Raadsinformatiebrief over Programma samen tegen Armoede.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

2 maart 2021

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0023732 Raadsinformatiebrief over Programma Samen tegen Armoede

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Sociale Leefomgeving Stad - Zorg & Ondersteuning Félicité Adams f.adams@dordrecht.nl Patricia Savenije Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Vanuit de Wmo zijn gemeenten verantwoordelijk voor het ondersteunen van onder meer de financiële zelfredzaamheid van hun inwoners, het voorzien in informatie en advies en het bevorderen van participatie. De taak van schuldhulpverlening conform de Wgs is belegd bij de SDD maar vanuit gezamenlijke verantwoordelijkheid, wordt vroegsignalering samen met gemeenten uitgevoerd. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Op 15 december 2020 heeft u ingestemd met het Intensiveringsvoorstel Programma Samen tegen Armoede. In hun stemverklaringen hebben verschillende fracties het college een aantal aandachtspunten meegegeven. Dat betrof:  het aandachtspunt uit de brief van het Platform tegen Armoede Drechtsteden om in het programma meer oog te hebben voor de menselijke benadering;  de zorg over de effecten van de coronamaatregelen op de bestaanszekerheid van verschillende doelgroepen. In deze raadsinformatiebrief geeft het college aan op welke wijze zij daar aandacht aan besteedt. Aangezien gemeenten met ingang van dit jaar een nieuwe taak hebben gekregen op het gebied van de vroegsignalering van schulden, gaan wij middels een bijlage uitgebreider in op de stand van zaken van de Dordtse aanpak Vroeg Eropaf.

Wat is de te delen informatie? Aanvullende maatregelen corona Verschillende fracties uitten hun zorg over de effecten van de coronamaatregelen op de bestaanszekerheid van Dordtse inwoners. Het voorstel voor de intensivering van het armoedeprogramma geeft over de volle breedte inzicht in de maatregelen die we in de komende

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0023732

twee jaar willen treffen. Hierbij is nadrukkelijk ook gekeken naar de (verwachte) effecten van de coronamaatregelen. Hieronder lichten we de belangrijkste kortetermijnmaatregelen toe die gericht zijn op het verzachten van de coronamaatregelen voor kinderen en het vergroten van het bereik van (nieuwe) doelgroepen. Campagne Kom jij eruit? is gestart. Het bereiken van inwoners met financiële problematiek en hen aanzetten tot het vragen van hulp is en blijft lastig, zeker tijdens de coronacrisis. Op dit moment zien we nog geen toename van de vraag om schuldhulpverlening bij de SDD. De verwachte boeggolf laat vooralsnog op zich wachten. Dit zal deels te maken hebben met de diverse steunpakketten vanuit de Rijksoverheid en ruimere mogelijkheden bij crediteuren voor het uitstellen van betalingen. Toch bereiken ons wel degelijk signalen dat mensen worstelen met hun financiële situatie. We willen er daarom alles aan doen om het taboe op het vragen van hulp te doorbreken. Dat deden we vlak na de zomer met de verspreiding van de Geldkrant Dordrecht en doen we nu met de campagne Kom jij eruit?. Door middel van reclameborden op centrale punten in de stad en via sociale media wordt in januari en februari extra aandacht besteed aan het doorbreken van het taboe op schulden.

Daarnaast delen we verhalen van ervaringsdeskundigen, zoals dat van Hanny, die ook werd geïnterviewd door de Dordt Centraal. In de communicatie wordt in het bijzonder rekening gehouden met doelgroepen die door de coronacrisis getroffen worden, zoals zelfstandig ondernemers. Een presentje voor Dordtse kinderen in armoede. Alle kinderen uit minimahuishoudens die in 2021 staan ingeschreven bij de Dordtpas krijgen een presentje van de gemeente Dordrecht van € 25,-. Op de Dordtpas wordt een speciaal portemonneetje ingericht waarmee Dordtse kinderen zelf een cadeautje kunnen uitzoeken bij winkels in Dordrecht. Schuldhulpverlening aan zelfstandig ondernemers van Rotterdam naar Dordrecht. Tot voor kort werd de ondersteuning van ondernemers met schulden in de Drechtsteden in opdracht van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) volledig geboden door Regionaal Bureau Zelfstandigen (RBZ) in Rotterdam. Om de dienstverlening aan zelfstandig ondernemers te verbeteren en in de eigen regio aan te bieden, is per 1 januari dit jaar een centraal ondernemersloket opgezet voor Dordrecht en de regio. Op dit moment gebeurt de ondersteuning met name telefonisch en digitaal. Vanaf het moment dat de coronaregels en -beperkingen het weer toelaten, vinden ook fysieke gesprekken van ondernemers in het Ondernemersloket Drechtsteden plaats. Uitbreiding Geldfit met Geldfit Zakelijk.

Om het bereik van inwoners met financiële problemen te vergroten en de route naar ondersteuning of hulp te vergemakkelijken, lanceerden we aan het eind van de zomer al Geldfit Dordrecht. Via Geldfit kunnen inwoners een korte test invullen waarna zij een advies krijgen passend bij hun persoonlijke en financiële situatie. Dit advies kan variëren van zelfhulp of financieel advies tot ondersteuning van een (Dordtse) vrijwilliger of professional. Alle grote banken zijn aangesloten bij Geldfit en geven bij roodstand van Dordtse inwoners een pop-up af met de link naar Geldfit Dordrecht. Om de dienstverlening aan ondernemers verder te verbeteren wordt op dit moment gewerkt aan de inrichting van Geldfit Zakelijk voor de gemeente Dordrecht. Vanuit Geldfit Zakelijk zal onder andere de verbinding gelegd worden naar het nieuwe Ondernemersloket Drechtsteden. Maximaliseren bereik. Op dit moment voeren wij met verschillende partijen uit de stad het gesprek over het verder vergroten van het bereik van onze bestaande dienstverlening. We voeren deze gesprekken onder meer met het Platform tegen Armoede, de Alliantie Vrijwillige Schuldhulp,Mee/Vivenz en Contour de Twern. Over de plannen die hiervoor ontwikkeld worden, informeren wij u op een later moment nader. Signaleren en aanpakken van schuldenproblematiek bij jongeren.

Het jongerenwerk heeft een aanvullende subsidie gekregen om intensief op scholen aanwezig te kunnen zijn. Eén van de afspraken daarin is dat zij actief schuldenproblematiek bij jongeren signaleren en via een maatwerkaanpak jongeren met schulden direct kunnen ondersteunen. Jongerenwerk gaat op een laagdrempelige manier in gesprek met jongeren over het omgaan met geld. Zolang het VO nog is gesloten, is het jongerenwerk present op straat en online. Daarnaast onderhoudt zij goede contacten met de middelbare scholen over signalen die docenten afgeven.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0023732

Opschaling Vroeg Eropaf. Vroeg Eropaf is met ingang van 2021 de structurele aanpak voor het signaleren van betalingsachterstanden, die niet langer alleen geldt voor Dordt West maar voor de hele stad. Deze wijze van vroegsignalering biedt veel kansen om inwoners met schulden eerder te bereiken en passend te benaderen. Hoewel de aanpak een stevige basis heeft in Dordrecht, zijn er nog volop mogelijkheden om door te ontwikkelen en verdergaande resultaten te boeken. Gezien de wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) met ingang van 1 januari 2021, informeren we u in de bijlage van de deze raadsinformatiebrief wat uitgebreider over de laatste stand van zaken. In de bijlage ook een drietalcases uit 2020 die een inkijkje geven in wat Vroeg Eropaf kan betekenen voor inwoners met schulden. Aanbevelingen Platform tegen Armoede Zoals toegezegd, is door wethouder Heijkoop allereerst bij brief van 11 januari jl. schriftelijk reactie gegeven op de brief van het Platform tegen Armoede van 13 december jl.. Een afschrift hiervan is verzonden aan uw raad. Vervolgens hebben er op 15 en 19 januari jl. twee bestuurlijke overleggen plaatsgevonden naar aanleiding van deze briefwisseling. Deze gesprekken vonden plaats in goede sfeer en met een brede vertegenwoordiging vanuit het Platform.

Verschillende onderwerpen uit beide brieven en signalen uit de dagelijkse praktijk zijn over en weer gewisseld. Over de belangrijkste bespreekpunten en gemaakt afspraken informeren wij u hieronder. Wij zien het belang van mensenwerk en werken aan laagdrempelige dienstverlening. Het Platform doet zowel in haar brief als in het gesprek een appel op de gemeente om goed rekening te blijven houden met kwetsbare doelgroepen voor wie de systeemwereld vaak te complex is. Als voorbeeld hiervan worden de websites genoemd die de gemeente in het leven heeft geroepen. Wij zien en onderschrijven het belang van mensenwerk en doen er alles aan om onze hulp- en dienstverlening voor onze inwoners zo laagdrempelig mogelijk te maken. Dat wil niet zeggen dat dat voor iedereen altijd lukt. Daarom is het belangrijk dat zowel informele als formele organisaties hun krachten bundelen om tot het beste resultaat te komen voor onze inwoners. Dat kan bijvoorbeeld betekenen dat hulpverlening nog meer op laagdrempelige inlooppunten in de stad aanwezig moet zijn. Hierin kan ook een rol zijn weggelegd voor de vrijwillige schuldhulpverlening. Afgesproken is dat het Platform hier verder over nadenkt en een voorstel agendeert aan één van de vijf armoede- en schuldentafels die de gemeente ieder jaar organiseert.

Deze tafels dienen juist om uitwisseling en dialoog tussen alle betrokken organisaties mogelijk te maken. We hebben het Platform opgeroepen hier gebruik van te maken. De dienstverlening en ondersteuning vanuit het programma kent geen wachtlijsten. Een ander belangrijk onderwerp dat aan bod kwam is het signaal over het vastlopen van mensen of het ontstaan van wachtlijsten in de door gemeente gefinancierde ondersteuning- of hulpverlening. De dienstverlening en ondersteuning die vanuit het programma georganiseerd wordt kent echter geen wachtlijsten. Als het Platform signaleert dat mensen in onze systemen dreigen vast te lopen, dan verzoeken wij hen dit te melden bij de organisatie waar het misloopt en als dit geen soelaas biedt dan kan er altijd opgeschaald worden naar de gemeente. Als vergelijkbare signalen zich vaker voordoen, dan voelen we ons als gemeente verantwoordelijk om hiervoor gezamenlijk naar oplossingen te zoeken. Wij staan open voor suggesties over bereik, ervaringsdeskundigen en nazorg bij schulden. Tot slot geeft het Platform aan graag vanuit vindplekken en bijdrage leveren te leveren aan het bereiken van inwoners met geldzorgen, aan het werken met ervaringsdeskundigheid en rond nazorg bij schulden. De gemeente heeft aangegeven dat suggesties hierover van harte welkom zijn. Hier wordt op 10 februari aanstaande ambtelijk verder over doorgesproken.

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Wij geven uitvoering aan het vastgestelde intensiveringsvoorstel, waaronder bovengenoemde afspraken. Begin mei informeren we de gemeenteraad over de stand van zaken rond het programma Samen tegen Armoede 2018-2022. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0023732

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Instemmen met Intensivering programma Samen tegen Armoede en de voorgestelde structurele dekking - Raadsvoorstel; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? - Raadsbesluit Programma Samen tegen Armoede 2018-2022 - Raadsbesluit Intensivering Programma Samen tegen Armoede 2018-2022

Het college van Burgemeester en Wethouders