Presentatie Verhuur- en Leegstandverordening.pdf

De Leegstand- en Verhuurverordening Méér grip op de Dordtse huurmarkt Invoering 1 september 2026

Rina das Dores, Günter Weber en Roos de Korte Cluster Ruimtelijke Strategie en Beleid 13-01-2026

Wat is het doel? 1. Meer grip op de huurmarkt 2. Beter benutten bestaande woningvoorraad Dordrecht telt ruim 8.200 particuliere huurwoningen  14% van de totale woningvoorraad •Dordrecht telt momenteel 555 langdurige leegstaande woningen (CBS)

Waarom deze voorstellen? Sluit aan op wensen vanuit de raad: •M27 Verminderen leegstand •M41 De Dordtse basis woonkwaliteit Reguleren van huurmarkt kan via wetgeving: •Wet betaalbare huur •Wet goed verhuurderschap •Leegstandwet Wetten bieden het kader, maar de verordeningen geven Dordrecht de praktische middelen om de huurmarkt te reguleren en controleren. Zonder verordeningen blijft handhaving uit!

Wat wordt geregeld? 1. Verhuurverordening •Verbodsbepaling • Toetsing onderhoudsplan • Toetsing naleving Wet goed verhuurderschap 2. Leegstandverordening • Zicht op langdurige leegstand • Constructief toewerken met verhuurders naar beëindiging leegstand • Geen verbod, wel mogelijkheid tot opleggen van boetes

De Verhuurverordening Wet goed verhuurderschap •Sinds 2023 van kracht •Sinds 2024 meldingsmogelijkheid Praktijk: beperkte werking zonder aanvullend instrument •Daarom biedt de wet ruimte voor inzet van een Verhuurverordening Gemeente Dordrecht wil hiervan gebruik maken door middel van een vergunningplicht voor: s

1.Verhuur van woonruimte in kwetsbare wijken 2.Verhuur van verblijfsruimte (aan arbeidsmigranten) in heel Dordrecht

Vergunningplicht • Voor particuliere en commerciële verhuurders in een deel van Dordrecht • Voor de verhuur aan arbeidsmigranten in heel Dordrecht Wie vraagt aan? • Persoon of bedrijf op huurovereenkomst = verhuurder • Eén vergunning per eigenaar/bedrijf, ook bij meerdere woningen

Aanvraagproces • Digitaal met formulier (evt DigiD of eHerkenning) • Leges van €728 per vergunning (ook als vergunning niet wordt verleend); vergunning blijft geldig bij onveranderde situatie Aanvullend op de minimale wettelijke eisen wordt gecontroleerd op: • Aanwezigheid en kwaliteit van een onderhoudsplan • Aantoonbare naleving van de Wet goed verhuurderschap

Handhaving en sancties • Gemeente kan vergunning intrekken bij (herhaaldelijke) overtreding van regels Wet goed Verhuurderschap • Boetes conform bijlage • Bij herhaald overtreden: mogelijk beheer door gemeente  Gemeente moet capaciteit beschikbaar stellen voor toezicht en handhaving

Verwacht effect  Inzicht in de particuliere huurmarkt in Dordrecht  Bescherming van huurders en arbeidsmigranten  Voorkomen van malafide verhuurpraktijken in de toekomst  Vroegtijdige signalering van problemen om tijdig te kunnen ingrijpen

Verwachte kosten en personele inzet startfase vergunningverlening •

Kosten van implementatiefase (tot september) zijn gedekt door subsidie

Context: Eerste 2 jaar na invoering verhuurverordening → meeste aanvragen Aantal verhuurders: 1.000 – 1.500 Gefaseerde verwerking: 350 – 500 aanvragen per half jaar Extra personele inzet • 3 fte vergunningverlening (incl. administratief toezicht) • 1 fte juridisch advies (waaronder handhaving, bezwaar) • 1 fte handhaving (eenmalige controle) Totaal: 5 fte à €100.000 = €500.000 per jaar → €1.000.000 voor 2 jaar Benodigde bestaande capaciteit (indicatief) • Bibob-toets • Bezwaarschriftencommissie • Afstemming OZHZ • Afstemming P&C • Communicatie/webcare Totaal: circa 1,5 fte = €150.000 per jaar → €300.000 voor 2 jaar Niet meegerekend: structureel toezicht & handhaving (wet goed verhuurderschap).

Dekking via leges en bestuurlijke sancties Legesberekening per aanvraag •Behandeling vergunningaanvraag: 6,6 uur × €88,- = €572,•Eenmalige controle (toezicht en handhaving): 1,7 uur × €92,- = €156,•Totaal per vergunning: €728,Op basis van een verwachte bandbreedte van 750 tot 1.500 aanvragen: ± €546.000 – €1.092.000 Belangrijk •Leges dekken niet structureel toezicht en handhaving • Deze lasten deels gedekt via bestuurlijke sancties (dwangsom, boetes) • Exact kostenplaatje voor duurzame uitvoering volgt bij Perspectiefnota 2027 • Toezicht en handhaving los van andere onderwerpen berekend, mogelijk schaalvoordeel in praktijk

De Leegstandverordening Doel •De beschikbare woonruimte beter te benutten •Het speculeren met leegstand tegen te gaan •De druk op de woningvoorraad te verlichten  Zo bij te dragen aan een evenwichtige en toegankelijke woningmarkt. De Leegstandverordening helpt, door: •inzicht te creëren in leegstand; •eigenaren te activeren; •en zo gebruik te stimuleren (en niet bezit te verbieden).

Proces 1.Meldplicht leegstand (>6 maanden) •De eigenaar meldt de leegstand

2. Melden van leegstand (digitaal) •Basisgegevens (adres, reden leegstand, ingangsdatum) 3. Controle en gesprek •Gemeente controleert de melding met beschikbare gegevens •Bij juiste melding volgt gesprek met de eigenaar •Gemeente en eigenaar zoeken samen naar geschikte oplossing Doel: inzicht in oorzaak leegstand en zoeken naar duurzame oplossing

Vervolg Eigenaar doet een voorstel om leegstand op korte termijn op te lossen Bescherming bonafide eigenaren •Geen automatische sancties: altijd eerst controle en gesprek •Maatwerk per situatie

Verwacht effect 1. Meer grip op leegstand • Melding geeft gemeente inzicht in aard en duur van leegstand • Eerder en structureel contact met eigenaren 2. Sneller acteren • Meer meldingen → sneller gesprek → sneller benutten van woonruimte • Leegstand wordt verkort, ook als leegstand niet verboden kan worden 3. Uiteindelijk: preventie van langdurige leegstand Ambitie: langdurige leegstand met 40% verminderen •Effectiviteit hangt sterk samen met actieve uitvoering en voldoende capaciteit

Ontwikkelingen Rijk • Het Rijk heeft de leegstandwet en de leegstandverordening geëvalueerd • Uitkomsten zijn overwegend positief • Het Rijk werkt aan nieuwe wetgeving (aanscherping leegstandwet) Dordrecht wil vooruitlopend op nieuwe wetgeving starten • Huidige instrumenten worden nu al ingezet • Mogelijk volgen aanvullende instrumenten na inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving

Kosten • Structurele ambtelijke lasten: +/- €250.000 per jaar • Inzet op actief toezicht, handhaving en begeleiding van eigenaren Dekking en risico • Opbrengsten uit bestuurlijke boetes dekken deel van de kosten • Resterende lasten worden betrokken bij de Perspectiefnota

Implementatie • De implementatie van beide verordeningen vindt plaats in de periode tussen vaststelling door de raad en 1 september 2026 • Een kwartiermaker is verantwoordelijk voor de voorbereiding en implementatie In deze periode wordt uitgewerkt: • Hoe we vergunningverlening, toezicht en handhaving gaan organiseren • Welke capaciteit en kwaliteiten hiervoor nodig zijn

Vragen?