Presentatie Spoorzone en grondbeleid cie GP 20210520.pdf
Tekst van het document
Spoorzone en grondbeleid Commissie grote projecten 20-05-2021
Visie spoorzone • • • •
Vastgesteld: 23 maart 2021 Uitvoering binnen kaders grondbeleid? Toepassing actief grondbeleid: Nee, tenzij… Tenzij: Agenda 2030 doelstellingen
Agenda • Rol gemeente in gebiedsontwikkeling • Huidig grondbeleid • Eerstvolgende stappen / besluiten • Vragen?
Rol gemeente in gebiedsontwikkeling Diverse rollen mogelijk, maar sowieso: • Gemeentelijke partners nodig, geen vastgoedontwikkeling • Wel/geen grondpositie beïnvloedt handelswijze Doelen zijn divers: • Kwaliteit gebied • Functies toevoegen • Kostenverhaal • Etc.
De opgave
Bouwende stad • • • • • • • •
Opgave bouw 4.000 -> 11.000 woningen Realisatie Spoorzone/Maasterras Markt pakt ontwikkeling niet vanzelf op Sterk versnipperd grondeigendom Complexe gebiedsontwikkelingsopgave Vraagt veel investeringen en risico’s Samenwerkingsvormen en ontwikkelcombinaties Inzet actief grondbeleid gewenst
Actief grondbeleid: Nee, tenzij… • • • • •
Nota grondbeleid – 29 mei 2018 Onderdeel financiële verordening 1 x per 4 jaar actualiseren Nieuwe nota voor einde raadsperiode Realisatie bouwopgave- Eerder wijzigen noodzakelijk?
Grondbeleid (1) •
Ruimtelijke ontwikkeling – inzet van publiekrechtelijke als privaatrechtelijke instrumenten
•
Publiekrechtelijk • Structuurvisie (omgevingsvisie) • Bestemmingsplannen (omgevingsplan) • Vergunningen • Onteigenen, Wet voorkeursrecht gemeenten en grondexploitatiewet - exploitatieplan Privaatrechtelijk • Ondernemer – risico-dragend • Overeenkomsten (kostenverhaal) • Aan- en verkopen, bouw- en woonrijp maken
•
Aanvullingswet grondeigendom - omgevingswet
Grondbeleid (2) Type ontwikkelingen •
Derdenontwikkeling • Passief
•
Strategische ontwikkelprioriteit • Facilitair grondbeleid • Mogelijk actief grondbeleid
•
Vereveningslocatie • Actief grondbeleid
Beleidsuitgangspunten •
Regie, o.a. grondbeleid (exploitatieplan)
•
Actieve rol, niet per definitie actief grondbeleid
•
Actief, passief, faciliterend
•
Nee, tenzij…
•
Strategische ontwikkelprioriteit, derdenontwikkeling, vereveningslocatie
•
Grondexploitatie en investeringsproject
Beleidsuitgangspunten •
Ontwikkelstrategie • Samenwerkingsmogelijkheden • Europese aanbestedingsregels • Staatssteun • Globale grondexploitatie
•
Grondbezit, kostenverhaal, voorwaarden en risico’s
•
Voorkeur privaatrechtelijk
•
Eventueel inzet van publiekrechtelijke middelen • Wet voorkeursrecht gemeenten • Onteigening • Exploitatieplan
Conclusie • • • • •
Grondbeleid toereikend voor realisatie opgaven Tussentijdse actualisatie nota grondbeleid niet nodig Capaciteit op inzet realisatie opgaven Per locatie/situatie afweging inzetten actief grondbeleid en benodigde instrumenten Het “waarom” is voor de opgaven en het “hoe” is voor Grondzaken
Vervolgstappen / besluiten • • • •
Aankoop percelen Indofin-locatie Vestigen Wvg woningen Weeskinderendijk – Noord Diverse gesprekken andere perceeleigenaren Gesprekken NS en ProRail
Vragen?