Raadsinformatiebrief Principebesluit beschikbar stellen van (een deel van) het Stadskantoor voor de opvang van Oekraïners in een gemeentelijke opvang (GOO) en verhuizing deel personeel Stadskantoor en college naar andee locaties.pdf

00 )DORDRECHT Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad Datum Zaaknummer

17 ]anuari 2023

Betreft

Principebesluit beschikbaar stellen van (een deel van) het Stadskantoor voor de opvang van Oekrainers in een gemeentelijke opvang (GOO) en verhuizing deel personeel Stadskantoor en college naar andere locaties

2023-0011625

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Ruimtelijke Kwaliteit - Juridisch Planologisch Advies Erik Logtenberg ea.logtenberg©dordrecht.n1 Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De burgemeester is verantwoordelijk voor de opvang van Oekralners in de GOO op grond van de Regeling Opvang Ontheemden Oekraine (R000). Het college is verantwoordelijk voor een adequate huisvesting van de ambtelijke organisatie en is verantwoordelijk voor beheer en exploitatie van het Stadskantoor. Daarmee is het beschikbaar stellen van de locatie Stadskantoor een bevoegdheid van het college evenals het herhuisvesten van personeel en het college zelf op andere locaties. Overleg hierover met de ondernemingsraad is een verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris als bestuurder op grond van de Wet op de ondernemingsraden. Voor de locatie Hellingen geldt dat aansluiting gezocht moet warden bij het overleg dat de directeur GRS voert met zijn ondernemingsraad.

Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De verwachting is dat Oekralners nog langere tijd in Nederland zullen verblijven omdat voorzien

wordt dat de oorlog niet op korte termijn voorbij is. Daarnaast vraagt het kabinet van gemeenten om in het kader van het bredere vraagstuk van opvang van bijzondere doelgroepen mee te denken en te bewegen. Uitgangspunt van het college is dat in leder geval gezorgd wordt voor een goede accommodatie voor de groepen die al in de gemeente Dordrecht worden opgevangen, zoals de OekraIners. Juist omdat deze groep in de stad woont, werkt, naar school gaat en daarmee geIntegreerd en geaccepteerd is. Dat betekent dat er voor hen ook op langere termijn passende huisvesting moet zijn. In de afgelopen periode is bezien in hoeverre het mogelijk is om een alternatief te vinden voor de locatie CrownPoint. Het contract loopt af per 1 december en aansluitend wordt deze locatie wordt gesloopt om ruimte te maken voor de realisatie van woningbouw - passend binnen de ontwikkelingen Spuiboulevard - die van belang is voor de opbouw van een goede en toekomstbestendige woningvoorraad in Dordrecht (opgave Bouwende Stad).

Zaaknummer

2023-0011625

Verschillende locaties zijn bezien en de locatie Stadskantoor Is de enige geschikte locatie gebleken. Echter deze rnoet omgebouwd worden. Dat vraagt tijd, terwijI er tegelijkertijd georganiseerd moet worden dat er alternatieve huisvesting voor de medewerkers en het college wordt geregeld.

Het kost veel tijd om alle bewegingen - uithuizen kantoorpersoneel Stadskantoor naar alternatieve locaties en verbouwen van het Stadskantoor tot opvanglocatie - uit te voeren. Terugtellend vanaf het moment dat de vervangende opvang voor OeicraIners gerealiseerd moet zijn tot nu, dringt de tijd. Om die reden heeft het College het princlpebesluit nu genomen en Is de keuze gemaakt dit ook te delen met alle belanghebbenden. In het kader van de actieve informatieplicht wil het college de gemeenteraad informeren over onderstaand principebeslult. Daarnaast zal het college een nadere toelichting geven op dit principebesluit in de commissievergadering van 24 januari aanstaande.

Wat is de te delen informatie? Principe-besluit 1. Kennis te nemen van de intentie van de burgemeester als bevoegd gezag om de gemeentelijke opvang Oekrainers (GOO) voor de Oekrainers die nu gehuisvest zijn op de locatie CrownPoint te verlengen op een andere locatie voor de periode 1 december 2023 tot medio 2025. 2. Het Stadskantoor, met uitzondering van de publielcsruimten, het bestuurs- en vergadercentrum van de Raad en griffie en de camera-uitleesruimte, hiervoor beschikbaar te stellen voor de periode juni 2023 tot medio 2025 en opdracht te geven tot het uitwerken van het projectplan verbouwing Stadskantoor tot GOO-locatie. 3. De kantoorfuncties Stadskantoor, handhaving en college te herhuisvesten op de volgende locaties: Hellingen, Noordendijk en Springergebouw en opdracht te geven tot het verder uitwerken van het projectplan herhuisvesting kantoorpersoneel en college Stadskantoor. 4. Opdracht geven tot het opstellen van een businesscase waarin de financiele consequenties van de onder 2 en 3 genoemde principebesluiten uitgewerkt worden en de burgemeester te verzoeken deze businesscase ter accordering voor te leggen aan de nationale opvang

Oekrainers (N00) alvorens tot definitieve besluitvorming uiterlijk op 7 mart 2023 over te gaan op de punten 2 en 3.

Wat zijn per besiispunt de argumenten en wat is hierop de toelkhting? Beschikbaarstelling Stadskantoor Onderzocht is op welke locaties het mogelijk is om de Oekrainers voor langere tijd te huisvesten. Die mogelijkheden zijn zeer beperkt en gebleken is dat het ook niet mogelijk is deze groep gezamenlijk (in 1 gebouw) te huisvesten elders in Dordrecht.

Argumenten om te kiezen voor het Stadskantoor zijn de volgende: •

Het is passend binnen de huisvestingstransitie van Stadskantoor naar Huis van Stad en Regio dat medio 2025 wordt opgeleverd. De ontwikkeling die nu voorgesteld wordt, past bij de ontwikkeling Huis van Stad en Regio en kan deze ondersteunen en versterken.

•

Als gevolg van de COVID-pandemie Is gebleken dat er ruimte is in het Stadskantoor, de locatie de Hellingen en op de locatie Noordendijk onndat er meer thuis wordt gewerkt (hybride werken). De komende weken worden de resultaten van een onderzoek naar werkplekbezetting Stadskantoor en Hellingen bekend. Daarmee is ook bekend welke ruimtevraag er is om het kantoordeel Stadskantoor uit te plaatsen.

•

Daarnaast Is er in het Springergebouw rulmte beschlkbaar om de overloop (inhuizing) vanuit het Stadskantoor die niet naar Hellingen en Noordendijk kan op te vangen. Het Springergebouw ligt op loopafstand van de Hellingen, in het centrum van de stad en is daarmee een passende locatie.

Gedeeld gebruik pand Stadskantoor Het domein 'achter de poortjes' zal het woondomein van de Oekrainers worden, waarbij de gezamenlijke ruimten (keukens, eetzalen, recreatie- en studieruimte) zoveel mogelijk op de derde etage worden gevestigd. Op de begane grond blijven de bestaande publieksfuncties gehandhaafd. Ook het bestuurs- en vergadercentrum van de raad en de griffie blijven op de huidige locatie

Zaaknummer

2023-0011625

gehuisvest. Dit geldt eveneens voor de locatie van de camera-uitleesruimte die van buitenaf voor de medewerkers toegankelijk is. Daarmee is sprake van een gedeeld gebruik van het pand en is het tegelijkertijd goed mogelijk om publiek domein (algemeen toegankelijke ruimten ook voor bezoekers) en privaat domein (wonen) van elkaar te scheiden. Uitplaatsing/herhuisvesting medewerkers en college Vanuit de gedachte van gedeeld gebruik Stadskantoor moeten vooral de 'kantooronderdelen van het Stadskantoor worden geherhuisvest. Pit geldt voor de medewerkers maar ook voor het college. Belangrijke aspecten hierbij zijn: •

de beschikbare ruimte op de locatie Noordendijk, waarbij in de keuze voor herhuisvesting aansluiting gezocht wordt bij de bestaande ontwikkelingen die er zijn rondom de integratie van de Servicegemeente Dordrecht;

•

een passende huisvesting van het onderdeel handhaving;

•

hybride werken vraagt inspanning ten aanzien van de bricks (dear zlet dit voorstel op), de bites (onderzocht wordt wat de verhuizing In ICT termen betekent) en behaviour (gedrag).,

•

de huldige restaurantfunctie in het Stadskantoor zal verdwijnen. Onderdeel van nader onderzoek is of deze functie elders moet/kan worden vormgegeven.

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Er is opdracht gegeven tot het uitwerken van 2 projectplannen. Een projectplan voor vestiging van een GOO in het Stadskantoor en een projectplan voor herhuisvesting (in- en uithuizing) van kantoormedewerkers en college naar andere locaties. Deze projectplannen moeten input verschaffen voor de businesscase. Definitieve besluitvorming door het college vindt plaats op alle onderdelen na goedkeuring businesscase door het NOO.

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Uitgangspunt is budgettaire neutraliteit. De fmanciering voor de gehele beweging, opvang OekraIners in het Stadskantoor en uithuizing en financiering andere locaties hangt met elkaar samen en wordt in 1 businesscase uitgewerkt. Deze zal ter accordering aan het NO0 worden voorgelegd. Punt van aandacht daarbij is het volgende: de minister vraagt om een langetermijnvisie ten aanzien van de opvang van de verschillende doelgroepen. Tegelijkertijd is de scope van de NOD nog niet verder gelegen dan maart 2024 (verlenging Tijdelljke richtlijn bescherming opvang Oekrainers in Europa). Dit vraagt de komende periode zowel ambtelijk als bestuurlijk de nodige aandacht.

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Dit voorstel relateert aan de ontwikkelingen in het kader van de Bouwende stad. Sluit daarnaast aan bij de ontwikkelingen die er zijn met betrekking tot HuIs van Stad en Regio en kan ondersteunend zijn aan de verdere integratie van de Servicegemeente Dordrecht in de gemeentelijke organisatie van Dordrecht. college van Burgemeester en Wethouders

sea