Presentatie rekenkamerrapport.pdf

Terecht in Dordrecht Onderzoek naar besluitvorming over opvanglocaties en inburgerings- beleid Bespreking onderzoeksrapport Rekenkamer Dordrecht & Necker

01 Conclusies en aanbevelingen Besluitvormingsproces opvanglocatiekeuze Hoofdconclusie opvanglocatiekeuze • De rekenkamer concludeert dat de keuze voor opvanglocaties voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden plaatsvond binnen een context van maatschappelijke urgentie, tijdsdruk, bestuurlijke ambities en praktische randvoorwaarden. Daardoor was de feitelijke ruimte om tussen locaties af te wegen vaak beperkter dan voor raad en inwoners zichtbaar was. • Tegelijkertijd was niet altijd inzichtelijk welke locaties zijn onderzocht, waarom locaties afvielen en op welke momenten nog sprake was van daadwerkelijke politieke beïnvloedings- en participatieruimte.

Onderzoeksbevindingen Opvanglocatiekeuzes kwamen tot stand binnen een samenspel van bestuurlijke ambities, maatschappelijke urgentie en praktische randvoorwaarden Transparantie is bepalend voor de waardering van het participatieproces Begeleidingscommissies leverden op verschillende locaties een waardevolle bijdrage, maar ervaringen waren wisselend

Aanbevelingen 1. Versterk de informatiepositie van de raad bij maatschappelijk impactvolle collegebesluiten. 2. Maak bestuurlijke afwegingen bij maatschappelijk impactvolle locatiekeuzes expliciet en navolgbaar

Aanbevelingen 3. Borg de toepassing van de participatieverordening bij maatschappelijk impactvolle opgaven. a. Evalueer de ervaringen met begeleidingscommissies en benut de lessen voor toekomstige projecten

02 Conclusies en aanbevelingen Inburgeringsbeleid Hoofdconclusie inburgeringsbeleid De rekenkamer concludeert dat de uitvoering van de Wet Inburgering 2021 in de basis op ordeis en conform wet- en regelgeving wordt uitgevoerd, maar dat voor college en raad nog beperkt zichtbaar is in hoeverre deze uitvoering leidt tot de beoogde maatschappelijke resultatenop het gebied van participatie en inburgering. Hierdoor is slechts beperkt vast te stellen in hoeverre de uitvoering daadwerkelijk bijdraagt aan de doelen van de wet en of bijsturing nodig is.

Onderzoeksbevindingen De uitvoering van de Wet Inburgering 2021 is grotendeels regionaal georganiseerd, terwijl de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk blijft Het beleidskader biedt richting maar beperkt houvast voor het beoordelen van resultaten Een samenhangend beeld ontbreekt grotendeels Resultaten van de uitvoering worden beïnvloed door factoren binnen én buiten de uitvoering

Aanbevelingen 4. Versterk de informatiepositie van raad en college over de resultaten van het inburgeringsbeleid a. Maak expliciet welk samenhangend beeld van resultaten nodig is om het inburgeringsbeleid te kunnen beoordelen. b. Zorg voor periodiek inzicht. c. Duid resultaten van het inburgeringsbeleid in hun context.

5. Geef blijvend aandacht aan de verbinding tussen inburgering, participatie en werk Aanbevelingen 03 Nadere toelichting Inburgeringsbeleid Nadere toelichting: inburgering • Conclusies en aanbevelingen gericht op de rol van de gemeenteraad, maar inburgering is allereerst een opgave voor de inburgeraar. • Fictieve, maar realistische, persona’s gebaseerd op gesprekken en beschikbare documentatie.

Amina (58 jaar) • Belangrijke rol voor Vluchtelingenwerk in begeleiding van nieuwkomers (regeldag en maatschappelijke begeleiding). • Grote rol voor vrijwilligers van Vluchtelingewerk, die soms verder gaat dan de taakomschrijving. • Ervaring met de SDD wordt sterk wisselend ervaren. Fictief, maar realistisch, persona

Elif (34 jaar) • Langere wachttijden bij SDD (opstellen PIP) en de taalscholen. • De aansluiting op werk is lastig en de bestaande systemen zijn beperkt op deze doelgroep ingericht. Fictief, maar realistisch, persona

Yonas (20 jaar) • Samenwerking tussen onderwijs en inburgering kan meer worden gefaciliteerd. • Maatschappelijke begeleiding en taallessen zijn zeer individueel terwijl de gezinscontext soms zeer bepalend kan zijn. Uitval is een breder probleem dan inburgering. Fictief, maar realistisch, persona

04 Nadere toelichting Opvanglocatiekeuze Inwonerbetrokkenheid • Omgevingsmanagement onder spanning • De potentie van begeleidingscommissies • Hoe het zit met draagvlak: basis en voorwaarden

Samenspel tussen raad en college • Bevoegdheid en belang • Sturing op de randvoorwaarden • Cyclus rond: check & act