Programma: Themabijeenkomst Inzicht in het Sociaal Domein.pdf

Agenda commissie sociale leefomgeving 28 september 2021 Beste leden van de commissie sociale leefomgeving van de gemeente Dordrecht, Door de Raad is ons gevraagd om uw commissie te ondersteunen bij het formuleren van een raadsvoorstel om de invloed van burgers op het vormen, uitvoeren en aanpassen van beleid in het sociaal domein te versterken. Op 28 september is daarom een thema-avond over narratief evalueren In de voorbereiding bleek dat het hier feitelijk gaat om een vraag over burgerparticipatie, waarbij medewerkers van aanbieders en anderen die actief zijn in het sociaal domein allereerst ook burgers/inwoners zijn en dan pas medewerkers. Vanuit dat gegeven “het sociaal domein maak je samen” kwam de voorbereidingsgroep (een subcommissie van uw commissie) tot het gegeven dat de gevraagde invloed zowel via burgerparticipatie als medewerkerparticipatie zou kunnen komen. Dat wil dus zeggen dat er meerdere perspectieven op de uitvoering (in de maatschappij) nodig zijn dan alleen die van de client/aanvragen/gebruiker/zorgontvanger. Vanuit daar is het onderstaande programma voor de 28e ontworpen. Wij, 4vitae, zijn een bedrijf dat organisaties helpt om te gaan besturen op basis van de daadwerkelijke uitwerking van beleid.

Dat doen we - in grote lijnen door die organisaties en haar belanghebbenden (bijvoorbeeld medewerkers, cliënten, burgers) te helpen om: • Klassieke vragenlijsten voor cliëntervaring en medewerkervaring samen te voegen tot één proces om hun ervaringen en observaties te vertellen (lees kort opschrijven) en de betekenis ervan zelf te onderzoeken. • De koude data over productie (aantallen, kosten, KPI’) aan te vullen (en waar nodig aan te passen) met warme data die ontstaat als mensen hun ervaring onderzoeken. Ze beantwoorden daarvoor vragen over hun ervaring die gaan over o.a. of de hulp/zorg waarover zij vertelden hielp, die daar invloed op had, hoe de interactie tussen gezien en hulpverlener verliep, enzovoort. • Bestuurders en beleidsmakers deze nieuwe vorm van warme data te gebruiken voor besturing en aanpassingen in het beleid. De manier om tot deze besturing te komen verloopt echter in de omgekeerde volgorden: van bestuur naar uitvoering. Dat gaat als volgt: • Welk zicht is nodig? - We helpen bestuurders en beleidsmakers om naast doelen van het beleid ook de opgave voor de uitvoering te formuleren. Die opgave beschrijft wat er beoogt wordt met het beleid. Vaak staat de basis zo’n opgave al in de toelichting van een wet.

Bijvoorbeeld, in de memorie van toelichting op de jeugdwet staat: Alle kinderen moeten gezond en veilig kunnen opgroeien, hun talenten ontwikkelen en naar vermogen participeren in de samenleving. Ouders zijn hiervoor eerst verantwoordelijk. De overheid komt in beeld als dit niet vanzelf gaat. Dan moet het jeugdstelsel snel, goed en op maat functioneren. Deze inzet vloeit mede voort uit het VN-Verdrag betreffende de rechten van het kind (IVRK) Op 28 september gaan we eerst aan de slag met de vraag “welke zicht heeft de Raad nodig om op deze opgave te kunnen besturen”. Met de voorbereidingsroep is de keuze gemaakt om het jeugddomein de 28e centraal te stellen1. Zie tijdsplanning voor meer detail • Zicht op uitwerking besteding publieke middelen - De warme data die beschikbaar wordt gebruikt om de opgave te evalueren door aanbieders. Evalueren is “kijken wat er NU speelt”. Dus niet achteraf, maar NU. Hier gaan we de 28e kort aan proeven. We doen dat aan de hand van warme data die al beschikbaar is en komen zo tot meer inzicht in welke verantwoordingsinformatie er nodig is voor de raad. • Van verantwoorden naar aanpassen - De warme verantwoordingsinformatie geeft de raad zicht op wat er bereikt wordt met de publieke middelen. Samen met de koude informatie kan daarmee het beleid worden aangepast.

Essentieel hierin is dat dus de ervaringen van duizenden burgers en medewerkers al door aanbieders zijn gebruikt om zicht te krijgen op het realiseren (of niet) van de opgave. En zij zijn daarover al in dialoog 1 De redenen zijn als het goed is bekend bij de commissieleden. Er was ook een praktische reden: er is voor Dordrecht en

omgeving al enige warme data beschikbaar. Daarmee gaan we de 28e ook aan de slag.

Pagina 1 van 2

© 4vitae

Met het oog op de wereld

geweest met elkaar en de gemeente. De gemeenteraad kan daardoor vooral kijken naar het hele zorglandschap en kijken of er aanpassingen nodig zijn aan de opgave en de wijze waarop SO en SJT daar samen ( met iedere een eigen rol) invulling aan geven.

Tijdplanning 28/9 • 20:00 - Aanvang en welkom door voorzitter • 20:05 - Toelichting agenda en narratief evalueren

Deel 1 - Welk zicht is nodig? • 20:10 - Zicht op zicht. In twee groepen onderzoeken welk zicht gewenst/nodig is. Eén groep doet dat aan de hand van de Rapportage 'Data en duiding sociaal domein 2016 - 2020’. De andere groep doet het zonder input. Beide groepen vertellen hierover vanuit hun eigen ervaringen aan de hand van de bovenstaande opgave. Ze schrijven “het gewenste zicht” per verhaal op een postIT. De groepen worden gefaciliteerd door Arno Terra en Harold van Garderen. • 20:35 - Beiden groepen formuleren een “boodschap” voor de andere groep welke zicht zij nodig hebben. Dat doen ze door de PostIT’s te bespreken en “samen te brengen”. • 20:40 - Een vertegenwoordiger van beide groepen deelt de boodschap plenair (ieder 2.5 minuten). • 20:50 - Pauze om te praten en kof e, thee, enzovoort.

Deel 2 - Zicht op uitwerking publieke middelen • 21:00 - Presentatie was is werken met warme data? • 21:15 - In de huid van de aanbieder. We gaan in twee groepen aan het werk met warme data. Geeft dat het zicht dat een aanbieder nodig heeft om de opgave te realiseren? En welke informatie zou de aanbieder dan moeten inbrengen in het verantwoordingsoverleg met de gemeente. Wat zou de raad daarvan willen hebben om te kunnen besturen. Opnieuw werken we met PostITs om “het zicht” vast te leggen. • 21:30 - Beide groepen formuleren een “boodschap” voor de andere groep over verantwoorden met warme data. • 21:40 - Een vertegenwoordiger van beide groepen deelt de boodschap plenair (ieder 2.5 minuten). • 21:45 - Rondje “eerste indrukken”. Individueel op gele PostIt’s schrijven. • 21:50 - Pauze om te praten n kof e, thee, enzovoort.

Deel 3 - Hoe wil de commissie verder? • 22:00 - Alle “eerste indrukken” hangen aan de wand of op een raam. We lopen eerste 5 minuten stil hier langs. Dan praten we 5 minuten met anderen aan de hand van wat er hangt”. Tenslotte mogen we 5 minuten met meer dan één persoon groene PostIT’s toevoegen met vragen, inzichten, wensen, voorstellen. • 22:15 - Mensen lichten de groene postIT’s plenair toe. Geen discussies. Alleen luisteren en voor jezelf opschrijven wat je hoort, leert, wil, enzovoort. • 22:30 - Voorzitter en/of leden van de subcommissie nemen vanaf dit moment de bijeenkomst over zodat de commissie kan praten over het gewenste vervolg.

Wat gaat na de 28e gebeuren? 4vitae zal de inzichten en wensen die de 28e ontstaan en de afspraken die gemaakt worden verwerken in een “verslag”. Dat doen we in de vorm van een voor alle burgers leesbaar document over “burger en medewerker participatie voor het vormen, uitvoeren en aanpassen van beleid in het sociaal domein”. Dit is onze bijdrage aan de input die nodig is om tot een raadsvoorstel te komen. Uiteraard zal het document eerst aan de commissie worden aangeboden.

fi

© 4vitae fi

Pagina 2 van 2

Met het oog op de wereld