volgens afspraak over de voortgang van het plan van aanpak via een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld. Er is gestart met de tweede helft van de looptijd van het plan van aanpak. Daarom staan we in deze rapportage uitgebreider stil bij onze inzet tot nu toe, de resultaten die we hebben bereikt, maar ook wat ons nog te doen staat.
Eerst geven we een korte toelichting op de locatie overstijgende thema’s die in het gebied spelen en het instrumentarium dat we tot onze beschikking hebben. Daarna beantwoorden we per sub gebied de volgende drie vragen: Wat hebben we gedaan? Wat hebben we bereikt? Wat gaan we doen? In het hoofdstuk ‘een blik van buitenaf’ werpen we een blik op de resultaten van de jaarlijkse herhaalmeting van de leefbaarheids- en veiligheidsbeleving van bewoners van het gebied, uitgevoerd door het Onderzoekscentrum Drechtsteden (hierna: OCD). De resultaten van het onderzoek treft u aan in de bijlage. Tot slot gaan we in op waar we ons de komende jaren nog op richten.
4
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
r Ves tst
S
Vo
Ste
k
Noo
vers
Kro m
loot
tra
co
at
Si
ris
str
ug
Ve st
eu m
Mu s
t ta
Si
nt
ar
oe
zi
ho
ad sp
H.
sh
4
3
Vr
er
ek
Bl
ies
Jo
el ng Si
sin
ah
of
ew
eg
of
ies
1
f
er
5
2 Vr
ho
ad
Kr
Le
Zw ho aa f n-
t Ves
ers
sp
om
Ve
er
he ng
f
ns
ho
Jo ho risf
m
6
og
tra
jn
Kr
ih av W
bo
9
sp
spa d
lle
at
per
eE
at
tra
Kas
m
ra
at
ep
Sn
oe
oo
ke
rts
h.
nh
.
C. de Wittstraat
ijk
sd
er
ek
Bl in ge
l
Vri
ew
rd i
na
Hotspot 1 Cornelis de Wittstraat Hotspot 2
3
a
Dubbeldam
9
ep nj
k
de Ra
Or
To
e ns
o
ul
a
Burg.
n
laa
ar
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
ep nj
a
Or
seweg
Sint Jorisbrug, Sint Jorisweg, Vlindertuin
k
ar
Kasperspad, Kromhout en het daar tussengelegen speeltuintje
5
ep nj
Or
Maessingel 5 6 Hotspot 4 Nicolaas
8
k
ar
Vrieseweg en Vrieseplein
Hotspot 7
eg
nd
Bo
ls
es
Fe
gi
Stationsweg
Ba
st
st
t
om
ss
sp
aa
se
dw
Ka
ie
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
Ka
Sp u
Vr
en
eu Ko w rte st ra at
8
ris
g
om ho ut
Ni
rte aat r st ee
Jo
we
ut
t aa
S
sar w D ang g
as
ar
br
st
lf
in
le
p en
la
7
Jo
ra
Ko
at
nt
tra at
ws
Ni
llu s
eu Ni
Pijlers, thema’s en instrumenten
ers eff in h Sc ple
Klooster tuin
aa ss
ego
Ni co l
Ste
Hof
M ar ce
g aa W
Het
ho u t
rd
Pijlers, thema’s en instrumenten Met het plan van aanpak streven we naar een verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in het aandachtsgebied. Met het begrip leefbaarheid wordt aangegeven hoe aantrekkelijk en/of geschikt een gebied is om er te wonen, te werken of te recreëren. Om een verbetering van leefbaarheid te realiseren, worden de opgaven in samenhang bekeken én aangepakt.
Uit onderzoek weten we bijvoorbeeld dat het schoonhouden en onderhouden van leefomgeving leidt tot een afname van de ervaren overlast. En een minder verloederde omgeving werkt weer preventief op andere vormen van overlast. Kortom, het één hangt met het ander samen. Daarom hanteren we in de aanpak drie pijlers: sociaal, fysiek en veilig. In het gebied zetten we specifieke instrumenten in die moeten bijdragen aan een (of meerdere) pijler(s). De inzet hiervan – wat en in welke mate – vraagt maatwerk per specifieke plek, de zogenaamde hotspot . Dit betekent dat we in samenwerking met diverse clusters en teams van de gemeente, partners en bewoners per locatie onze inzet bepalen en dit continue bijsturen.
Fysiek Veilig Sociaal
6
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Een aantal thema’s en instrumenten is algemener van aard en daarmee locatieoverstijgend. Thema’s die in heel het gebied spelen zijn onder meer het veiligheidsgevoel, verkeersveiligheid, overlast in de openbare ruimte, wens tot vergroening en verbetering van de fysieke leefomgeving (sloop & nieuwbouw). Een aantal instrumenten zetten we op meerdere locaties in, namelijk: - Het periodiek informeren van bewoners via een huis-aan-huis nieuwsbrief en de inzet van social media. - Het schoonhouden van het gebied op beeldkwaliteitsniveau A. - De personele inzet van Boa’s en SUS-wachten. - Het hanteren van een alcoholverbod. - Het hanteren van een samenscholingsverbod. - Het opleggen van wijk- en gebiedsverboden aan notoire overlastveroorzakers. - Preventief fouilleren op grond van het feit dat het gebied als veiligheidsrisicogebied is aangewezen. - Het juridisch instrumentarium op grond van de Opiumwet. - Het hanteren van een persoonsgerichte aanpak van notoire overlastgevers.
Samenwerken-op-straatniveau Om de door bewoners genoemde geprioriteerde problemen effectief en efficiënt aan te kunnen pakken heeft de aandachtsregisseur tweewekelijks een ‘samenwerken-opstraatniveau’ overleg. Deelnemers aan dit overleg zijn de politie, het Leger des Heils, een adviseur van Wijkadvies, Buurtwerk en Handhaving. Dit overleg biedt ook de mogelijkheid om trends en ontwikkelingen in de buurt te monitoren en daarop te anticiperen. Daarnaast heeft de aandachtsregisseur periodiek overleg met het bewonersplatform de Buurtplu en het Actiecomité Kromhout-Kasperspad, waar op basis van specifieke agendapunten ook andere samenwerkingspartners bij aansluiten.
7
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Van
Spuiw eg
van
Strij
ijk s Rie d
p
t
Noo rder stra at
ke ns tra
at
ard str aa
tra
at
Sc ho ols tra a
t
Vra n
Wij ng a
rd
mh out Kro
Sin gel
at
s
as st ra
M
ut m
Jo ho risf
ho
f
Kasp ersp ad
Ha
llin
qla
an
ad
44
Jo
sin
ah
oe
ke
rts
nedijk
of
Sn
oo
Sin ge l
er sp
H.
nh
h.
Groe
eg
ep
Park Merwestein
Ka sp
5 5
.
ge l
Vri
in
es
jel
an
ew
Or
eg
de Raad
tsingel
Stationsweg
ge l
Bo ls in
Weizigtpark
ttenweg
n
go
Hu
de
ijk ed
Fe
rd i
de Gro o
k
ar
jep
an
Or
Marke
de
an
ela
ns
ulo
m
Hu
eg
Burg.
a
jep
an
Or
To
om Kr
go
B
so e n Plant
Spui weg
t la
an
va n
ew
na nd
ngel
es
rk
medijk
de Raadtsi
Vri
weg
ster
jep
an
Or
Krom
ndijk
k
ar
l
nd
ne
99
ers
d
Dubbeldamse
raat
dere
re
be
at
pa
Bij start van het plan van aanpak kende deze locatie veel overlast van alcoholisten. k Ook was zeer regelmatig sprake van bedelen bij passanten en winkelend publiek. ar ijk
ar ce llu
Ve st
mh o Kro
uih av en Sp
t ho u
rs
ew
es
tra
Nic ola
at
Mu se um st ra
Ve st
t ra a
zie
singe
aerle
de
es
Vri
Nicolaas Maessingel
Vlietweg
in
oe
Bo ls t Cuyp
Cornelis de Wittstraat sk
g
m
Vri
ss
Fe
kw eg Do
jk
Alber
emee
ee
3 3
8 8
we
sp
el
Burg
W
is
Ka
sing
di
1
tJ
e nho f oz
enst
skin
ar
C. de Wittstraat
Hav
Wee
dw
Sin
d
eg
as
an
lw
ola
77
in
lle
br
ug
ar
Zw ho aa f n-
22
11
s
ck
is
rd
ra
R
Pa
og
t
wij
or
Kr o
rom
of
66
bo
dijk
Park Merwes
k
rte
lle
Ves
Go
de
dij rs ke Ble
Ko
at
nh
a tra
tJ
W
of
g
eE
sh
we
m
d
de
s er ek Bl
ug
om
evar
s
bo
en
ilg
W
Br
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
ra
gij
t
C. de Wittstraat
Ves ts
d
rs pa
sp e
Ka
.
at
Ba
str
m aa
boul
se
st
ra
t aa
Nie K uw ort st e ra a
t
Vr
ie
st
eB
g Lan
ka
Nic
Sin
or
sar Dw ang g
Achte
Pelserstraat
Ruitenstraa t
s ree
tij
Noo
ot
r ke Ble
Hellingen
ha ve n
Dolhuiss traat
r straat ike su
Prinsenstra at
en
ha v
n
lk
Ka
ha ve
en
Ka lk
n
Bu it
ne
Bin
Vis
at
tra
Spui
nh
Si ng el
s aa M Ou de
Le n
Ka lk
lf
at
h.
t
rts
aa
s
er
kk
ha
er
ht
Ac
ke
at
St
rte at Ko stra ee Br
R
oe
Spuiboulevard
oo
of
West
Sn
tra es es Vri
ep
ah
in
le
p en
str
ies
Boogjes
sin
an
rslo
Klooster tuin
Vis
eg
or
istraat
Vr
f
1
ew
Voorstraat
Jo
ra st
Vo
Grote Spu
o sh er ek Bl
ies
at
at
Vr
Ves
West
tra
t
Voorstraat
gove
Ko
rs we
H.
Stee
Hof
at
rs ffe he Sc plein
ou esh Vle
en
uin
utt
Ho
eW
n
rden
Het
ra st uw Nie
oik
Ho
k
g aa W
e
ad
ng
baa
at ra
N
La
Lijn
t gs
Kn
en
Ste
ru lb To
gh e
en
av
olh
Zw ho aa f n-
Ka s G Marote rk t
av
eH
w ieu
g
Voorstraat Noo
ad
wbru
st
ns
Kr
Bin
Nieu Gravenstraat
Wijnstraat
ne
rd m app ar el kt
st
ve
ale
en
n
Bu
Aa
sp
W
gh
Ve st
tra at
er
st
plein
aat
Le n
t
zi
ve
ale
W
str
at
ho
rs
W
oe
n ite
ve
olw
m
og
nstra Tore
jn
f
ar
bo
k
gi
W
le
Vla
Transvaa
lstraa
t
an otla
Gro
jep
an
Or
Dubbeldam
Nicolaas Maessingel
k
ar
ep nj
Wat hebben we gedaan?
K
a
Or
n
laa
seweg
Stationsweg
Ba
El
om ho u
at
’t
om
t
o
ul
k
To
e ns
ar In overleg met Dirk van de Broek is er op bepaalde momenten van de dag een ep nj a r winkelbeveiliger ingezet. De ondernemer is verzocht om de verkoop van goedkoop bier O te beperken, omdat duidelijk werd dat de overlastveroorzakers juist deze goedkopere biersoorten kochten. De ondernemer heeft aangegeven hier, op basis van economische rg. de werken. redenen, niet aan mee teBuwillen Ra adtsin
gel
Daaropvolgend is de hotspot opgenomen als alcoholverbodszone en daarmee een vaste locatie waar wijkagent, team handhaving en SUS-wachten hun capaciteit op richten en bij overtredingen optreden. De SUS-wachten worden op deze locatie inmiddels als ‘bierpolitie’ Transv aalstr aat Made gezien door doelgroep. De continuering van het cameratoezicht draagt rkettoverlastgevende enweg bij aan een snelle opvolging van meldingen of signalen van overlast.
Wat hebben we bereikt? Het aantal overlastsituaties is volgens de politie en team Handhaving in vergelijking met twee jaar geleden afgenomen en het ingestelde alcoholverbod maakt, in combinatie met het cameratoezicht, effectief (repressief) optreden mogelijk. Het bewonersplatform Buurtplu en het Actiecomité hebben aangegeven geen significante verbetering te zien, omdat er nog zeer regelmatig politie bij de locatie wordt waargenomen. Deze waargenomen inzet is echter voornamelijk gericht op bestrijding van winkeldiefstallen.
8
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
1
Cornelis de Wittstraat
De nieuwe alcoholwetgeving maakt het mogelijk om een gebied, waarvan feitelijk kan worden vastgesteld dat er sprake is van onevenredige alcoholoverlast, aan te wijzen als alcoholoverlastgebied. Hiermee kan vanuit een burgemeestersbevoegdheid de verkoop van alcohol in dat gebied worden beperkt. Vooralsnog is de overlast echter niet van dusdanige aard dat inzet van deze bevoegdheid wordt overwogen.
Wat gaan we doen? We vervolgen cameratoezicht in het gebied, zodat politie en handhaving snel opvolging kunnen geven aan signalen van overlast. Eind 2023 wordt de inzet van het cameratoezicht geëvalueerd. Daarnaast handhaven we de inzet van SUS wachten en organiseren we gerichte overlastacties waarbij politie en handhaving repressief optreden.
9
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
t
Spuiw eg
tra
mh out Kro
Sin gel
at
s
Nic ola
as st ra
ar ce llu Jo ho risf
ho
f Ha
Kasp ersp ad
t
99
ers
rs
llin
an
d ad
H.
44
Sin ge l
sin
ah
oe
ke
rts
nedijk
of
Sn
oo
Jo
nh
h.
Groe
eg
ep
Park Merwestein
er sp
5 5
.
ge l
Vri
Bo ls
in
es
Or
an
d
eg
rd Fe
Stationsweg
ge l
Bo ls in
na nd
eg
de Raad
tsingel
Weizigtpark
rd i
n
go
Hu
de
Marke
Transvaa
ttenweg
lstraa
t
Fe
de
an
ijk ed
go
k
ar
jep
an
Or
m
Hu
ew
Burg.
so e n Plant
de Gro o
B
es
om Kr
Spui weg
t la
an
va n
Vri
ela
ns
medijk
ngel
a
jep
ulo
To
Krom
de Raadtsi
rk
an
Or
weg
ster
Or
Dubbeldamse
raat
ndijk
k
jep
an
Nicolaas Maessingel
an otla
Gro
a jep
an
Wat hebben we gedaan? de Raa
dtsing
el Door een mix van maatregelen (cameratoezicht, het alcoholverbod Vrieseplein, het fysieke toezicht van politie en wijkhandhavers en de vestiging van de Buurtkamer) is het Vrieseplein niet langer een ‘hangplek’ voor de overlastgevers.
Transv
aals
traat Marke met buurtbewoners en casino-uitbaters blijkt dat de casino’s nagenoeg Uit gesprekken geen ttenwe g overlastgevende bedrijven zijn. Om in de toekomst meer spreiding van speelhallen te kunnen realiseren (zoveel mogelijk uit de woonwijken) is het Speelhallenbeleid gewijzigd. Voor de huidige exploitanten is overgangsrecht vastgesteld. Hun vergunningen blijven nog 15 jaar geldig. Binnen die looptijd mag eenmalig worden verhuisd.
In september 2022 is een formele buurtkamer gerealiseerd, waarin bewoners en organisaties samenkomen voor uiteenlopende zaken. Er vinden bewonersactiviteiten plaats (crea-club, kinderactiviteiten, soep met brood middagen voor ouderen), trainingen (brandweervoorlichting, reanimatietraining) en bijeenkomsten (Bewonersplatform, wijkveiligheidsoverleg) plaats. Naast de buurtkamer is een politie servicepunt gerealiseerd, die door de wijkagenten van het centrum en ‘19e-eeuwse Schil’ als uitvalsbasis wordt gebruikt voor hun werkzaamheden.
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
K
seweg
Dubbeldam
T
rk
l
se
on
l ou
Or
10
jel
an
ew
ar
l
dere
Burg.
qla
pa
in
R
at
singe
enst
nd
ne
M
ut mh o Kro
uih av en Sp
oe
zie
ew
es
tra
Ka sp
Achte
sp
ho u es
Vri
8 8
we
g
m
Vri
ss
C. de Wittstraat
Hav
re
be
is
Ka
De Vrieseweg kent bij de start van het plan van aanpak geen specifieke overlast. De ondergrondse container aan Vriesweg is een hotspot voor het bijplaatsen van afval. k Het Vrieseplein fungeerde – bij de start van de aanpak – als verzamellocatie voor ar een jep n a specifieke doelgroep (alcoholisten). Dit zorgde voor een onveilig gevoel bij passanten, Or bewoners en bezoekers van de casino’s. Uitbaters van de casino’s werden bij het sluiten Nicolaas Maessingel van het pand (vanwege onveiligheidsgevoelens) naar hun auto’s begeleid doorarkvaste jep klanten. Aan de Vrieseweg bevonden zich twee verloederde panden, een voormalige an r O n groenteboer en het pand van Baccara, zoals dit in de volksmond wordt genoemd. aa ijk
ar
or
el
aerle
de
dw
tJ
Kr o
3 3
11
s
ck
wij
as
Sin
ar
Zw ho aa f n-
22
Park Merwes
ola
77
ug
m
Ve st
og
t
Go
br
W
66
bo
t of
is
Ve st
Mu se um st ra
lle
ra a
nh
t
t Cuyp
jk
in
at
Sc ho ols tra a at
eE
at
gij
a tra
or
sing
Vlietweg
sk
t
Vra n
Si ng el
m
Ves
.
tJ
e nho f oz
emee
ee
Noo rder stra at
ke ns tra
at
ard str aa Wij ng a
rd om
d
de
Burg
W
ijk s Rie d
sp
per Ka s Wijnstraat
d rs pa
sp e
Ka Pelserstraat
Ruitenstraa t
r straat ike su
Dolhuiss traat
Hellingen
ha ve n
n
Prinsenstra at
en ha v
n
lk Ka
ha ve
en
Ka lk
Bu it
ne
Bin
Ka lk
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
ra
evar
Van
Le n
kw eg
at
Ba
str
m aa
Alber
di
skin
dijk
k
Do
t aa
se
st
ra
eB
g Lan
t
Vr
ie
st
Nie K uw ort st e ra a
Vrieseweg en Vrieseplein Wee
de
dij rs ke Ble
eg
ka
n
Noo
ot
of
Strij
sar Dw ang g
sh
lw
s er ek Bl
lle
tij
baa
Nic
r ke Ble
ra
eW
an
rslo
at
Pa
lf
rte
Ko
van
Ko
ra st uw Nie
g
at
we
t
ug
aa
C. de Wittstraat
Vis
at
tra
s ree
nh
h.
tra es es Vri
s
ke
in
ple
en
str
f
rts
bo
of
boul
en
ilg
ah
Spui
oe
gove
Sin
Vis
Sn
W
Br
sin
Stee
Hof
Klooster tuin
at
St
rte at Ko stra ee Br
R
eg
oo
at
ra
st
or
Vo
istraat
Boogjes
ep
West
Jo
Grote Spu
o sh er ek Bl s
Voorstraat
Spuiboulevard
ies
er
kk
ha
er
ht
ew
Vr
H.
West
ng
Lijn
rden
Het
rs ffe he Sc plein
at
ies
k
tra
3
Vr
Ste
rs we
2
en
uin
utt
Ho
ou esh Vle
Ho
Voorstraat
inq
Ves ts
olh
Kn
oik
Zw ho aa f n-
Voorstraat Noo
en
av
g
st
Kr
ad
en
rom
s aa M Ou de
G Marote rk t
av
eH
wbru
gh
t om ho u
at tra
sp
Nieu
Gravenstraat
g aa W
ns
er
Bin
w ieu
gh e
W
all La
at
rd m app ar el kt
ale
n
ne
e
Ac
Stationsweg
Aa
st
ve
zi
ad
V
3
st
ve
ale
W
N
est
2
oe
plein
at ra
f
aat
t gs
ho
n
ite
Bu
str
en
m
og
rs
nstra Tore
jn
ar
bo
ve
olw
W
W
Le n
at
lle
ru lb To
om
eE
t
k
gi
tra
m
aa
Vla
Ba
m
tr
’t
at
Ve st
es
ra
2
3
Vrieseweg en Vrieseplein
Het pand van de voormalige groenteboer is verbouwd tot vijf kleine appartementen. De fysieke uitstraling van deze appartementen geeft aanleiding voor de aandachtsregisseur om met de verhuurder verbeterpunten te verkennen. Voor het pand van Baccara is inmiddels een omgevingsvergunning verstrekt om tot nieuwbouw over te gaan.
Wat hebben we bereikt? De subjectieve veiligheid van passanten, bewoners en casino exploitanten is verbeterd en het straatbeeld is positief veranderd. Met de vestiging van de buurtkamer en het politieservicepunt zijn de politie, buurtwerk en gemeente zichtbaar en sneller vindbaar in de buurt.
Wat gaan we doen? Met de verbouwing van het voormalige Baccara pand hopen we het straatbeeld nog meer te verbeteren. We richten ons ook op het door ontwikkelen van buurtkameractiviteiten, waarmee we meer bewoners bereiken. Daarnaast werken we aan het verstevigen van het Vrieseplein als ‘activiteitenplein’ voor de buurt. Hierin speelt bewonersparticipatie een belangrijke rol. Naast de inzet van de gemeente, samenwerkingspartners en bewoners gaan we het gesprek aan met ondernemers in de buurt om hen te vragen wat zij kunnen bijdragen aan verbetering van de buurt. Belangrijk aandachtspunt is het (structureel) borgen van de aanwezigheid van de buurtkamer na beëindiging van het plan van aanpak. We vervolgen de projectmatige deelname aan initiatieven gericht op een schonere omgeving en de focusaanpak handhaving op schoon.
11
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Noo rder stra at
at ke ns tra
at tra Ves ts
mh out Kro ah
of
oe
ke
rts
nh
h.
.
ge l
Vri
in
es
Stationsweg
ster
de Raadtsi
ngel
B
a
k
ar
jep
an
Or
Burg.
de Raad
tsingel
Weizigtpark
de Gro o
Spui weg
l
ge
Bo ls in
Vri
es
Transvaa
lstraa
t
ew
eg
Fe
rd
in
an d
Op deze plekken werd met name overlast ervaren van alcoholisten en zwerfvuil. Deelnemers van het Leger des Heils (hierna: LdH) speelden daar soms een rol, waarbij een kleine groep in het bijzonder een groot deel van de overlast veroorzaakte. Daarnaast gaf het hek aan de achterzijde van het LdH aan Kasperspad-zijde veel geluidsoverlast.
a
Or
u
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
m
Aan het Kasperspad hebben we laagdrempelig contact gezocht met bewoners, door een tijdelijke pop-up buurtkamer te betrekken in het voormalige Yuliuspand. Bewoners hebben in deze straat – in samenwerking met de aandachtsregisseur - via een handtekeningenactie kenbaar gemaakt dat zij een verkeersplateau in de straat wensen om de snelheid van automobilisten te kunnen beïnvloeden. Deze wordt – na de sloop en nieuwbouw van het voormalige Yuliuspand – aangelegd via de afdeling Verkeer.
om
We hebben overlast bestreden met preventieve en repressieve middelen. Zo hebben we expertise ingezet van Budle Zorgt (gespecialiseerd in cultuur-sensitieve zorg) die een deel Transv aalstr aat M a r ketoverlastgroep van de in begeleiding nam. Daarnaast hebben we door een combinatie van tenwe g cameratoezicht, inzet van handhavers en politie, het inzetten van een portier/beveiliger bij het Leger des Heils en het opleggen van wijk- en gebiedsverboden voor notoire overlastveroorzakers daadkrachtig opgetreden bij incidenten en overlast.
Kr
To Om fysieke verloedering tegen te gaan, hebben we in het gebied extra ingezet op het rk a p verwijderen van zwerfvuil door het Buurt ServicejeTeam (hierna: BST) en het LdH. Daarnaast an Or zijn op het Kromhout gedragsinterventies ingezet om zwerfvuil, bijplaatsingen en het te vroeg aanbieden van afvalzakken met plastic verpakkingen, blik en drinkpakken (hierna: pbd), terug te dringen. Ook werden bewoners vanuit de gemeente (afvalcoaches, team Schoon en HVC) Burg. de Raaopruimdagen waar bewoners (grof) afval konden wegbrengen. gefaciliteerd tijdens twee dtsing el In 2022 is een nieuw appartementencomplex aan het Kromhout opgeleverd.
jk
seweg
an
ela
s lon
medi
Wat hebben we gedaan?
k
ar
ep nj
Krom
Dubbeldam
Nicolaas Maessingel
k
ar
ep
Or
12
an
ela
ns
ijk ed
Gro
jep
ulo
To
ttenweg
de
rk
an
Or
Marke
an otla
k
jep
an
Or
Nicolaas Maessingel
va n
n
Or
eg
ar
l
Vlietweg
de
jel
an
ew
m
go
Sin ge l
sin
om Kr
Hu
Sin gel
Kasp ersp ad
ad er sp
44 Sn
oo
Jo
nedijk
eg
ep
H.
singe
ndijk
go
an
Park Merwestein
Ka sp
5 5
Bo ls t Cuyp
dere
Hu
qla
medijk
ne
llin
d
Krom
be
Ha
pa
weg
ijk
f
Dubbeldamse
nd
at
s Jo ho risf
rs
an Alber
.
so e n Plant
re
ho
C. de Wittstraat
aerle
de
99
ers
in
nh
jk
in
Nic ola
M
ut t
zie
ew
es
as st ra
ar ce llu
Ve st
mh o Kro
uih av en Sp
oe
ho u es
Vri
at
rd
ke
h.
di
sk
we
sp
m
Vri
tra
Park Merwestein
m
Zw ho aa f n-
3 3
8 8
d
oe
s er
ee
is
g
en het daar tussengelegen speeltuintje W
an
ss
Groe
s
ck
wij
de
Go
a tra
ar
Ka
Kr o
11
t
Van
of
Spuiw eg
Sn
emee
an
t
Vra n
Sc ho ols tra a
t
Ves
ah
br
dw
tJ
ar
st
22
qla
as
Sin
el
Burg
t la
ijk s Rie d
t ard str aa at Mu se um st ra
Ve st
ra a
t
Si ng el
en
rom
og
d
dijk
ola
ug
66
bo
evar
j an
Stationsweg
Wij ng a
rd
Voorstraat Noo
Wijnstraat
d spa
per Kas Achte
gh
er sp
Ka
of
Le n
d
sp a
Ruitenstraa t
Pelserstraat
nh
rden
Fe
R
Hellingen
ha ve n
Dolhuiss traat
r straat ike su
Prinsenstra at
en
ha v
n
lk Ka
ha ve
en
Ka lk
n
Bu it
ne
Ka lk
Bin
kw eg
Jo ho
Kr
n Sp ui ha ve s aa M Ou de
t
Kr
om ho u
Ve st
at tra ns gh e Le n
Do
gij
lle
Kasperspad, Kromhout skin
llin
Noo
77
W
raat
Wee
ek Bl
6
eE
enst
C. de Wittstraat
5
m
at
is
sing
e nho f oz
rts Hav
4
Ko Ko lfs rte tra at
om
ra
de
k
oo
boul
or
Nie K uw ort st e ra a
Kr
st
Ba
str
m aa
Spui
se
at
ka
n
dij rs ke Ble
f
ep
Strij
t aa
tJ
t
Vr
ra
tij
baa
Ha
or
sar Dw ang g
eW
an
ot
of
van
eg
ies
ple
en
sh
Vr
ng
Lijn
Nic
r ke Ble
eg
in
ie
st
eB
g Lan
R
sin
La
rslo
at
lw
lf
lle
Ko
ra
Jo
Vis
at
tra
s ree
gove
Sin
at
Pa
West
Stee
Hof
Klooster tuin
at
St
rte at Ko stra ee Br
t
rte
Het
rs ffe he Sc plein
aa
ew
Ko
H.
4
s
ies
k
str
g
Voorstraat
istraat
o sh er ek Bl
we
West
Spuiboulevard
kk
Vr
s
bo
en
ilg
W
ad
at
ra
st
or
Vo
Grote Spu
5
er
t
sp
Boogjes
ha
er
ht
er
en
uin
utt
Ho
zi
Voorstraat
Zw ho aa f n-
Ac
m
oe
Ste
tra es es Vri
6
og
N
ar
oik
Ho
w ieu
ra st uw Nie
bo
ug
f
g aa W
W
e
Br
ho
g
at
en
av
olh
Kn
en
av
eH
ad
Ves
wbru
Vis
f
Nieu Gravenstraat
G Marote rk t
at
ho
Bin
tra
jn
ne
rd m app ar el kt
ers
at ra
lle
n
Bu
Aa
t gs
eE
at
sp
ale
W
ru lb To
m
plein
aat
k
om
ra
Ka
st
ve
ale
W
rs we
gi
Kr
st
st
ve
n ite
ou esh Vle
Ba
se
str
Vla
ie
Ko Ko lfs rte tra at
rs
’t
Vr
ve
olw
W
nstra Tore
eu Ko w rte st ra at
4
5
6
Kasperspad, Kromhout en het daartussen gelegen speeltuintje
Om overlast en verloedering tegen te gaan en de sociale controle in het gebied te vergroten, is anti-kraak bewoning ingezet in het voormalige Yuliuspand. Dit bracht echter hoge kosten voor de pandeigenaar met zich mee, daarom is deze medio 2022 is beëindigd. Vanuit het Sociaal domein hebben we, samen met het Leger des Heils, uitvoering gegeven aan de visie ‘Van Opvang naar Wonen’. De druk op de maatschappelijke opvang is hoog. Zowel de crisisplekken als de Herstart-plekken op het Kromhout zijn iedere nacht volledig bezet. Waar de instroom, als gevolg van de woon-, asiel-, GGZ- en inflatiecrisis toeneemt, is er geen vergelijkbare toename te zien in de uitstroom richting zelfstandig wonen of andere woonvormen. Met als gevolg dat het aantal benodigde crisisplekken de afgelopen tijd hoger is geworden. Het is de bestuurlijke wens om dit aantal zo snel mogelijk weer af te schalen. De gemeenteraad wordt via een separate raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voortgang van dit uitvoeringsprogramma.
Wat hebben we bereikt? Mede dankzij de nieuwbouw aan het Kromhout en de daarbij behorende aangelegde tuinen constateren we, samen met het bewonersplatform De Buurtplu, dat de verloedering in het Kromhout zichtbaar is verminderd. De inzet vanuit de visie ‘Van Opvang naar Wonen’ en de inzet van de manager Opvang van het Leger des Heils heeft er, in de ogen van het bewonersplatform Buurtplu, toe geleid dat het Leger des Heils meer naar buiten treedt, een open houding toont en veel betrokkenheid laat zien. Het bewonersplatform De Buurtplu is van mening dat de overlast van deelnemers in de buurt is afgenomen. Dit heeft mogelijk te maken met de betere omstandigheden waaronder deelnemers in het Leger des Heils verblijven dan voorheen, toen men op grote slaapzalen (met stapelbedden) verbleef. Ook het logboek dat binnen het LdH wordt bijgehouden om de hoeveelheid en aard van klachten van omwonenden te monitoren, ervaart het bewonersplatform als positief. Het LdH heeft door deze open houding veel meer aandacht voor het delen van informatie aan de buurt. Dit zorgt ervoor dat het meer als ‘samen’ wordt ervaren in plaats van, wij tegen hen. Juist omdat sommige zaken inherent zijn aan deze buurt is een open houding en samenwerking erg prettig.
Wat gaan we doen? De sloop en nieuwbouw van het voormalige Yuliusgebouw lijkt, mede vanwege het plaatsen van een nieuw riool in het Kromhout (3e kwartaal 2023) nog enige tijd op zich te laten wachten. Verpaupering van het pand ligt hierdoor op de loer en vraagt daarom extra aandacht van alle partijen. De uiteindelijke nieuwbouw zal de buurt een enorme positieve impuls geven.
13
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
4
5
6
Kasperspad, Kromhout en het daartussen gelegen speeltuintje
In het Kromhout gaat de gemeente de bestaande riolering vervangen. Er zijn delen waar de riolering meer dan 90 jaar oud is. Het projectgebied loopt vanaf de Sint Jorisweg tot aan de Blekersdijk. Met de vervanging van het vuilwaterriool leggen we ook een nieuw rioolstelsel voor regenwater. Dit moet ervoor zorgen dat lagergelegen gebieden minder last krijgen van wateroverlast bij zware buien. Nadat de rioleringswerkzaamheden zijn uitgevoerd kan de sloop en nieuwbouw van de voormalige Yulius gebouwen starten. Als de woningbouw gereed is richten we het Kromhout opnieuw in. Tijdens de voorbereiding van het project is afstemming geweest met het bewonersplatform de Buurtplu en het actiecomité Kromhout-Kasperspad. Gezamenlijk hebben we de belangrijkste risico’s vanuit de omgeving bepaald en gekeken naar aandachtspunten voor de uitvoering. Voor de start van de werkzaamheden wordt een bewonersavond georganiseerd voor alle bewoners in het gebied. Tijdens de werkzaamheden houden we de buurt op de hoogte via een BouwApp. Daarnaast organiseren we een 2-wekelijks inloopspreekuur voor de bewoners in de buurtkamer Vrieseweg. Hier beantwoorden de aannemer en omgevingsmanager van de gemeente vragen over de werkzaamheden. Voor de herinrichting gaan we de bewoners betrekken tijdens het ontwerptraject.
Op verzoek van het bewonersplatform bekijken we in hoeverre de centraal gelegen speeltuin verbeterd kan worden en hoe het toezicht op deze locatie kan worden verhoogd. De overlast van alcoholisten rond dit speeltuintje is gedaald, maar het vermoeden bestaat dat drugsgebruikers de laatste tijd meer gebruik maken van dit speeltuintje. De ambitie is om dit speeltuintje te ontwikkelen tot buurtontmoetingsplek, zodat er op een andere (positieve) wijze sociale cohesie en -controle ontstaat. In dit kader is de ambitie om de bewoners van het Kasperspad e.o. nadrukkelijker te betrekken bij de aanpak in het gebied. Er wordt dan ook steviger ingezet op de rol van woningcorporatie Trivire en verdere vergroening in het gebied, alhoewel de verdichting in het gebied dit uitdagend maakt. Het bewonersplatform wil meer vergroening in de buurt en streeft naar het vergroten van verantwoordelijkheidsgevoel van bewoners in de buurt. Zij spreekt haar zorgen uit over het feit dat de doorstroming binnen het Leger des Heils en de sluiting van de voormalige winteropvang leidt tot een belasting voor het woongebied, met name in de winterperiode. Er wordt prioriteit gegeven aan het selecteren en inrichten van een permanente locatie voor een tijdelijke winteropvang zodat de druk binnen dit gebied structureel verlicht kan worden in de winterperiode.
De opening van de tijdelijke winteropvang bij Halmaheiraplein is zichtbaar een verlichting voor de omgeving. Meer informatie over dit traject volgt in de RIB van het uitvoeringsprogramma ‘Van Opvang naar Wonen’.
14
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
out
t
h.
ngel
Ka
Sin gel
at
s
Nic ola
as st ra
ar ce llu
Sin ge l
nedijk
k
jel
an
Or
Groe n
in
an
d
eg
k
ar
Burg.
jep
an
an
B
Weizigtpark
ew
Or
rk
a
jep
an
Or
an
ela
ns
ulo
k
ar
jep
To
an
Or
de Raad
tsingel
Park Merwestein
Transvaa
lstraa
Marke
ttenweg
l
t
go
Hu
de
ge
n
es
qla
Stationsweg
de Raadtsi
Spui weg
ad
de
Vri
an otla
Gro
Si n
ne
.
ge l l
per
ster
sp
be
sp
ijk
er
nd
H.
9
emee
t la
de Gro o
re
nh
Fe
llin
singe
Nicolaas Maessingel
va n
go
de
M
ad
ke
Vlietweg
Hu
in
ah
of
oe
rts
ijk ed
Zw ho aa f n-
sin
m
sk
Park Merwestein
er sp
44 Sn
oo
Jo
om Kr
ee
tra
mh out eg
ep
H.
in t Cuyp
Burg
qla
an
Ka sp
5 5
Bo ls Alber
so e n Plant
W
llin
d
rd
d
Ha
spa
an
ad
Ha
C. de Wittstraat
f
Kas
t
om ho u
Kr
Ve st
sp
f
medijk
er
ho
pa
ew
es
99
ers
Kasp ersp ad
rs
weg
zi
Ves ts
Kro t
zie
ho u es
Vri
Noo
Jo ho risf
oe
m
Vri
at
edij
Spuiw eg
Ve st
mh o
ut
11
s
ck
wij
de
m
Zw ho aa f n-
3 3
tra
Groe
Hellingen
t
Ves
Go
Kro
uih av en Sp
22
8 8
we
sp
Kr o
ra a
t
Ve st
og
d
t
is
Ka
ar
ss
Krom
ndijk
at
Sc ho ols tra a
t
Vra n at
Mu se um st ra
el
Sin g
66
bo
evar
a tra
ar
g
W
st
of
Achte
rom
nh
dw
tJ
Dubbeldamse
raat
oe
dere
Noo rder stra at
ke ns tra
at
ard str aa Wij ng a
rd
Voorstraat Noo
Wijnstraat gij
lle
gh
Pelserstraat
at
aerle
8
skin
dijk
as
Sin
Sint Jorisbrug, Sint Jorisweg, Vlindertuin m
Wee
enst
de
ola
77
k
R
eE
br
dij rs ke Ble
kw eg
m
Le n
Ruitenstraa t
Dolhuiss traat
Ni co l
Jo ho risf
boul
om
is
ug
t
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
ra
Ba
str
m aa
Van
Ka lk
aa ss tra at
s llu ar ce M
ha ve n
r straat ike su
en ha v
n
lk Ka
ha ve
en
Ka lk n
Bu it
ne
t
Bin
ho u om Kr
Prinsenstra at
Ve st n ve ha
at
of
Do
t aa
se
st
ra
eB
g Lan
Vr
ie
st
or
Nie K uw ort st e ra a
sh
Sp ui
s ree
tJ
or
sar Dw ang g
e nho f oz
Hav
ka
n
Nic
r ke Ble
ar
tij
baa
Noo
ot
en
Kro mh s aa M Ou de
t m st ra a Mu se u
lf
W
eW
an
rslo
at
Ko
el
ra st uw Nie
sing
Vis
at
tra
Spui
ho
Strij
at
St
at
West
in
le
rte at Ko stra ee Br
t
eg
ng
at
g aa W
aa
lw
tra es es Vri
lle
gove
Sin
p en
str
ers
van
Pa
or
R
9
sp
Ko
rte
Boogjes
at
ra st
Vo
Voorstraat
Stee
Hof
Klooster tuin
Vis
g
ra
7
og
we
at
West
La
Lijn
rden
Het
rs ffe he Sc plein
istraat
bo
ug
eg
Ho
en
uin
utt
tra
Grote Spu
le
Ka
s
bo
en
ilg
sw
k
at
Ko Ko lfs rte tra at
s
er
kk
ha
er
ht
ss
Spuiboulevard
W
Br
Voorstraat
8 ri
Jo
g
Ste
N
ar
oik
ug
Ac
dw
Ho
nt
Ni
eu Ko w rte st ra at
e
Kn
en
av
eH
w ieu
tra
ar Dw ang g
olh
as
ad
Si
s-
en
av
la
rs we
n
br
Bin
ou esh Vle
ris
ne
wbru
G Marote rk t
co
7
Jo
n
Bu
Nieu Gravenstraat
at ra
nt
rd m app ar el kt
ale
W
t gs
Si
Aa
st
ve
ale
W
ru lb To
Ni
st
ve
n ite
nstra Tore
loot
Klooster tuin
k
vers
plein
aat
Vla
ego
Hof
str
ijk s
rs
’t
Ste
Rie d
ve
olw
W
Het
St
oo
Jo
pl
a
Groe
of
sh
er
nedij
ek
k
Bl
sin Bij aanvang van de aanpak kenden deze drie locaties, die in elkaars verlengde liggen, ah of Aan de Sint Jorisweg bevonden zich overlastgevende- en uiteenlopende problematiek. Vr ies ew verloederde panden en bestonden lichte vermoedens van ondermijning in de straat. eg Vr Sn ies Daarnaast bevonden zich in deze straat een Eritrees buurthuis en een coffeeshop. Beide oe ep ke oo nh voor overlast, die met name werd veroorzaakt door bezoekers voorzieningen zorgden rts . h. aan het buurthuis en de coffeeshop.
aat
in
an
d
Bo
ls
in
ge
l
ijk
sd
er
ek
Bl
Aan de Sint Jorisbrug bevond zich een pand waarin uitgestroomde deelnemers, van zowel het Leger des Heils als andere hulpverlenende organisaties, onder ambulante begeleiding toewerkten naar zelfstandig wonen. Een deel van deze bewoners zorgde n aa jel voor geluidsoverlast in en rond het pand enVroverlast door openlijk gebruik van ies n a ew Or eg verdovende middelen op straat. Fe
rd
In de Vlindertuin, een adoptieproject van omwonenden, was sprake van overlast door alcoholgebruikers. Or
Dubbeldam
colaas Maessingel
k
ar
ep
j an
k
a
Or
seweg
medi
an
ela
Krom
Wat hebben we gedaan?
ar
ep nj
jk
s verminderen van overlast door de In de afgelopen periode is de focus gelegd oplonhet u o T coffeeshop, het pand aan de k Sint Jorisbrug en het Eritrees buurthuis. Dit heeft geleid ar p tot gesprekken met de exploitanten van zowel het Eritrees buurthuis als de coffeeshop je an Or van exploitatie van deze ondernemingen, uitgevoerd door de en controles op de wijze Omgevingsdienst ZHZ en het team Veiligheid van de gemeente. Als gevolg hiervan is de (onwettige) functie van het Eritrees buurthuis inmiddels opgeheven en is er een Eritrese Burg. de supermarkt Raadt gevestigd. De overlast voor bewoners rond de coffeeshop bestond voornamelijk singel uit verkeers- en parkeeroverlast. Hiervoor is bij de verlenging voor de vergunning de bijzondere voorwaarde opgenomen dat de exploitant vanaf 16.00 uur een herkenbare verkeersbegeleider inzet om de verkeersdoorstroming van consumenten te begeleiden. aalstr
ijk
ed
m
om
Kr
Transv
Marke
ttenwe
aat
g
15
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Ambonst
7
8
9
Sint Jorisbrug, Sint Jorisweg, Vlindertuin
Het team handhaving en de aandachtregisseur monitoren deze inzet doorlopend, terwijl de betreffende locatie ook meerdere keren per jaar wordt gecontroleerd door team handhaving en de politie op naleving van de overige vergunningsvoorwaarden. Om de overlast in en rond het pand aan de Sint Jorisbrug terug te kunnen dringen, is het plaatsingsproces voor bewoners, die ambulante begeleiding nodig hebben, aangescherpt en zijn de huurcontracten van enkele overlast gevende bewoners ontbonden. Dit heeft ertoe geleid dat er over een langere periode geen overlastmeldingen zijn gedaan, wat door omwonenden, vertegenwoordigd in het bewonersplatform wordt bevestigd. Wél kent de omgeving van dit pand nog aantrekkingskracht op middelengebruikers, die zich hier, uit het zicht op een bankje naast het pand, hier verzamelen. Uit gesprekken met bewoners blijkt dat dit het onveiligheidsgevoel op deze locatie vergroot. Ditzelfde geldt voor de locatie Vlindertuin. Hier verzamelen zich bij tijd en wijle alcohol- of verdovende middelen gebruikers (veelal deelnemers van het Leger des Heils), die voor een subjectief onveiligheidsgevoel zorgen en verantwoordelijk lijken voor een grote hoeveelheid zwerfafval. Door de inzet van de wijkagent, handhavers en SUS-wachten is samenscholing in de tuin verminderd, maar blijft dit een aandachtspunt.
Bewoners uit de omgeving van de Vlindertuin melden overlast rechtstreeks bij het Leger des Heils, die middels een logboek alle meldingen monitort en daarop in zet. Om het aantal overlastgevende panden (inclusief haar bewoners) terug te dringen, hebben het ondermijningsteam en controleurs van Bouw- en Woningtoezicht zich ingezet om een goed beeld te krijgen van de situatie. Op basis daarvan kan worden geconcludeerd dat de exploitatie van enkele panden te wensen overlaat. In samenwerking met de Omgevingsdienst ZHZ en de afdeling Openbare Orde en Veiligheid worden interventies voorbereid om de overlast te bestrijden. Dat heeft in een enkel geval al tot aanhouding van een drugshandelaar en bestuurlijke sluiting van het pand geleid. Er heeft ook een prostitutiecontrole plaatsgevonden. De komende periode verwacht de aandachtsregisseur nog meer interventies.
Wat hebben we bereikt? De Vlindertuin is in sociaal opzicht een aanwinst voor de buurt. Jaarlijks vinden hier meerdere bewonersactiviteiten plaats. Een fysieke ingreep die hier inmiddels is uitgevoerd, is de vervanging van de omheining van de Vlindertuin, die daarmee een positieve (fysieke impuls) kreeg. Wel constateren het bewonersplatform de Buurtplu en het Actiecomité dat de Vlindertuin nog regelmatig bezocht wordt door deelnemers van het LdH, wat soms een grote hoeveelheid zwerfafval met zich brengt.
16
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
7
8
9
Sint Jorisbrug, Sint Jorisweg, Vlindertuin
Wat gaan we doen? Om de locatie Vlindertuin onaantrekkelijk te maken voor potentiële overlastgevers wordt, in samenwerking met het bewonersplatform, bekeken hoe de sociale controle kan worden geïntensiveerd. Daarnaast zetten we vanaf 1 maart 2023, het BST in om het zwerfafval op deze locatie op te ruimen. Om verpaupering van de Sint Jorisweg (beschermd stadsgezicht) tegen te gaan zullen pandeigenaren en ondernemers proactief worden benaderd door de aandachtregisseur om in gezamenlijkheid verbeteringen aan te kunnen brengen. Hierbij zal aandacht worden besteed aan zowel de fysieke staat van de panden als de wijze van exploitatie en verhuur. Daarnaast dient de huidige omheining van de Vlindertuin een verbeterde uitstraling te krijgen en blijft actieve monitoring van de situatie rond de coffeeshop van belang om overlast in de nabije toekomt te voorkomen. Op enkele panden zal vanuit Team Ondermijning nader onderzoek worden ingezet en de gebruikerslocatie onder de Sint Jorisbrug dient, na het gereedkomen van de appartementen aan het ‘korte’ Kromhout, onaantrekkelijk gemaakt te worden.
17
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Een blik van buitenaf (OCD-cijfers) Voor de start van het plan van aanpak (in 2019) heeft het OCD een onderzoek gedaan naar de leefbaarheids- en veiligheidsbeleving (0-meting) van bewoners van het gebied. In opdracht van de gemeente voert het OCD voor de looptijd van het plan van aanpak (t/m 2024) ieder jaar een herhalingsmeting uit. Ook in dit onderzoek houden we drie pijlers aan: sociaal, fysiek en veilig. Om de ontwikkeling binnen deze pijlers te meten, hanteren we daarom de volgende indicatoren: Pijler
Indicator
2020
2021
2022
Algemeen
Rapportcijfer prettig wonen
6,0
6,6
6,8
Sociaal
Schaalscore sociale samenhang (hoe hoger, hoe beter)
-
5,3
5,3
Fysiek
Schaalscore fysieke verloedering (hoe hoger, hoe meer verloedering)
52%
47%
40%
Veilig
Schaalscore sociale overlast (hoe hoger, hoe meer overlast)
53%
47%
40%
Schema 1: de pijlers en indicatoren van het plan van aanpak leefbaarheid Kromhout-Kasperspad (OCD, 2022)
We zijn tevreden met de resultaten van het onderzoek naar de leefbaarheids- en veiligheidsbeleving van de bewoners van het gebied. De laatste meting laat een aantal verbeteringen zien op het gebied van leefbaarheid. We dat hopen we deze stijgende lijn vasthouden als resultaat van de integrale aanpak samen met partners en bewoners. Waar buurtbewoners in 2020 nog gemiddeld een 6,0 gaven voor ‘het prettig wonen in de buurt’, is dit cijfer in 2022 gestegen naar een 6,8 (OCD, 2022). De komende periode streven we, samen met het bewonersplatform, het Actiecomité Kromhout-Kasperspad en de overige betrokken professionele partijen, naar verdere stijging van het rapportcijfer prettig wonen.
18
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Een blik op de toekomst We zijn op de goede weg. In de afgelopen twee jaar hebben professionals en bewoners elkaar gevonden in het gezamenlijk streven naar een leefbaarder en veiliger buurt. We constateren dat de inzet in de afgelopen periode heeft geleid tot (meer) wederzijds begrip, horen en gehoord worden en concrete positieve resultaten. De realisatie van de buurtvoorziening, waar sociale activiteiten mogelijk zijn gemaakt en waar bewoners en professionals elkaar (bijna) dagelijks ontmoeten, is in dat opzicht een mijlpaal. De regelmatige aanwezigheid van professionals draagt daarnaast bij aan een zichtbare overheid, die zowel vanuit preventief als repressief oogpunt optreedt waar dat nodig is. Toch zijn we er nog niet. Alhoewel de leefbaarheidsscore van een 6,0 naar een 6,8 is gestegen en de schaalscores voor fysieke verloedering en sociale overlast zijn gedaald, ziet het Actiecomité Kromhout-Kasperspad geen verbetering ten opzichte van 2020. Ook de professionals zien nog genoeg kansen. De komende periode vraagt een stevigere inzet op vergroening, sociale samenhang en het tegengaan van fysieke verloedering. Terwijl de ontwikkelpunten uit de evaluatie van de visie ‘Van Opvang naar Wonen’ input zijn voor verdere ontwikkeling van beleid (toezegging 210323/T5). Het tegengaan van overlast in het gebied vraagt hierbij ook de komende periode om structurele aandacht.
Denk hierbij aan de aanscherping van de persoonsgerichte aanpak. De looptijd van het plan van aanpak loopt in 2024 af. Dit gebied zal altijd de nodige aandacht vragen. Daarom is het belangrijk om hier ook na de afloop van het plan van aanpak zorg voor te dragen, op een manier die past bij de bestaande structuren van de organisatie. De positie en financiering van de buurtvoorziening en het voorzetten van de manier waarop we integraal met bewoners en professionals samenwerken, zijn daarbij van groot belang.
19
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
Financiën Voor de periode 2020-2024 is een bedrag van € 1.500.000, - gereserveerd voor de aanpak Kromhout-Kasperspad . De onttrekking aan de reserves over 2022 is € 171.000, - lager dan begroot. Dit wordt onder meer veroorzaakt door het feit dat fysieke ingrepen aan de infrastructuur en snelheidsbeperkende maatregelen niet konden plaatsvinden vanwege het vervangen van de gehele riolering aan het Kromhout en de sloop- en nieuwbouw ontwikkelingen aan het Kasperspad. Deze werkzaamheden worden in de komende jaren alsnog verwacht.
20
Een terug- en vooruitblik op het Kromhout-Kasperspad
© 2023 Gemeente Dordrecht