Raadsinformatiebrief over Aanwijzen locatie voor het vestigen van een AZC in Dordrecht.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

31 januari 2023

Betreft

Aanwijzen locatie voor het vestigen van een AZC in Dordrecht

2023-0016404

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Chris van Benschop Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Strategie & Control Erik Logtenberg ea.logtenberg@dordrecht.nl Nee

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college is bevoegd aan het COA een locatie aan te bieden voor het vestigen van een AZC in Dordrecht. Alvorens het college dat doet, wordt een wensen- en bedenkingenprocedure doorlopen op grond van artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet. In de raadsvergadering van 7 februari 2023 wordt een voorstel van het college hierover behandeld. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In het raadsvoorstel wensen en bedenkingen voornemen vestiging asielzoekerscentrum in Dordrecht (2023-0009981) is opgenomen dat het college indien mogelijk de week voor behandeling van het raadsvoorstel de beoogde locatie voor het vestigen van een AZC kenbaar maakt. Wat is de te delen informatie? Het college stelt aan het COA een terrein gelegen aan de Burgemeester van der Dussenstraat 309 (hoek Aquamarijnweg), bedrijventerrein Dordtse Kil IV ter grootte van circa 3 hectare beschikbaar - onder nader te stellen voorwaarden - voor de vestiging van een AZC. Toelichting Het college heeft een principebesluit genomen tot het vestigen van een AZC op een bedrijvenlocatie en heeft geconcludeerd dat het terrein gelegen aan de Burgemeester van der Dussenstraat 309 een geschikte locatie daarvoor is. Dit is beoordeeld aan de hand van de volgende afwegingen.

Allereerst een terrein van voldoende omvang, het terrein voldoet aan de minimale omvang van circa 3 hectare. Ten tweede acceptabele omstandigheden rond veiligheid en milieu voor de toekomstige bewoners van het AZC, alsook voor de directe omgeving. Ten derde inpasbaarheid in de forse ambities die zijn opgenomen in de agenda 2030 en ons politiek akkoord. Deze afwegingen leiden ertoe dat de keuze is gemaakt voor een locatie op Dordtse Kil IV. Het college heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid gevraagd een kwalitatieve eerste toetsing te doen van de beoogde locatie om te bezien of het mogelijk is op deze locatie een AZC te vestigen.

Zaaknummer

2023-0016404

Belangrijkste overwegingen op dit punt hebben betrekking op geluid en op milieuzonering. Daarnaast is gekeken welke invloed de komst van een AZC heeft op het aantal personen dat werkzaam kan/mag zijn op Dordtse Kil IV in relatie tot externe veiligheid. Het advies van de OZHZ is dat vestiging op deze locatie mogelijk is. Voor geluid geldt dat de beoogde locatie ligt binnen de geluidscontour van de windmolens. Omdat het AZC echter een tijdelijke vestiging betreft hoeft er niet getoetst te worden aan de Wet geluidhinder. Mogelijk is er wel een maatwerkvoorschrift nodig opdat de windmolens meer geluid mogen maken op de gevel van het AZC dan nu is toegestaan. Ook kan het nodig zijn aan het AZC zelf maatregelen te treffen om op een aanvaardbaar geluidsniveau te komen. Daarnaast heeft de vestiging van een AZC op de locatie een (mogelijk) effect op bedrijven die zich nog op het bedrijfsterrein gaan vestigen. De bestaande omliggende bedrijven hebben een milieucategorie 3. Dat is geen belemmering voor de vestiging van een AZC. Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om op het bedrijventerrein ook een bedrijf met milieucategorie 4.2 toe te staan. Een dergelijk bedrijf toestaan op korte afstand van het AZC kan niet zonder meer. Daar is mogelijk een maatwerkvoorschrift en nader onderzoek voor nodig.

Met betrekking tot het aantal personen dat werkzaam kan/mag zijn op Dordtse Kil IV geldt dat in de ruimtelijke onderbouwing voor een AZC ook externe veiligheid en daarbinnen groepsrisico verantwoord moet worden. Het aantal personen neemt met de vestiging van een AZC immers behoorlijk toe. De verwachting is niet dat hierdoor een knelpunt ontstaat. Dit komt omdat de beoogde locatie op grote afstand ligt van de risicobronnen. Door de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid zijn op voorhand geen belemmeringen geconstateerd. Wel geeft de veiligheidsregio aan de mogelijkheid van een tweezijdige benadering van het AZC belangrijk te vinden en om die reden wil de veiligheidsregio nauw betrokken zijn bij de vergunningprocedure. Omdat het om een tijdelijke voorziening gaat is er geen wijziging van het bestemmingsplan nodig. De vestiging van een AZC is met de zgn. Kruimelgevallen-regeling te realiseren. Dit is een bevoegdheid van het college. Voor belanghebbenden is ook bij deze verkorte procedure de mogelijkheid tot bezwaar en beroep. Relatie naar andere programma's Binnen de Opgave Klimaatneutraal 2040 is er de ambitie DistriPark te intensiveren van duurzame bedrijfspanden naar daadwerkelijk duurzame bedrijvigheid, met de focus op zero emissie vervoer en mogelijk ook bedrijfsprocessen. Het AZC moet binnen deze ambitie worden ingepast.

Communicatie naar omwonenden en bedrijven Gelijktijdig met de gemeenteraad worden ook de omwonenden en bedrijven in de omgeving geïnformeerd over het besluit van het college het terrein aan de Burgemeester van der Dussenstraat 309 beschikbaar te stellen voor de vestiging van een AZC. Wethouder Van Benschop en burgemeester Kolff hebben voor deze week het bestuur van de belangenvereniging van de bewoners uitgenodigd. Daarnaast worden de direct aanpalende bedrijven persoonlijk geïnformeerd. Voor zowel bedrijven als omwonenden is een mailadres geopend waar zij met hun vragen terecht kunnen. Op het moment dat er meer duidelijkheid is van het COA maar ook van de regionale regietafel, zullen de bewoners en bedrijven actief de ruimte krijgen te participeren om te bezien wat er voor hen nodig is om deze ontwikkeling op een goede manier te kunnen inpassen op deze locatie. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Het COA gaat, nadat de wensen- en bedenkingenprocedure is afgerond, deze locatie bekijken en gaat bezien of het een haalbare locatie is om een AZC te vestigen. Op het moment dat ook het COA dit een geschikte locatie vindt, dan vinden er onderhandelingen plaats tussen gemeente en COA over de exacte voorwaarden waaronder een vestiging van een AZC kan plaatsvinden.

Deze voorwaarden hebben - zoals in het raadsvoorstel aangegeven - betrekking op zaken als duurzaamheid, mogelijkheden tot werken voor asielzoekers, bereikbaarheid van het AZC en het bedrijventerrein, zorgvuldige inpassing in de omgeving, afstemming met de omgeving en periode van vestiging.

Zaaknummer

2023-0016404

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? In het raadsvoorstel wensen- en bedenkingen voornemen vestiging asielzoekerscentrum in Dordrecht (2023-0009981) is opgenomen dat wij indien mogelijk de week voor behandeling van het raadsvoorstel de beoogde locatie voor het vestigen van een AZC kenbaar maken. Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester