Presentatie technische sessie Wijzigen omgevingsplan Hel en Zuilespolder - 13 februari 2024.pdf

Keuze wijzigen omgevingsplan Hel en Zuilespolder 13 februari 2024

Aanwezigen team René Coomans Sjoerd-Dirk Fiaschi-van der Est Yvette van Middendorp

projectleider adviseur ecologie adviseur planjuridische zaken

Niet aanwezig: Ruud Hakkeling

bodemadviseur (OZHZ)

Doel presentatie Technische commissie informeren over : • Samenwerking RWS: oorspronkelijke intentie vs. huidige realiteit • Projectbesluit. En relatie met wijzigen Omgevingsplan • Reden verdiepende vragen m.b.t. verontreiniging • Knelpunt, oorzaak geen overeenstemming met RWS

• Relatie besluit 1+2 • Belang zienswijze

<> zienswijze Projectbesluit

Agenda 1. Projectdoelstellingen en hoofdlijnen 2. Tijdlijn - Bespreking commissies begin 2023 3. Tijdlijn - vanaf commissies 2023 4. Keuze die nu voorligt 5. Consequenties

6. Vervolg

1. Project doelstellingen Hoofddoelstelling RWS : Verbeteren ecologische waterkwaliteit • In samenwerking met stakeholders • We proberen in belangen tegemoet te komen (waar mogelijk)

Speerpunten gemeente: in wetenschap dat KRW afdwingbaar is : • Samenwerking om toegevoegde waarde te realiseren. • Kansen voor bijdrage aan sterk en groen Dordrecht. • Na overeenstemming RWS met een voorstel naar Raad

1. Project op hoofdlijnen huidig situatie vs project RWS

Hel- en Zuilespolder zwemplas

Helsluis

fietsen wandelen

weiland + koeien Biesboschcentrum

schaapkudde

cultuurhistorische waarde

horeca B&B De Zuileshoeve

Hel- en Zuilespolder

Helsluis

zwemplas

getijdenatuur Biesboschcentrum

laarzenpad

kano

schaapskudde

horeca fietsen wandelen

B&B De Zuileshoeve

2. Bespreking commissies 2023 24 januari

Insprekers aan woord Rijkswaterstaat reageerde 21 februari

Rijkswaterstaat : beantwoording vragen inspreker : aandacht voor getijdewerking 4 april

Gemeente : toelichting op vakdisciplines Twee insprekers

2. Commissies - bevindingen 1. Natuur: Versterking unieke natuurwaarden Nader onderzoek naar beschermde soorten in polder.

2. Recreatie: Fietsen en wandelen blijft. Kano en laarzenpad erbij. Minder mogelijkheden voor toekomstige recreatiegroei.

2. Commissies - bevindingen 3. Erfgoed Cultuurhistorie niet langer zichtbaar, nadat eerdere polders op het eiland ook vernat. 4. Compensatie Samenwerken met Rijkswaterstaat om ruimhartige compensatie voor belanghebbenden mogelijk te maken.

2. Commissies - vragen Vragen bij commissieleden 1. Recreatiecapaciteit 2. Getijdewerking 3. Vervuiling

4. Keuze voorkeursvariant RWS 5. Verplichting KRW & juridische afdwingbaarheid (projectbesluit)

2. Commissies - toezeggingen Vanuit Gemeente: 1. Voer onafhankelijk onderzoek uit door getijdenexpert 2. Met RWS naar aangedragen alternatief kijken 3. Wethouder komt terug met raadsvoorstel RWS deelt de volgende informatie: 1. Recreatiecapaciteit - Lijst behouden en te vervangen 2. Antwoord juridische afdwingbaarheid (vraag heer Katif) 3. Rapport Witteveen en Bos betreffende getij 4. Rapport effecten chemische waterkwaliteit

3. Tijdlijn na commissies 2023 Gemeente en RWS trekken gezamenlijk op Planning : september > raadsvoorstel. juli > Infopakket RWS juli

mei

Concept Documentenset RWS

Voorwaarden Review vakdisciplines

Aangepaste voorwaarden

Aangepaste documentenset RWS

sept Raadsvoorstel

Verdiepende vragen over impact PFAS

3. Tijdlijn na commissies 2023 Waarom omgevingsplan wijzigen ? Omgevingsplan zelf niet wijzigen

Omgevingsplan wel zelf wijzigen

Volgt er Projectbesluit ?

Ja

Nee

Consequentie

RWS neemt PB welke ons omgevingsplan wijzigt

"… projectbesluit niet meer nodig is wanneer tijdens de voorbereiding een gemeenteraadsbesluit valt gericht op het wijzigen van het Omgevingsplan…“ (brief RWS)

(of wat voor 2030 verwerkt moet zijn in ons omgevingsplan) Positie gemeente

RWS niet gebonden aan voorwaarden gemeente

Gemeente bepaalt regels o.a. toegestane recreatief medegebruik

3. Tijdlijn na commissies 2023 Gemeente en RWS trekken gezamenlijk op Planning : september > raadsvoorstel. juli > Infopakket RWS informatiepakket RWS nog onvoldoende voor goed advies aan raad

mei

augustus

Verdiepende vragen over impact PFAS Gesprekken over andere voorwaarden

Start voorbereiding projectbesluit door RWS

november

3. Tijdlijn na commissies 2023

De oorspronkelijke intentie : na overeenstemming naar Raad Waarom geen overeenstemming ? Wat was knelpunt?

3. Tijdlijn na commissies 2023 Knelpunt overeenstemming : Geen inzicht in Impact KRW op humane gezondheid en fauna

Factoren:

1. Gebruik van gebied wijzigt : natuur en recreatie 2. Verontreiniging in HZ-polder (PFAS) aanwezig

3. Mogelijke nieuwe verontreiniging door rivierwater

Verdiepende vragen over impact PFAS

Instroom rivierwater (nieuwe verontreiniging ?)

<< Lozingspunt Chemours paar km stroomafwaarts

Hel- en Zuilespolder

zwemplas Inlaat zwemplas wijzigt > water vanuit getijgeul

“Impact KRW op humane gezondheid en fauna bij toekomstig gebruik ?”

getijdenatuur kano

laarzenpad horeca fietsen wandelen Verspreiding?

schaapskudde

4. Keuze die nu voorligt Twee besluiten in relatie tot het wijzigen van het Omgevingsplan naar natuur met recreatief medegebruik t.b.v. het realiseren van zoetwatergetijdenatuur in de Hel- en Zuilespolder.

Besluit 1: Instemming met voorwaarden

Besluit 2: Geen medewerking verlenen zolang impact op fauna en humane gezondheid niet duidelijk is.

Vervolgstap: college verwerkt dit in zienswijze aan RWS

5. Gevolg besluitvorming Raadsbesluit : besluit 1. voorwaarden omgevingsplan + besluit 2. voorbehoud op impact PFAS Projectbesluit

Mogelijk, afhankelijk van RWS

Positie gemeente Goede basis voor zienswijze en eventueel beroep bij RvS

Kans

Door vertraging op PB heeft RWS 3 maanden extra voor impact PFAS

6. Vervolg na besluit Afspraak met RWS: RWS houdt zich ook na PB aan de tot dusver overeengekomen toezeggingen en afspraken, zoals : • RWS neemt de aanbevelingen uit getijderapport over. • Akkoord met inschakelen bureau om planschade Zuileshoeve te laten bepalen. • De gemeente ontvangt van RWS 6 percelen in de Noordbovenpolder van in totaal ca. 12 ha. • De schaapskudde blijft. • In principe wordt kanovaren onder begeleiding mogelijk. • RWS spant zich in om 3 steigers te realiseren t.b.v. educatieve doeleinden Biesboschcentrum.

6. Vervolg na besluit Zaken die we nog gerealiseerd willen zien : • Gedegen onderzoek door RWS naar de impact van PFAS voor de gewijzigde bestemming, voor mens en fauna. • Procesbegeleiding stakeholders en compensatieproces • Hinder tijdens uitvoering voorkomen of minimaliseren • Beheer en onderhoud afstemmen • Meewerkende houding van RWS om recreatieve voorzieningen in omgeving te realiseren

6. Vervolg na besluit Planning Gemeente: 27 februari Beeldvormend overleg/ Insprekers 5 maart Oordeelsvormend overleg 12 maart Raadsvergadering Planning RWS (inmiddels achterhaald): t/m maart Voorbereiden projectbesluit maart tot mei Ter inzagelegging projectbesluit mei Vaststelling projectbesluit De zienswijzebrief is een collegebevoegdheid.