Rapport inzake de Jaarstukken Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht (OPOD).pdf
Tekst van het document
Onderwerp: Jaarstukken OPOD 2020
Geachte mevrouw van Poppel, In navolging van mail aan het CvB van OPOD, stuur ik u hierbij de jaarstukken 2020 van OPOD.
Met vriendelijke groet,
Marielle Overweg Bestuurssecretaris a.i. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht MjhS/lgx’
Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
OPOD Bezoekadres: Achterom 87, 3311 KB Dordrecht Postadres: Postbus 432, 3300 AK Dordrecht T 078 632 16 16 | secretariaat@opod.nl | www.opod.nl | KvK Rotterdam: 24374006
2
Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Bestuursnummer 41518 Achterom 87
OPOD
3311 KB Dordrecht T 078 6321616
E info@opod.nl
Rapport inzake de
Jaarstukken 2020
Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Halen en brengen door maximaal één ouder/volwassene.
Ouders/verzorgers komen niet op het
Ouders en kinderen komen zoveel mogelijk
schoolplein.
lopend of met de fiets naar school.
M
1,5 Uw kind blijft thuis bij
Contact ouder en leerkracht telefonisch
Afstand tussen
of digitaal.
U blijft beiden thuis
Afstand tussen onderwijspersoneel en leerling zoveel mogelijk
als er koorts bijkomt.
1,5 m.
milde klachten (niezen, loopneus, keelpijn, hoesten).
volwassenen 1,5 m.
Afstand tussen kinderen onderling na niet
OPOD
nodig.
Alleen voor idontlficctiododoindorv DRV Accountant! & Advtscuri- I Datum
2 9 JUN 2021^
‘OPOD OP DE KAART’ Het afgelopen jaar gaat de boeken in als een Jaar waarin we als schoolorganisatie te maken kregen met flinke uitdagingen. Het Coronavirus heeft ervoor gezorgd dat we de wijze waarop wij ons ons onderwijs normaal gesproken verzorgen, volledig hebben moeten aanpassen. Onze scholen stonden voor de opgave om onderwijs op afstand te realiseren, om vervolgens weer over te gaan op fysiek onderwijs. Dit met inachtneming van alle veiligheidsmaatregelen die verschillende keren werden aangescherpt, dan wel werden versoepeld.
Daarbij kregen we te maken met vraagstukken als: hoe ondersteunen we onze kwetsbare leerlingen,
hoe volgen we het leerproces en welke extra ondersteuning gaan wij bieden om eventuele leer- en
ontwlkkelachterstanden weg te werken. Ook hadden, en hebben, we nog steeds te maken met leerkrachten die wegens corona niet kunnen werken en een vervangingspool die steeds leger raakt. Desondanks hebben wij deze uitdagingen goed het hoofd kunnen bieden door er samen de schouders onder te zetten, elkaar te ondersteunen en gezamenlijk na te denken over het benutten van kansen die zich voordoen.
2020 was tevens het laatste jaar van de strategische beleidsagenda van OPOD. Samen met de diverse geledingen hebben we teruggeblikt op de afgelopen 4 jaar, waarin we ons hebben ingezet voor
de doelen die wij hebben geformuleerd binnen de vier pijlers topkwaliteit, bevlogen professionals, toekomstgericht onderwijs en In verbinding met onze omgeving We hebben kunnen concluderen dat we belangrijke stappen hebben gezet op het gebied van
kwaliteitszorg- en ontwikkeling. Onze medewerkers blijken over het algemeen zeer tevreden te zijn en
voelen zich betrokken bij de organisatie. We zijn uitermate trots op onze eigen OPOD academie en de leernetwerken waar volop professionalisering en kennisdeling plaatsvindt Ons onderwijs is steeds meer
en beter gericht op de toekomst. Zo hebben we in 2020 een OPOD brede visie op toekomstgericht onderwijs ontwikkeld en projecten als de Skllls lab-leerroutes gerealiseerd. Ook hebben we kunnen we vaststellen dat OPOD zich heeft ontwikkeld als een sterke netwerkpartner. Mooie voorbeelden van
samenwerkingsinitiatieven zijn de Zomerschool met onze Dordtse PO onderwijspartners en het NOVA tienercollege en expeditie VO met het Stedelijk Dalton Lyceum.
Ook hebben zich binnen het samenwerkingstraject tussen OPOD en SKOBA belangrijke ontwikkelingen voorgedaan In mei is de gezamenlijke samenwerklngsambitie bevestigd en zijn we In gesprek gegaan over een mogelijk vervolg. Dat heeft na de zomer geleid tot een formeel besluit om een vervolgonderzoek te starten naar de gevolgen van een besturenfusie. De aanpak van dit vervolgtraject is besproken met GMR-en, directeuren en Raden van Toezicht. Het komende jaar zal gebruikt worden om
de gevolgen van een besturenfusie onderzoeken en om verder toe te werken naar een samenvoeging van beide organisaties (besturenfusie) per 1 januari 2022. We kunnen met voldoening terugblikken op een Jaar waarin veel bereikt Is en waarin we vele goede
Initiatieven voor de toekomst hebben geïnitieerd. Daarvoor willen wij graag onze waardering uitspreken voor de enorme inzet van de kinderen, hun ouders en de medewerkers. NIEK BARENDREGT Voorzitter College van Bestuur OPOD (tot 9-4-2021} ROB DE HAAN Voorzitter College van Bestuur OPOD a.i. (vanaf 9-4-2021)
Pagina 2 van 93
Alleen voor identificohedoeleli DRV Accountants & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN ZOZS
Rappotl inzake de Jaarilukken 2020 - Openbaai Primair Ondervrijs Ootdrechl
OPOD
nhoudsopgave Inleiding
2
A Bestuursverslag
5
1. Over Stichting OPOD
6
1.1.
Organisatiestructuur
6
1.2.
Governance
6
1.3.
College van bestuur
6
1.4.
Raad van toezicht
7
1.5.
Stafbureau
7
1.6.
Directeuren
8
1.7.
De scholen
8
1.8
De leerlingen
10
2. De Identiteit van OPOD
2.1. De besturingsfilosofie: Vertrouwen, Verantwoordelijkheid, Verbinding 2.2. Visie en kernwaarden
11
2.3. Onderwijsdialoog
11
2.4. Interne en externe ontwikkelingen
11
2.5. Strategisch beleid 2016-2020
14
2.6. Interne communicatie
15
3. Ambitie 1: Onderwijs van Topkwaliteit
3.1.
16
Inleiding
16
3.2. Belangrijkste thema's en ontwikkelingen in 2020
16
3.3. Onderwijskwaliteit
17
4. Ambitie 2: Bevlogen professionals
4.1.
18
Inleiding
18
4.2. Belangrijkste thema's en ontwikkelingen in 2020
18
4.3. Werkdrukverlaging en de besteding van de werkdrukmiddelen 4 4 Personeel in cijfers
19 20
4.5. Formatiebeleid 2020-2024
24
4.6. Ziekteverzuim
25 25
4.7 Beleid gericht op beheersing van uitgaven inzake uitkeringen na ontslag 4.8. Klachten 5. Ambitie 3: Toekomstgericht. 21ste-eeuws onderwijs
29
5.2. Belangrijkste thema's en ontwikkelingen in 2020
29
6. Ambitie 4: In verbinding met onze omgeving 6.1.
26 29
5.1. Inleiding
30
Inleiding
30
6.2. Belangrijkste thema’s en ontwikkelingen in 2020
30
6.3. Risico's en risicobeheerding
30
6.4. Samenwerkingspartners in beeld
32
7 Verslag van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad 7.1. Inleiding
e
11 11
33
33
7.2. Samenstelling medezeggenschap
33
7.3. Vergaderingen
33
7.4. Terugblik 2020
34
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Alleen voor identifeaiïecPoét
DRV Accountants & Adviseui Datum:
2 9 JUN 2021
8 Financiële analyse
8.1.
35
Financiële kengetallen
35
8.2. Analyse van het resultaat
37
8.3. Balans
41
8.4. Treasuryverslag
42
8.5
42
Presatatiebox
8.6. Begroting 2021 (toekomstperspectief)
43
8.7. Continuïteitsparagraaf
43
9. Verslag van de Raad van Toezicht
52
9.1.
Inleiding
52
9.2. Samenstelling Raad van Toezicht
52
9.3. Vergaderingen
53
9.4. Belangrijke thema's in 2020
53
9.5. Commissie van de Raad van toezicht
54
Onafhankelijke Informatieverzameling
55
96
9.7. Evaluatie van het functioneren van de Raad van Toezicht
55
9.8. Aantal leden en bezoldiging
56
B. Jaarrekening
57
Al Grondslagen
58
Model A: Model B:
Balans per 31 december 2020
63
Staat van baten en lasten
64
Model C:
Kasstroomoverzicht Model VA: Vaste activa
66
Model VV: Voorraden en vorderingen
68
Model EL:
65
Effecten en liquide middelen
69
Model EV: Eigen vermogen
70
Model VL: Voorzieningen en langlopende schulden
71
Model KS: Kortlopende schulden
72
Model G:
73
Verantwoording subsidies
Model OB: Opgave overheidsbijdragen
74
Model AB: Opgave andere baten
75
Model LA: Opgave van de lasten
76
Model FB: Financiële baten en lasten
79
Model E:
Overzicht verbonden partijen
80
WNT:
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en
81
semi-publieke sector Bestemming van het resultaat
84
Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen
85
Gebeurtenissen na balansdatum
87
Ondertekening door bestuurders en toezichthouders
88
C. Overige gegevens
89
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
90
Pagina 4 van 93
Rappoit inzake dc Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
nC^ti
OPOD
Alleen voor iden'fl^cotiedoelejn DRV Accountants & Adviseurs;
Datum:
2 9 JUN 20
Alleen voor identificotledo» DRV Accountonti & Advisei
OPOD
Dotum:
2 9 JUN 20:
A. Bestuursverslag Leeswijzer Het Jaarverslag van OPOD bestaat uit drie delen, deel A. 8 en C. Het A gedeelte omvat het bestuursverslag
(hoofdstukken 1 tot en met 9) en in het B gedeelte Is de jaarrekening opgenomen. Het bestuursverslag (deel A) start in hoofdstuk 1 met algemene informatie over de organisatie. Hoofdstuk 2 beschrijft met de besturingsfilosofie, de visie en de kernwaarden, de Identiteit van OPOD. In hoofdstuk 3 tot
en met 6 komen de ontwikkelingen In de vier pijlers van het strategische beleidsplan. Inclusief de personele kengetallen aan de orde. In hoofdstuk 7 wordt het verslag van de GMR aangeboden. Hoofdstuk 8 biedt
vervolgens een financiële analyse met betrekking tot 2020 en de contlnuïteitsparagraaf aan. Tot slot Is In hoofdstuk 9 het eigen verslag van de Raad van Toezicht te lezen. In het B gedeelte is de jaarrekening 2020 opgenomen.
Proces Het jaarverslag Is als document een onderdeel van de planning- en controlecyclus binnen OPOD. Er wordt hierin verslag gedaan van de realisatie van de doelen die zijn geformuleerd In het strategisch beleldspb n van OPOD Het Jaarverslag is vastgesteld door het college van bestuur en goedgekeurd door de raad van
toezicht Onze accountant heeft het rapport voorzien van een goedkeurende verklaring Daarbij hebben wij het jaarverslag ter informatie voorgelegd aan de GMR en hebben het met hen besproken in een GMR-
vergadering. Uiteraard hebben wij het jaarrapport aan al onze scholen verstrekt en het ook besproken In het
dlrecteurenoverleg. Tevens overleggen we het jaarverslag aan het ministerie van OC&W
o L
Ce
M <
ia'
- fa1 oimers 1 n» V l \®r^ ¥*<
■
ilH ’*
1 Cnrftnma
jriflioena ’jui/i
1
J
lÜtaï
J?r
r ’
AU-f ijl-
1
t
-
>ed 1K
M 1
M jujle__ r L_
i1
ïf"
I
vanuit- i WAA
■
'0 L
hg -
SE
Fnr
.MMsücs'xrw
1. Over Stichting OPOD Stichting OPOD vormt het schoolbestuur van dertien openbare basisscholen In Dordrecht, waaronder
één school voor speciaal basisonderwijs. Zo'n 350 bevlogen medewerkers werken op onze scholen dagelijks mee aan de ontwikkeling van ruim 3350 leerlingen. OPOD heeft scholen, verspreid over 16 locaties, met een divers aanbod in alle Dordtse wijken.
Onze scholen werken nauw samen met de organisaties In Dordrecht die dagopvang of buitenschoolse opvang verzorgen voor kinderen vanaf Ojaar. Deze locaties bevinden zich veelal In of dichtbij onze scholen. Deze samenwerking op locatie bieden wij aan in een totaal concept: de Kindercampus
1.1 Organisatiestructuur Onderstaand organogram geeft aan volgens welke structuur OPOD In 2020 gewerkt heeft.
Raad van Toezicht GMR
■■
College van Bestuur
MR Stafbureau
Directeuren
Schoolteams
1.2 Governance OPOD heeft een besturingsmodel waarin bestuur en intern toezicht van elkaar gescheiden zijn De
functie van ‘bestuur’ ligt bij het College van Bestuur. De Raad van Toezicht vult de functie van 'Intern toezicht’ in. Hierbij volgen we de Code Goed Bestuur Primair Onderwijs. Indien we hiervan afwijken, zullen wij ons tenminste verantwoorden.
OPOD legt verticale verantwoording af aan al haar toezichthouders. Dit zijn onder andere de Raad van Toezicht en Medezeggenschapsraad (intern) en de onderwijsinspectie. OPOD legt ook horizontale verantwoording af. Zo gaat OPOD met regelmaat In gesprek met de Kinderraad van OPOD en met
medewerkers, onder andere over het opstellen en uitvoeren van het aangeboden onderwijs. Deze gesprekken vinden plaats tijdens reguliere overleggen en projectgroep-overleggen. Het College van Bestuur bezoekt tevens elk jaar alle OPOD scholen om te bespreken hoe het gaat.
1.3 College van bestuur Het college van bestuur van OPOD bestond in 2020 uit één persoon, te weten de heer N. Barendregt (benoemd per 1 april 2015 en herbenoemd per 1 april 2019). De heer N. Barendregt heeft OPOD in 2021
op eigen initiatief verlaten en is per 9 april 2021 opgevolgd door de heer R. de Haan als Voorzitter College van Bestuur a.l.
Pagina 6 van 93
n.ippoft inzake de Jaatslukken 2020 - Openoaar Primair Onderwijs Oordrecbl
mtfiedSïeS fOPOI
Alleen voor identitrcbtledoeleir DRV Accountants & Adviseurs'
Datum:
2 9 JUN zo:
Nevenfuncties van de heer Barendregt zijn: lid RvT Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid, lid Mediaraad RTV Rijnmond, voorzitter bestuur Speelvlucht. Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het College van Bestuur zijn vastgelegd in het
Reglement College van Bestuur. Dit reglement is In 2019 aangepast en vastgesteld.
1.4 Raad van toezicht De raad van toezicht bestond In 2020 uit vier personen. In 2020 was de bezetting als volgt: •
Mevrouw drs. M.J.T.H. Havekes: voorzitter RvT, benoemd per 1 Januari 2017
■
De heer G.C. van der Ent RA: lid RvT, benoemd per 1 januari 2017
•
Mevrouw A.C.M Romeijnders-van Tlggelen, benoemd per 1 januari 2019
•
De heer drs. P A. Stadhouders: vice-voorzitter, benoemd per 1 januari 2019
De werkwijze, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in het reglement Raad van Toezicht.
1.5 Stafbureau Om OPOD goed te faclllteren, is een stafbureau ingericht. De bezetting van het stafbureau In 2020 was als volgt:
•
Managementassistenten (drie medewerkers, samen (2,45 fte);
•
Beleidsmedewerker personeel en organisatie (1 fte);
Beleidsmedewerker financiën en huisvesting (1 fte);
•
Medewerkster personeels- en salarisadministratie (0,6 fte);
• •
Controller/ manager bedrijfsvoering t/m 31-8-2020 (1 fte); Controller a i. vanaf 1-9-2020 (0,4 fte);
•
Bestuurssecretaris t/m 31-8-2020 (0,75 fte);
•
Coördinator stafbureau a.l. vanaf 1-3-2020 (0.7 fte);
• • •
Beleidsmedewerker PR en communicatie (0,4 fte) (lijdelijke uitbreiding van 0,2 fte vanaf 1-10-2020); Beleidsmedewerker kwaliteit en onderwijs (0,4 fte); Ondersteuning HRM domein (0,2 fte);
•
Administratieve ondersteuning (0,2 fte).
OPOD zet hybride leerkrachten in, leerkrachten die naast lesgeven een bovenschoolse specialiteit hebben en de scholen ondersteunen:
•
ICT/ Privacy-coördinator (infrastructuur) (0,4 fte);
•
ICT-schoolcoördlnator (google onderwijsomgeving) (0,4 fte);
• •
Opleiden in de school (ondersteuning/samenwerktng PABO) (0,2 fte): OPOD-academie (0.2 fte);
•
Begeleiding startende leerkrachten (0.2 fte);
•
Projectleider kleuteracademie (0,1 fte)
•
Projectleider 'Montessorl meets Dalton’ (0.2 fte)
•
Projectleider woordenschat (0,5 fte)
•
Projectleider 800 jaar Dordt 0,2107 wtf 1-1-2020 t/m 31-5-2020 Alleen voor identificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseurs
Datum:
e
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
2 9 JUN 202
Pagina 7 van 93
1.6 Directeuren De directeuren zijn integraal verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op hun school. Binnen de bestuurlijke kaders op hun school zijn zij verantwoordelijk voor alle onderwijskundige, financiële en personele zaken. De directeuren leggen over het totale functioneren van hun school verantwoording af
aan de voorzitter CvB Daarnaast zijn zij betrokken bij en deels verantwoordelijk voor de ontwikkeling van OPOD-breed beleid.
1.7. De scholen Albatros (18YS)
Griffioen (18VI)
Douwe Aukestraat 1 3317 AM Dordrecht
Rudyard Klplingerf 123-124 3315 AE Dordrecht
078 - 6185045
www.obsdegriffioen.nl
www.wereldschooldealbatros.opod.nl lnfo.albatros@opod.nl
info.griffioen@opod.nl 078 - 616 42 02
Directeur: mevrouw S. van Burik
Directeur: de heer B. van Es Vanaf 1 aug 2019. mevrouw C. Nljman
Bever (23PC) Chico Mendesring 188
Keerkring (18UQ)
3315 MB Dordrecht 078 - 6213088
Ockenburg 44
3328 TG Dordrecht
www.obsdebever.nl
www.keerkring.opod.nl
lnfo.bever@opod.nl
lnfo.keerkring@opod.nl 078 - 6170123
Directeur: Mevrouw M. van Lent
Directeur: mevrouw A. van Driel Driehoek (18ZW) Driehoek 40
Kennedyschool (18RJ)
3328 KG Dordrecht
Locatie Bosstraat 1
078 - 6173613
3317 KM Dordrecht
www.ojbsdedriehoek.opod.nl
www.kennedyschool.opod.nl
info.driehoek@opod.nl Directeur: mevrouw K. Knaap
lnfo.jfkbosstraat@opod.nl 078 - 6176070
Dubbeldam (18UG)
Locatie Eddingtonweg
Eikenlaan 25
Locatie Eddingtonweg 3
3319 SC Dordrecht 078 - 6160151
3318 BE Dordrecht
www.obsdubbeldam.nl
info.jfkeddlngtonweg@opod.nl 078 - 6188623
info.dubbeldam@opod.nl Directeur: de heer H. Zondag
Directeur: mevrouw E. Boon (per 1 Juni 2020)
Dislocatie locatie Dubbelsteljnlaan - West 54 3319 EL Dordrecht 078 - 616 01 51
3317 NR Dordrecht
www.obsdubbeidam.nl
Directeur: de heer A. Vissers (per 1 mei 2020)
Locatie Zuidendijk 363a
info.jfkzuidendljk@opod.nl 078 - 6185570
info.dubbeldam@opod.nl Directeur: de heer H. Zondag
Pagina 8 van 93
Rapport tniake de Jaarstukken 2020 ■ Openoaar Pnrnarr Ondatwijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor rdentilicotiedoeleii DRV Accountante & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 2021
Kompas (18AW)
MKC Mozaiëk (18XB)
Dr. L.L. Zamenhoflaan 5
Nassauweg 94
3312 AX Dordrecht
3314 JR Dordrecht
www.hetkompas.opod.nl
www.montessorikindcentrum.opod.nl info.mozaiek@opod.nl
info.kompas@opod.nl 078 - 8906130
078 - 6173806
Directeur: de heer M. Ebbing (a.i)
Directeur: mevrouw C. Fakkel
Meridiaan (18UY)
Statenschool (18VN)
Kinkelenburg 18-19
Hofstraat 5
3328 AE Dordrecht
3311 XH Dordrecht
www.demeridiaan.nl
www.statenschool.opod.nl
info.meridiaan@opod.nl 078 - 6179547
lnfo.statenschool@opod.nl 078 - 6137397
Directeur: de heer H. Oldenhuis
Directeur: de heer D. Emmerink
Mondriaan (18NV)
WantIJschool (18MO)
Jacob Marisstraat 80
Maasstraat 204
3314 TK Dordrecht
3313 GL Dordrecht
www.obsmondrlaan.nl
www.wantijschool.nl
info.mondriaan@opod.nl 078 - 6130936
info.wantijschool@opod.nl 078 - 6137008
Directeur: mevrouw M. van der Gaag
Directeur: mevrouw E. Bultje Locatie Noordhove
Oranje Vrijstaatpleln 2
3312 EP Dordrecht 078 - 6136534
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 • Openbaai Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 9 van 93
Alleen voor identificotiedoelelnd DRV Accountants & Adviseurs^:
Datum:
2 9 JUN 2021
1.8 De leerlingen De lichte groei In het leerlingenaantal zoals we die vorig Jaar verwachtten, is niet gerealiseerd. We zien dat de meeste scholen een stabiel leerlingenaantal hebben; op enkele scholen Is er sprake
van terugloop. De prognoses van de jaren 2021 tot en met 2024 zijn gebaseerd op de toekomstige prognoses per school en de aanmeldingen voor het schooljaar 2020/2021 (en verder) van zowel kleuters als instroom in de hogere groepen. Brinnr.
Entiteit
Realisatie
Realisatie
Prognose
Prognose
Prognose
Prognose
2019
2020
2021
2022
2023
2024
18AW
Kompas
151
136
153
153
153
153
18MO
Wantljschool
163
164
166
170
170
170
18NV
Mondriaan
218
225
223
222
222
222
18RJ
Kennedyschool
503
498
500
483
483
483
18UG
Dubbeldam
409
399
414
408
408
408
18UO
Keerkring
211
211
215
215
215
215
18UY
Meridiaan
302
284
295
303
303
303
18VI
Griffioen
254
261
249
250
250
250
18VN
Statenschool
206
192
205
205
205
205
18XB
Mozaïek
294
285
319
324
324
324
18YS
Albatros
167
163
165
159
159
159
18ZW
Driehoek
235
244
236
228
228
228
23PC
Bever
195
201
204
204
204
204
Totaal
3.308
3.263
3.344
3.324
3.324
3.324
Bron: de meerjarenbegroting 2021-2024, peildatum 1/10/t
Pagina 10 van 93
Happort inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor identrficotied DRV Accountants & Adviiiseurs
Doium:
2 9 JUN 202
F 2. De identiteit van OPOD In het strategisch beleidsplan 2016-2020 is de kern van de identiteit van OPOD vastgelegd In de
besturingsfilosofie, de visie en de kernwaarden. Het handelen binnen OPOD In 2020 was op deze identiteit gebaseerd. In dit hoofdstuk aandacht voor de identiteit van OPOD, voor de ontwikkelingen binnen en bulten OPOD en invulling van de strategisch beleid van OPOD in 2020.
2.1 De besturingsfilosofie: Vertrouwen, Verantwoordelijkheid, Verbinding De besturingsfilosofie van OPOD biedt ruimte voor verschillen. Verschillen In schoolconcepten, de manier waarop de scholen georganiseerd zijn en de wijze waarop en het tempo waarin de school zich ontwikkeld. De verantwoordelijkheden liggen binnen OPOD zo laag mogelijk in de organisatie. De
directeuren en hun teams krijgen veel ruimte en vertrouwen om op schoolniveau verantwoordelijkheid te nemen. Daar hoort vanzelfsprekend bij datje transparant bent over watje doet en over de resultaten die bereikt zijn Directeuren van OPOD-scholen vertegenwoordigen In het Directie-overleg het collectieve
leiderschap van de organisatie. Zij dragen bij aan de ontwikkeling van OPOD-breed beleid en dragen de verantwoordelijkheid voor de goede uitvoering van het beleid.
2.2 Visie en kernwaarden De toegevoegde waarde van ons onderwijs ligt voor een belangrijk deel in onze openbare onderwljsldentitelt en onze visie op de ontwikkeling van kinderen OPOD Is herkenbaar aan zijn kernwaarden, die nog altijd actueel zijn;
•
Waarde(n)vol: school als leerschool voor het leven
•
Betrokkenheid: van jou is er maar één
•
Verbindend: de school in de maatschappij, de maatschappij in de school
2.3 Onderwijsdialoog De directeuren en hun teams vertalen de OPOD-ambltles naar hun eigen schoolplan. In de
onderwijsdialoog die de bestuurder jaarlijks met de directeuren voert, staan de ambities op schoolniveau centraal. Op systematische en cyclische wijze bespreken de directeur en de
bestuurder de ontwikkelingen in de school, de onderwijskwaliteit, de personele ontwikkelingen, de
leerlingen en de verbinding met de omgeving. In 2020 waren belangrijke thema's onder andere het
onderwijsresultatenmodel en de schoolnorm. de samenwerking OPOD/SKOBA en de inrichting van een kinderraad op schoolniveau.
2 4 Interne en externe ontwikkelingen Corona en ons onderwijs In 2020, en nu nog steeds, is de invloed van Corona van grote invloed geweest op ons onderwijs.
We stonden voor de uitdagende en complexe taak om in binnen afzienbare tijd kwalitatief goed afstandsonderwijs te verzorgen, rekening houdend met de (on)mogelijkheden van leerkrachten, ouders en thuissituaties
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 ■ Openbaai Primair OnderwifS Doidrecht
Pagina 11 van 93
Alleen voor identificatiedoeleii DRV Accountant! & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 202
1 Ten behoeve van het handhaven van onze hoogstaande onderwijskwaliteit, heeft OPOD het document ■Kwalitatief goed afstandsonderwijs’ ontwikkeld. De gekozen kaders en richtlijnen In deze handreiking helpen onze leerlingen, ouders én leerkrachten om afstandsonderwijs voor de langere termijn te
realiseren. Deze kaders worden voortdurend geactualiseerd en aangevuld Indien de situatie weer veranderd.
Ook is flink geïnvesteerd in devlces voor leerkrachten om hun werk goed te kunnen doen vanuit huls. Alle groepen 4 t/m 8 zijn voorzien van een device voor afstandsonderwijs. Voor de groepen drie zijn de mogelijkheden tot aanschaf nader onderzocht.
Vanaf maart is het OPOD Intranet ingericht om ondersteunend te zijn in het realiseren van het thuisonderwijs Het doel hiervan is om kennis, inspiratie en allerhande informatie uit te wisselen. Voor alle Lerend Netwerken van OPOD Is op het Intranet een banner aangemaakt met een
onderliggend Google Drive document. Hierin zijn documenten, ideeën en Instructies gebundeld om
elkaar verder te kunnen helpen Daarnaast heeft de bovenschools ICT-er diverse webinars aangeboden over allerlei technische (ICT) uitdagingen.
Samenwerking met SKOBA De plannen in het samenwerkingsproject tussen OPOD en SKOBA zijn in het voorjaar enige tijd "on hold" gezet. De energie en focus binnen SKOBA en OPOD richtten zich vanaf half maart op
het verzorgen van afstandsonderwijs en het vervolgens weer organiseren van fysiek onderwijs
na de meivakantie. Na de meivakantie is de gezamenlijke samenwerkingsambitie bevestigd en zijn we in gesprek gegaan over een mogelijk vervolg In een periode met nieuwe uitdagingen, met name als het gaat om mogelijkheden van ontmoeting. Dat heeft na de zomer geleid tot een formeel besluit om een vervolgonderzoek te starten naar de gevolgen van een besturenfusie.
Het plan van aanpak voor het vervolgtraject is besproken met directeuren, GMR-en en Raden van Toezicht. De verwachting Is dat diverse werkgroepen in het voorjaar van 2021 van start gaan met het beantwoorden van diverse onderzoeksvragen op o.a. het gebied van onderwijs, personeel, identiteit, organisatie en financiën.
Verkleinen kansenongelijkheid, subsidie leertijdverlenging Een hoge onderwijskwaliteit en het creëren van gelijke kansen voor alle kinderen zijn belangrijke speerpunten voor OPOD. De coronacrlsls dreigt de kansenongelijkheid tussen kinderen te vergroten. Dat vraagt ven de scholen extra aandacht en beleid om leerlingen die dat nodig
hebben extra te ondersteunen. Na het heropenen van de scholen hebben we bewust een
kwaliteitskader ontworpen waarin het welzijn van de kinderen voorop staat. Vervolgens zijn we gestart met tussentoetsen om te kijken waar de kinderen In hun ontwikkeling staan. Alle schoolbesturen In Dordrecht hebben ervoor gekozen om extra in te zetten op de Zomerschool in de
maand augustus 2020. Om achterstanden die leerlingen hebben opgelopen door de scholensluiting te verminderen, heeft OPOD in september 2020 een subsidie toegekend gekregen van €500.000 euro (regeling Inhaal-en Onderwijsachterstanden). Mede met het oog op de door OPOD onderschreven Dordtse onderwijsvisie is afgesproken om deze middelen voornamelijk in te
zetten voor leertijdverlenging. Tot de zomer 2021 gebruiken onze scholen de extra middelen om hun leerlingen maatwerk te bieden met Inhaal- en ondersteuningsprogramma's. De subsidie wordt
op een begrotingspost gereserveerd en wordt beschikbaar gesteld op het moment dat er een interventieprogramma wordt goedgekeurd.
Pagina 12 van 93
RappoK inzake de Jaaislnkken 2020 - Openbnai Primair Onderwas Dordrechl
OPOD
Alleen voor identHicobedoeleiï DRV Accountants & Adviseur*
Datum:
2 9 JUN 202ll
Arbeidsmarktontwlkkellngen Het tekort aan bevoegde leraren blijft oplopen en is een potentiële bedreiging voor de kwaliteit van onze scholen. Binnen OPOD Is sprake van een flinke vergrijzing, waardoor het noodzakelijk blijft
om proactief In te zetten op het behoud en aantrekken van goede leerkrachten. Als opleidingsschool bij de PABO InHolland en aspirant opleidingsschool bij de PABO Rotterdam, zetten we hoog In op het
"Oplelden in de school" Hierin staat de ontwikkeling van studenten en de opleiding van leerkrachten centraal. OPOD begeleidt en beoordeelt inmiddels zelfde PABO-studenten die stage komen lopen op onze scholen De PABO zorgt ervoor dat leerkrachten van OPOD opgeleid worden tot stagebegeleider. Ook is in samenwerking met de PABO een onderwijsprogramma ontwikkeld voor startende leerkrachten.
Verder maakt OPOD deel uit van de stuurgroep van het project “Passie voor Onderwijs”, waarin de schoolbesturen van de Drechtsteden, het Da Vind college en de PABO samen werken aan de bestrijding
van het lerarentekort in de regio. Wegens het succes van Passie voor Onderwijs" is Inmiddels een tweede subsidietranche "Regionale aanpak lerarentekort” aan samenwerkende partijen toegekend.
Onderwijsvisie van Dordrecht In oktober 2020 Is de onderwijsvisie van Dordrecht 2020-2030 In het LEA vastgesteld. In die
onderwijsvisie staat kansengelijkheid voor alle Dordtse kinderen centraal. Om kansengelijkheid te bevorderen, stimuleert de gemeente de samenwerking tussen de Dordtse basisscholen en de kinderopvangorganisaties Speerpunten In de visie zijn: (1) Taal en rekenen in de doorgaande lijn,
(2) Preventie en zorg en (3) Brede talentontwikkeling en dagarrangementen. OPOD is de komende periode betrokken bij het opstellen van een ultvoeringsprogramma, waarin de speerpunten worden vertaald in te behalen doelen Vanuit de aanwezige deskundigheid binnen OPOD op het
gebied van NT2. speelt OPOD een belangrijke rol in het bundelen van kennis en expertise rondom taal- en rekenontwikkeling.
Evaluatie Passend Onderwijs In november 2020 heeft de Tweede Kamer gedebatteerd over de uitkomsten van het 5-jarige
evaluatieonderzoek naar Passend Onderwijs. Uit het onderzoek blijkt o.a. dat de organisatie van
de ondersteuning van leerlingen en studenten weliswaar Is verbeterd, maar dat de invoering van
Passend Onderwijs bij leraren en ouders ondanks hoge verwachtingen minder opgeleverd heeft dan gedacht De onderwijsminister en de Tweede Kamer willen de komende Jaren stapsgewijs toewerken naar induslever onderwijs. Verwachte maatregelen vanaf 2021: Invoering van een landelijke basisnorm voor
wat scholen minimaal moeten bieden bij het ondersteunen van leerlingen, meer Inzicht In en Inspraak voor leraren bij de verdeling van financiële middelen en meer aandacht voor passend onderwijs in lerarenopleidingen. Onderzoeksbureau Sardes doet in ons eigen samenwerkingsverband momenteel onderzoek naar de
effectiviteit van de schoolondersteunings-profielen. Doel is om leerkrachten meer in hun kracht te zetten als het gaat om het bieden van passend onderwijs De uitkomsten van het onderzoek worden in de loop van 2021 verwacht.
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - OpenOaar Pnmair Ondenvr/s Dordrechl
Pagina 13 van 93 ''oor 'den’Hicotiedoelaiï DRV Accountants & Adviseur^
Do»um:
2 9 JUN 2021
CAO PO verlengd In december 2020 hebben PO-Raad en de vakbonden het bestaande CAO-akkoord voor het
primair onderwijs verlengd tot en met 31 december 2020. Met het verlengen van de CAO krijgen alle medewerkers In het primair onderwijs een extra toelage van 0,7% van het Jaarsalaris In 2020. Deze extra toelage wordt eenmalig Ingezet als eindejaarsuitkering in 2020. maar zal In 2021 nog
wel een rol spelen bij de onderhandelingen voor een nieuwe cao voor 2021 en verder.
2.5 Strategisch beleid 2016-2020 Het strategisch beleidsplan 2016-2020 geeft inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen en uitdagingen
van OPOD. 2020 was het laatste jaar van de strategische beleidsagenda van OPOD en we kunnen
concluderen dat er veel Is gedaan en bereikt op de vier pijlers van het strategische beleid: • topkwaliteit •
bevlogen professionals
•
toekomstgericht onderwijs
•
in verbinding met onze omgeving
Topkwaliteit OPOD heeft belangrijke stappen gezet op het gebied van Topkwaliteit en elke school heeft binnen
kaders de ruimte om daarin zijn eigen tempo en ontwikkeling te volgen. De kwaliteitsstructuur staat,
de basis is op orde en de kwaliteltskaders voor de scholen zijn helder. We willen ambitieus blijven als het gaat om onderwijskwaliteit en een goede balans vinden tussen de harde (Instrumentele) en zachte aspecten (zelfevaluatie, ontwikkelingsgerichte dialoog) van kwaliteitsontwikkeling. De interne audlts die
we in de afgelopen jaren hebben opgezet zien we daarbij als waardevolle instrumenten. Verder zullen we behaalde resultaten en de aandacht voor kwaliteitsontwikkeling vast blijven houden en nieuwe
ontwikkelingen volgen en implementeren (o.a. onderwijsresultatenmodel)
Bevlogen professionals We zijn trots op onze bevlogen medewerkers die elke dag kleur geven aan het onderwijs op onze
scholen. Uit het Medewerkers Tevredenheids Onderzoek blijkt een hoge mate van tevredenheid onder het personeel en ook de betrokkenheid bij bovenschoolse ontwikkelingen en de deelname aan de
OPOD-academie Is positief. Door het inzetten en verbinden van kwaliteiten, talenten en interesses willen we groei en ontwikkeling blijven stimuleren. Het samenwerklngstraject met SKOBA biedt daarvoor goede kansen. Ondanks de investeringen in het ziekteverzuimbeleid blijft het terugdringen van het
ziekteverzuim, samen met het lerarentekort een belangrijk aandachtspunt de komende jaren. In de meerjarenbegroting wordt extra geïnvesteerd in projecten als “OPOD-vitaal” en het arbeidsmarktbeleid.
Toekomstgericht, 21e eeuws onderwijs OPOD heeft In de afgelopen jaren goede stappen gezet in digitalisering en de ontwikkeling van 21e eeuwse vaardigheden. De op De Bever ontwikkelde Skills lab-leerroutes’ zijn daarvan mooie voorbeelden. Ook aan het snelle omschakelen naar afstandsonderwijs hebben de digitale
vaardigheden van leerlingen en leerkrachten en de OPOD-omgevlng In belangrijke mate bijgedragen. We zien de samenwerking met SKOBA als een extra Impuls voor de verdere vormgeving van ons
burgerschapsonderwijs en voor het "oefenen in diversiteit"
Pagina 14 van 93
Rappoil Inzaka at Jaatslukken ZOZO ■ Openbaar Primair Onderwas Oordrechi
X*
OPOD
Alleen voor identiticoliedoeleii identii DRV Accountants & Adviseurs
Deun,:
2 9 JUN 202
In verbinding met onze omgeving OPOD heeft zich ontwikkeld als een sterke netwerkpartner. Samenwerking met partners zien we
als een belangrijke manier om brede ontwikkelingskansen voor kinderen te creëren. Naast de
Zomerschool is het NOVA-Tienercollege een voorbeeld van een succesvol samenwerkingsproject.
OPOD maakt samen met het Stedelijk Dalton Lyceum deel uit van een landelijke pilot van 10-14-onderwljs. Het Tienercollege is bezocht door de onderwijsinspectie. De uitkomsten van dit onderzoek naar de pilot is vastgelegd In een eindrapport. De komende strategische periode willen we gebruiken om meer samenwerkingsmogelijkheden met het SDL te verkennen. Dat ons plan een
looptijd heeft van 4 jaar wil niet zeggen dat we na 4 jaar een eindpunt hebben bereikt. De evaluatie
van ons SBP tot nu toe laat wel zien dat onze kernwaarden en de strategische lijnen die we hebben uitgezet nog steeds verbinden en richting en houvast geven richting toekomst. We nemen dat mee In het samenwerkingstraject met SKOBA en zien er naar uit om vanaf 2021 in samenspraak met onze in- en externe stakeholders te komen tot een nieuw toekomstperspectief. In de hoofdstukken 3 tot en met 6 komen alle vier de domeinen uitgebreid aan de orde. Hierbij worden
de ontwikkelingen van de projecten inclusief de bereikte resultaten toegelicht.
2.6 Interne communicatie Strategisch beleid maken is één. om iedereen te betrekken en te informeren is meer nodig. Het OPOD-
intranet speelt daar een belangrijke rol in. Intranet houdt medewerkers op de hoogte van de laatste ontwikkelingen binnen de organisatie. Daarnaast is het intranet een vindplaats voor persoonlijke informatie voor de medewerker en voor officiële formulieren, beleidsdocumenten.
tools e.d. De Nieuwsflits van OPOD verschijnt drie keer per Jaar. Doelgroep is het personeel van OPOD. De Nieuwsflits is Informatief, maar straalt ook duidelijk plezier, verbinding en trots uit.
OPOD
Pappoit inzake de Jaarstukken 2020 ■ Openooar Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 15 van 93
Alleen voor identificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseurs
0=.^
29JUN 2021-
3. Ambitie 1: Onderwijs van Topkwaliteit 3.1 Inleiding In het voortdurend ontwikkelen van ons onderwijs staan de leerlingen centraal, leder kind krijgt op onze
scholen de kans om zich op alle fronten breed te ontwikkelen. Ons onderwijs daagt kinderen uit en motiveert kinderen, leert kinderen zichzelf kennen en zichzelf verder ontwikkelen. Niet alleen in cognitief
opzicht, maar ook In sociaal, emotioneel, motorisch, creatief en ethisch opzicht Daarbij besteden we expliciet aandacht aan waardeoriëntatie en waardenontwikkeling.
Onze visie hebben we zo expliciet mogelijk gemaakt in het strategisch beleidsplan. 2020 was het laatste jaar van de vierjarige strategische periode en kunnen we terugblikken op de realisering van onze ambities, zoals opgenomen in het strategisch beleidsplan.
3.2 Belangrijkste thema’s en ontwikkelingen in 2020 IB-netwerk Alle IB-ers van OPOD zijn al enige jaren aangesloten bij het zogenaamde OPOD IB-netwerk. Het Is een netwerk waar IB-ers elkaar ontmoeten, nieuwe kennis vergaren en ervaringen uitwisselen. Aangezien het netwerk onvoldoende aansloot bij de behoeften van de deelnemers en de scholen is begin 2020 meer structuur aangebracht in de werkwijze van het netwerk. Met behulp van de coördinatie van een schooldirecteur is het netwerk nieuw leven Ingeblazen en functioneert het nu naar tevredenheid.
Interne audits Binnen OPOD is de laatste jaren gewerkt aan het opzetten van een bestuurlijk kwaliteitszorgsysteem.
Een van de onderdelen daarbij is het uitvoeren van interne audits. Deze systematiek is door OPOD zelf ontwikkeld en ingericht. Na enkele jaren gewerkt te hebben met het intern audltsysteem, is de behoefte ontstaan de eigen systematiek en de uitvoering daarvan kritisch onder de loep te nemen om
zodoende tot een verdiepingsslag te komen. Dit gebeurt in samenwerking met SKOBA. In 2020 heeft
een werkgroep feedback verzameld, waarmee het handboek Interne audits kan worden ge update en omgeturnd tot een gezamenlijk handboek van OPOD en SKOBA. Daarnaast is een scholingstraject ‘Interne audits' voor alle directeuren van OPOD en SKOBA ingeregeld.
Door COVID 19 is deze doorgeschoven naar juni 2021. in 2020 heeft een interne audit plaatsgevonden op de Albatros. De geplande audit op en de John F.
Kennedy is door corona helaas tot nader orde uitgesteld.
Analyse- en verbeterplan en het onderwijsresultatenmodel Met ingang van het schooljaar 2020/2021 kijkt de Inspectie op een nieuwe manier of de leerlingen genoeg geleerd hebben. Daarbij gebruikt zij een nieuwe maat om rekening te houden met de leerlingenpopulatie van een school, de schoolweglng. Deze schoolweging. die het Centraal Bureau voor
de Statistiek (CBS) berekent, kijkt naar meer kenmerken dan het tot nu toe gebruikte leerlinggewicht. Dit geeft nog beter inzicht In de verschillen tussen leerlingenpopulaties
Het onderwijsresultatenmodel biedt de OPOD scholen de gelegenheid om te kijken of ze resultaten behalen die ze mogen verwachten Daarbij kan een school zich vergelijken met scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie. Dit inzicht helpt bij de evaluatie en analyse van de eigen resultaten en bij het stellen van eigen doelen. Door eigen ambitieuze doelen te stellen voor de leerresultaten,
Pagina 16 van 93
Rapood fflioke dc JoariuAken 2020 - Openbaar Primair Ondt-nvijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor idenfificotiedoele(i DRV Accountants & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 2021
kunnen scholen er voor zorgen dat hun leerlingen optimaal profiteren van het geboden onderwijs.
Binnen OPOD Is vastgesteld welke resultaten zij met hun scholen voor ogen hebben en kijken hoe ze deze kunnen bereiken. Met het vastgestelde kader én format wordt op eenduidige manier met dit nieuwe opbrengstenkader gewerkt.
Management development-traject Het bestuur van OPOD wil een stimulans bieden voor het gezamenlijk leren van de directies van de
OPOD-scholen, waarin de uitdagingen op school- en bestuursniveau een plaats krijgen. Belangrijk daarbij Is voldoende ruimte voor Individuele of groeps-differentlatle én het faclllteren van directieleden
bij de herreglstratie In het schoolleldersreglster. Hiertoe te in 2018 een management developmenttraject op maat ingeregeld en van start gegaan. Het traject richtte zich op de drie inhoudelijke thema’s (professionele cultuur, authentiek leiderschap en verandermanagement) welke na een voldoende beoordeling een certificaat tot herreglstratie op konden leveren. Eind 2020 was de meerderheid van de
directeuren bezig met de afronding van het traject.
Zien In 2020 is de projectgroep ’ZIEN’ opgerlcht. Deze werkgroep heeft zich beziggehouden met de keuze
voor een veiligheldsmonitor en een Soclaal-Emotionele ontwikkelings-volgmodel. Na een uitgebreid onderzoek is gekozen voor de methode ‘Zien’. Deze methode ondersteunt bij het In kaart brengen van het soclaal-emotioneel functioneren van leerlingen, het opstellen van concrete doelen en biedt tevens handelingssuggesties aan. ZIEN! past binnen het door OPOD gebruikte PamasSys en ligt in lijn met
de uitgangspunten van het kwallteitskader van OPOD. Aan de Invoering van Zien was een scholing
gekoppeld, waar eerst twee scholen als pilot mee zijn gestart. Vervolgens hebben alle IB-ers en vrijwel alle directeuren de scholing gevolgd.
Woordenschat In schooljaar 2019-2020 te het project Woordenschat uitgevoerd onder leiding van een projectleider
vanuit OPOD. Bij dit project participeerden zeven scholen in de professionele leergemeenschap
‘Woordenschat’. In 2020 zijn een viertal bijeenkomsten gepland met diverse onderwerpen op het
gebied van woordenschat. Besproken Is: (het belang van) mondelinge taalvaardigheid, diverse stellingen
waarover de dialoog is gevoerd, interessante artikelen zijn voorbereid en besproken en de Dordtse onderwijsvisie. Ook heeft onderlinge intervisie plaatsgevonden, waarin de betrokken scholen konden van en met elkaar. Daarnaast zijn in de leergemeenschap leerlijnen voor woordenschatonderwijs ontwikkeld. Deze leerlijnen zijn inmiddels geïmplementeerd In het onderwijs op de betrokken scholen
3.3 Onderwijskwaliteit Onderwijsinspectie Naast een vierjaarlijks onderzoek maakt de onderwijsinspectie Jaarlijks risico inschattingen op basis van gegevens zoals leerresultaten, leerling prognoses en financiële data Als daarbij risico’s worden gezien,
kan dit lelden tot een gesprek. Naar aanleiding van de gesignaleerde risico’s is het CvB uitgenodigd voor
een inhoudelijk gesprek met de inspectiecontactpersoon van OPOD. Dit bestuurlijke gesprek heeft digitaal plaatsgevonden op 12 oktober 2020. Op de agenda stond een
eerste kennismaking met elkaar en het bespreken van de risicoscholen. Het was een goed gesprek, waarin de risico's werden (h)erkend. De inspectie liet weten van mening te zijn dat de situatie bestuurlijk
’in control’ is en de diverse lopende acties en maatregelen, vooruitzicht bieden op verbetering.
e
OPOD
Rnpporl inzake de Jaarjlnkken 2020 - Ooenbaai Primmr Onderwijs Dordiecht
Pagina 17 van 93
Alleen voor identificatiedoeleli DRV Accountants & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 2021
4. Ambitie 2: Bevlogen professionals 4.1 Inleiding Het strategisch personeelsbeleid van OPOD richt zich op het werven, binden en boeien van, bekwaam, gezond en gemotiveerd personeel. OPOD investeert met de OPOD academie structureel In de professionalisering van de medewerkers. Met behulp van de interne audlts, de gesprekkencyclus,
tevredenheidsonderzoeken, de schoolbezoeken en de onderwijsdialoog wordt de uitvoering van het beleid gemonitord en geëvalueerd.
4.2 Belangrijkste thema's en ontwikkelingen in 2020 OPOD academie en leernetwerken De OPOD Academie Is druk doende geweest om een nieuwe structuur op te stellen. Dit begon met het opzetten van de Lerend Netwerken en het Instellen van een Programmaraad. De Programmaraad bestaat
uit collega’s van verschillende scholen en vanuit een Lerend Netwerk neemt In ieder geval één collega deel aan de Programmaraad. Doel van deze structuur is o.a. om de input voor de studie(mid)dagen vanuit de leerkrachten te laten komen. De input van de Lerend Netwerken komt via de Programmaraad bij de OPOD Academie terecht. In 2019 werd gestart werd met het lerend netwerk voor groep 3. Vervolgens zijn in 2020 de netwerken
groep 7/8 en groep 4 van start gegaan De lerend netwerken zijn er voor het uitwisselen van kennis, het
volgen van gezamenlijke scholing en het opstarten en uitvoeren van projecten.
OPOD academie dag De OPOD academie kon In maart 2020 door Corona, helaas geen doorgang vinden en is daarom
doorgeschoven naar oktober. Het thema van de OPOD academie dag betrof ditmaal 'Hoogbegaafdheid’. De programmaraad heeft hiervoor een coronaproof programma samengesteld. De studiedag was een groot succes en zal ook zeker een vervolg krijgen. Punten die mee worden genomen zijn de
verdere vormgeving van de visie op hoogbegaafdheid, de scholingsbehoefte, het gebruik van
slgnaleringsinstrumenten, de intake van leerlingen en de rol van Otto hierbij.
OPOD academie InCompany Er zijn in het afgelopen Jaar ook weer diverse OPOD Academie INCompany trainingen afgerond.
Een groot deel van de IB-ers heeft de training Aandachtsfunctionaris Kindermishandeling en Huiselijk geweld van het LVAK afgerond. Daarnaast hebben zo’n 15 OPOD collega's uit de groepen 3 en 4 hebben
deelgenomen aan de cursus 'Met Sprongen Vooruit’ groep 3 en 4. Ook hebben 22 OPOD collega’s uit groep 3 de training: ‘Goed onderwijs In technisch lezen en spellen’ afgerond.
OPOD-Vitaal OPOD heeft haar vitaliteitsbeleid opgenomen in het zogenaamde "Handboek Vitaal OPOD’. Het vltaliteltsbeleid beschrijft op welke wijze wij onze vltaliteitsdoelen praktisch vertalen naar structurele acties binnen onze organisatie. Deze acties zijn daarmee niet losstaand, maar staan altijd in verbinding
met elkaar. Een OPOD vitaal werkgroep heeft een activiteitenplan opgesteld, waardoor begin van
het jaar verschillende workshops zijn aangeboden. Deze workshops zijn met veel enthousiasme,
goed bezocht. Naast de workshops heeft de werkgroep ook zorggedragen voor mogelijkheid om
Pngina 18 van 93
Rappon inzake do Jaaistukken 2020 - Openbaai Pnmnir Onderwijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor identificotiedoeli DRV Accountants & Adviseui
Dotum:
2 9 JUN 2021
medewerkers korting te verlenen voor de sportschool: het Bedrijfsfitness Plan. Door Corona hebben helaas veel activiteiten geen doorgang kunnen vinden.
Functieboek Het project ‘implementatie functieboek' is begin 2020 gestart met een nieuwe werkgroep. Gedurende dit
project zijn de kwaliteitseisen aan IB-ers vastgesteld en Is het overgrote deel van de IB-ers ingeschaald in Lil. De werkgroep heeft zich (conform CAO) tevens gebogen over de inschaling van directeuren en OOP-ers. In dit kader diende de oude DB en DC schalen omgezet te worden naar de D-numerleke schalen (D11 en
D12 conform functieboek). Op basis van individuele gesprekken tussen directeuren, HRM en een externe FUWA-speciafist is functle-lnhoudelijk gekeken naar de juiste functietoedeling. Het formele besluit vond plaats In 2021
Werkverdelingsplan Gezien het feit dat niet alle scholen op dezelfde manier Invulling gaven aan het taakbeleid, is een aantal
directeuren In gesprek gegaan om te komen tot meer uniformiteit waar nodig en nuttig. Het betreft vooral de niet onderwijs-lnhoudelijke werkzaamheden Hiertoe werd een training georganiseerd in Cupella. Dit is een applicatie die ondersteunt bij de Invulling van de individuele jaartaken. Door Corona Is deze
training tot nader order uitgesteld. In de tussentijd hebben de betreffende directeuren onderling het gesprek gevoerd over de invulling en uitvoering van het taakbeleid.
Beleid startende leerkrachten OPOD vindt het van groot belang om beginnende leerkrachten 'een vliegende start' te geven Goed
personeelsbeleid begint bij de begeleiding en ondersteuning van de startende leerkracht. Om te zorgen dat startende leerkrachten zich sneller ontwikkelen als professional en te voorkomen dat leraren voortijdig stoppen of een burn-out krijgen, worden leerkrachten in de eerste driejaar van hun lesgeven
(Inductiefase) op een goede manier begeleid. Middels een goede introductie binnen school en OPOD,
het aanpakken van startersproblemen, het uitwisselen van ervaringen binnen intervisiegroepen. het in
kaart brengen en tegemoet komen aan startersspecifieke scholingsbehoeften, geven we de startende leerkracht een goede start van hun loopbaan bij het OPOD.
4.3 Werkdrukverlaging en de besteding van de werkdrukmlddelen Sinds 2018 worden er werkdrukmlddelen beschikbaar gesteld door het kabinet. Het team op de school
beslist op welke wijze de werkdrukmlddelen worden ingezet. Het gaat om grote bedragen: € 220.08 per leerling in 2019/2020 en € 251,38 per leerling in 2020/2021. In het kalenderjaar 2020 hebben de teams van de OPOD-scholen totaal € 936.292 in kunnen zetten
ter verlaging van de werkdruk Dit bedrag bestond uit € 767.325 werkdrukmlddelen vanuit OCW en € 168.967 vanuit uit de OPOD-reserve De werkelijke Inzet was zelfs nog iets hoger dan het budget namelijk € 937.111
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 19 van 93
Alleen voor idenlificafiedoelelt) DRV Accountants & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 2021
De besluitvorming over de besteding van de werkdrukmiddelen verloopt volgens een vastgelegd
stramien. In de school voert het team het gesprek over knelpunten en oplossingen: Wat is de ervaren werkdruk en hoe kan de werkdruk verminderd worden. De directeuren maken op basis van de uitkomsten van de dialoog een plan en legt het plan ter goedkeuring voor aan de personeelsgeleding
van de MR. die checkt of de procedure goed doorlopen is. Op alle scholen van OPOD Is deze procedure doorlopen. Veel teams hebben gekozen voor de Inzet van extra onderwijsondersteuners. Sommige scholen hebben
een gastvrouw of gastheer In de school, die het team ontlast. Er Is ook gekozen voor de inzet van extra vakleerkrachten, vooral leerkrachten bewegingsonderwijs. De nieuwe medewerkers die zijn aangesteld op basis van de werkdrukmiddelen verwerven een rechtspositie binnen de stichting waardoor de ruimte van het team om elk jaar geheel nieuwe keuzes te maken beperkt wordt. 2020 Bestedlngscategorie
Besteed bedrag
Algemene aandachtspunten
Personeel
€ 797.383
Leerkrachten + Onderwijs
Materieel
€ 5.646
Assistenten
Uitbesteding kopleerwerkzaamheden
Overig
€ 134.082
Bewegingsonderwijs, ondersteuning contlnurooster, ondersteuning hoogbegaafden
Totaal
€ 937.111
De werkdrukmiddelen zijn vooral geïnvesteerd in extra personeel. Er zijn ook andere maatregelen getroffen om de werkdruk te verminderen op schoolniveau zoals het opstellen van een verzulmprotocol en maatwerk op individuele niveau om de werkdruk het hoofd te bieden.
4.4 Personeel in cijfers Opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand Om inzicht te krijgen In het personeelsbestand worden de volgende aspecten in beeld gebracht per 1 oktober 2020: de verhouding man/vrouw en functieverdeling. de leeftijdsopbouw, de verhouding
vast en flexibel personeel en de ontwikkeling van de personeelsomvang. Onder vast personeel wordt iedere medewerker met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd verstaan. Medewerkers met een contract voor bepaalde tijd staan vermeld als flexibel
personeelsbestand. Bij het vaststellen van het aantal medewerkers kunnen medewerkers maximaal één keer meetellen; medewerkers met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd die ook een tijdelijke (uren)ultbreiding hebben, tellen als één medewerker met een vast dienstverband. De 17 medewerkers in onze flexibele invalpool, die louter opgeroepen en betaald worden bij een vervangingsbehoefte welke niet door onze vaste invalpool ingevuld kan worden, zijn niet opgenomen in onderstaande cijfers. Ook een viertal interim collega’s Is buiten beschouwing gelaten.
Pagina 20 van 93
«appoil iiuake de Jaarstukken 2020 • Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor idenfificotiedoeleindepy i DRV Accountants ntonts & Adviseurs ) Datum:
2 9 JUN 2021
Tabel 1 Leraren en Ond. Ass.
Directie
Aantal
Aantal
fte
perc
OOP-stafbureau fte
fte
perc
Aantal
fte
Personeel totaal
perc
fte
Aantal
fte
perc fte
fte
Man
32
28,52
12%
4
4
31%
5
3.6
23%
41
36.12
14%
Vrouw
289
205.57
88%
9
8.93
69%
20
12.15
77%
318
226,65
86%
Totaal
321
234,09
100%
13
12,93
100%
25
15.75
100%
359
262,77
100%
OPOD had op 1 oktober 2020 262,8 fte in dienst, 359 mensen. 86% van de medewerkers zijn vrouw, 14%
Is man. Deze verdeling komt precies overeen met de landelijke man/vrouw verdeling In het po. In deze tabel zijn de directeuren bij het OOP opgeteld.
Personeelsomvang Tabel 2 Peildatum
Aantal
Aantal
Leerlingen
leerlingen
fte
per fte
01-01-2017
3241
231
14,03
302
0,76
01-01-2018
3256
220
14,80
301
0.71
01-01-2019
3296
238
13,85
329
0,72
01-01-2020
3313
258
12,84
349
0,74
01-01-2021
3400
259
13.13
353
0,73
Aantal medewerkers
Gemiddelde omvang
aanstelling
In deze tabel is de verhouding tussen het aantal leerlingen en het aantal personeelsleden in de
afgelopen vijfjaar weergeven. Het aantal leerlingen per fte Is ten opzichte van vorig jaar licht gestegen;
bij een nagenoeg gelijkblijvend aantal fte Is het aantal leerlingen hoger dan het voorgaande Jaar (let op: het betreft hier een telling per 1 januari 2021). Als we kijken naar de gemiddelde arbeidsduur van de aanstelling zien we dat deze vrij stabiel Is de afgelopen jaren. Een gemiddelde omvang van 0,73 fte bij OPOD in 2021 ligt een fractie hoger dan het landelijk gemiddelde (0.7 fte) in het PO.
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 21 van 93
Alleen voor identificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseurs
Dotum:
2 9 JUN 2021
Leeftijdsopbouw In onderstaand schema is de leeftijdsopbouw per categorie weergegeven waarbij het personeelsbestand is verdeeld In vast en tijdelijk personeel. Leeftijd
18-19 18-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60+
Totaal
315
Vast personeelsbestand
Aantal
0
5
25
29
35
41
25
39
50
66
Fte
0
3.2
21.9
21,84
24,88
29,54
19.38
29,4
37,5
48,52
236,16
Pee fte
0
1.22
8,33
8.31
9,47
11,24
7.38
11.19
14,27
18,47
89,88
44
Flexibel personeelsbestand
Aantal
1
10
5
7
5
3
6
1
4
2
Fte
0,4
5,9
4
4.3
2.6
1,7
4.8
0,35
2.4
0,15
26,6
Pee fte
0,82
2.25
1,52
1.64
0,99
0,65
1.83
0,13
0,91
0,06
10,12
68
359
Totaal personeelsbestand
Aantal
1
15
30
36
40
44
31
40
54
Fte
0,4
9.1
25,9
26,14
27,48
31,24
24,18
29.75
39,9
48,67
262,76
Pee fte
0,82
3,46
9,86
9,95
10.46
11,89
9,20
11,32
15,18
18.52
100
Kijkend naar bovenstaande cijfers kunnen we stellen dat er sprake Is van een zogenaamd -vergrijsd" personeelsbestand binnen OPOD. Ruim 45% van al het personeel is 50Jaar of ouder. Ter vergelijking: landelijk ligt dit percentage op iets meer dan 35% (Bron: DUO 2019).
Het aantal medewerkers dat GOJaar of ouder is, en daarmee binnen 6’ójaar de AOW-gerechtigde leeftijd bereikt, is maar liefst 68. Duurzame inzetbaarheid is hiermee een relevant onderwerp binnen OPOD. Daar waar mogelijk en wenselijk biedt doorwerken na de AOW-gerechtigde leeftijd kansen in deze
formatieve uitdaging, we zien dat dit ook gebeurt. Daarentegen gaan er ook medewerkers eerder dan bij
het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd met vervroegd pensioen. Hieronder volgt een overzicht per functiegroep hoeveel fte er de komende jaren uitstroomt vanwege het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. Som van FTE
AOW
PER
Dienstbetrekking Directie Onderwijs
1,00
1.79
0,00
0,40
0.92
0,10
0,60
0,05
1.00 1.00
2,00 1,46
0,70
6,27
0,00
0,75
12,08
46.89
0,60
0,60
13,38
56,51
ondersteunend (met lesgebonden taken)
Onderwijs ondersteunend (zonder lesgebonden taken) Onderwijzend
3,05
3.50
4.31
3,67
4.79
7.72
4.83
4.00
4.31
6.19
4.84
9.72
7,77
personeel Oproepkracht Eindtotaal
Pagina 22 van 93
9.23
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 ■ Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
OPOD
Alleen voor identificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseurs
Dotum:
2 9 JUN 2021
Strategische personeelsplanning om invulling te geven aan de formatieve behoefte die hiermee ontstaat,
en zoveel als mogelijk hierop te anticiperen, is onderdeel van de formatiegesprekken tussen directeuren enHRM. Verjonging wordt binnen OPOD gestimuleerd doordat LlO-stagiaires van de PABO direct in aanmerking komen voor een jaarcontract bij een positieve beoordeling door de directeur en overhandiging van hun diploma.
Ook Is er een aantal onderwijsassistenten dat de PABO volgt. Dit zijn potentiële (veelal relatief Jonge) leerkrachten voor de toekomst. Deze interne mobiliteit wordt gestimuleerd. De start van drie
zlj-instromers het afgelopen jaar heeft eveneens verjonging van het personeelsbestand met zich meegebracht.
Verhouding vast en tijdelijk personeel In onderstand overzicht zijn voor de functiegroep leraren en het totale personeel de percentages vast en tijdelijk personeel opgenomen. Leraren
Personeel totaal
fte
percentage fte
fte
percentage fte
Vast
191,76
92%
236,17
90%
Flexibel
16,4
8%
26,6
10%
Totaal
208,16
100%
262,77
100%
In de huidige arbeidsmarkt wordt het binnen het primair onderwijs niet alleen een steeds grotere uitdaging om gekwalificeerde leerkrachten aan te trekken, maar ook om deze leerkrachten te behouden.
In dat kader is het afgelopen jaar gebruikt om, daar waar mogelijk en wenselijk, tijdelijke arbeidsovereenkomsten om te zetten naar een vast dienstverband en mede hierdoor medewerkers voor OPOD te behouden. In enkele gevallen is er aan externe sollicitanten, op basis van de vastgestelde
procedure en criteria, een vast dienstverband aangeboden bij indiensttreding. Dit heeft geresulteerd In
een aanzienlijk verschuiving van het percentage vast en flexibel personeel. Daar waar op 1 oktober 2019 78% van het personeelsbestand in vaste dienst was, is dat een jaar later 90%.
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 • Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 23 van 93
Alleen voor identificotiei DRV Accountonts & Adv--------
—
2 9 JUN 202(P Datum:
Functiebouwwerk Het functiebouwwerk laat zien hoeveel fte binnen OPOD gekoppeld is aan welke functie en/of welke salarisschaal.
1-10-2020
Som van FTE
Onderwijsondersteunend personeel
39,13
Medewerkers
Percentage
0,19
Participatiebaan
0,50
1
Schaal 01
0.35
2
0.13
Schaal 02
3,00
4
1.15
Schaal 03
1,40
3
0,53
Schaal 04
26,38
47
10.08
Schaal 05
1,80
3
0.69
Schaal 07
1.35
2
0.52
Schaal 10
2.00
2
0,76
Schaal 11
2.35
5
0.90
Onderwijzend personeel
222,69
Dlrecteurschaal 011
12,93
13
4.94
Leraar In opleiding (LIO)
1,00
2
0,38
Schaal L10
173,64
230
66.32
Schaal Lil
35.12
45
13,41
Totaal
261,82
359
100,00
4.5 Formatiebeleid 2020-2024 Een potentiële bedreiging voor de onderwijskwaliteit in onze scholen is het lerarentekort In Dordrecht
is het tekort nu vooral merkbaar aan het tekort aan invallers bij ziekte en de Invulling van tijdelijke
vacatures. Maar het Is noodzakelijk om verder vooruit te kijken en op tijd te anticiperen op wat er gaat komen gaat: een hoge uitstroom van leerkrachten en naar verwachting onvoldoende Instroom om dit te compenseren. Uitgangspunt blijft dat altijd een bevoegde leerkracht verantwoordelijk is voor het onderwijsproces
Het afgelopen periode zijn volgens ons geldende formatiebeleid, de nodige maatregelen getroffen. Er wordt intensief geïnvesteerd in het opleiden, begeleiden en binden van studenten als toekomstige leerkrachten. En eenmaal in dienst bij OPOD is er veel aandacht voor begeleiding en professionalisering
van de startende leerkrachten. Die maatregelen blijven van kracht. PABO studenten met een positieve beoordeling krijgen direct een jaarcontract aangeboden, werknemers krijgen eerder een vast contract aangeboden, óók als ze van buiten komen.
Pagind 24 van 93
Rapport mzake de Jaarstukken 2020 ■ Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
e
OPOD
Alleen voor identificotiedoeleil DRV Accountonts & Adviseurs
Datum:
2 9 JUN 2021
4.6 Ziekteverzuim Hieronder volgt een overzicht van de verzuimpercentages op bestuursniveau van de afgelopen vier
kalenderjaren. Genoemde percentages zijn gebaseerd op het totale personeelsbestand. Gemiddeld jaarverzulm
Gemiddeld Jaarverzulm
OPOD
OP in PO-sector
2017
6.7%
5.9%
0.54
2018
6.3%
5.9%
0.71
2019
7,7%
5,7%
0,70
2020
6.8%
n.n.b.
0.63
Meldingsfrequentie
Het ziekteverzuimpercentage over 2020 Is uitgekomen op 6,8%. Hiermee is het verzuim bijna een procent lager dan het voorgaande jaar. Dit wordt mede veroorzaakt door een aantal langlopende
verzulmtrajecten dat In 2020 afgesloten is. Ondanks dit resultaat ligt het percentage boven onze
doelstelling van 6%. Hoewel een landelijk gemiddelde (in het primair onderwijs) voor 2020 nog niet bekend is gemaakt zal OPOD hierboven zitten De gemiddelde meldingsfrequentie van 0.7 binnen OPOD ligt onder het landelijk gemiddelde Gemiddelde meldingsfrequentie alle werknemers in Nederland is 1.2 keer per 12 maanden (Bron: CBS 2019). Gemiddeld genomen meldt de OPOD medewerker zich niet vaak ziek, maar wanneer er sprake is
van een verzuimmelding resulteert dit regelmatig in langdurige afwezigheid. Om onze doelstelling van een ziekteverzuimpercentage van 6% te behalen is een werkgroep ‘herijking
ziekteverzuimbeleid' opgesteld. Deze werkgroep houdt zich onder andere bezig met het analyseren van de oorzaken, het verankeren van het beleid van een gedragen visie, themaspeclfieke onderwerpen en het faclliteren van de ontwikkeling van de juiste kennis en vaardigheden om uitvoering te geven
aan het verzuimbeleid. Hiertoe zijn eind 2020 door de directie een tweetal trainingen gevolgd door de directeuren. In 2021 wordt een vervolg gegeven aan de implementatie van het verzuim- en vitaliteitsbeleld van OPOD.
4.7 Beleid gericht op beheersing van uitgaven inzake uitkeringen na ontslag Er zal altijd worden geprobeerd om onvrijwillig ontslag en daarbij eventueel voortvloeiende uitkeringssituaties te voldoen. Soms kan het echter gebeuren dat onvrijwillig ontslag de enige manier is om uit een impasse te komen. Wanneer er sprake Is van ontslag, betaalt OPOD de medewerker een transitievergoeding conform de Wet Werk en Zekerheid (WWZ). Dit gebeurt bij ontslag via een ontslagvergunning vanuit het UWV,
maar ook wanneer een arbeidsovereenkomst van een medewerker op initiatief van OPOD niet
verlengd wordt. In 2020 zijn er drie vaststellingsovereenkomsten (VSO) met medewerkers gesloten die langer dan tweejaar arbeidsongeschikt waren en niet herplaatsbaar binnen OPOD. In deze VSO’s is tevens een uitbetaling van een transitievergoeding opgenomen.
OPOD
Rapport inzake de Jaarstukken 2020 - Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht
Pagina 25 van 93
a*™
2 9 JUN 202
Voor de betaling van een transitievergoeding vanwege ontslag als gevolg van langdurig verzuim kan
OPOD aanspraak maken op de compensatieregeling vanuit het UWV. In 2020 is deze compensatie voor de drie medewerkers aangevraagd (waarvan twee Inmiddels uitbetaald aan OPOD zijn en de aanvraag voor de derde in behandeling Is).
BIJ uitdlensttreding wordt door HRM altijd een vergoedingsverzoek bij het participatiefonds
ingediend. Dit met als doel om de eventuele (toekomstige) WW-kosten van de oud medewerker