Presentatie raadscommissie Dordrecht over (Woo)-verzoeken n.a.v. RKC-rapport inzake DoeMee onderzoek.pdf

Wet 0pen overheid Stand van Zaken

Naam: Evert Jaquet Cluster: VBO Datum: 14 februari 2023

Agenda • • • • • •

Korte inleiding Belangrijkste veranderingen Passieve openbaarmaking Actieve openbaarmaking Implementatie vragen

Inleiding • • • •

In werking getreden op 1 mei 2022 Vervangt de Wet openbaarheid van bestuur Passieve openbaarheid – actieve openbaarheid Grootste verschil: verplichte actieve openbaarmaking 17 categorieën documenten

Belangrijkste veranderingen • •

• •

• •

Er komt een onafhankelijk adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding. Elk bestuursorgaan moet een contactpersoon aanwijzen waarbij iedereen terecht kan met vragen over de beschikbaarheid van overheidsinformatie. Op termijn verplicht de Woo tot het actief openbaar maken van aangewezen informatie (17 categorieën). De termijn voor het afhandelen van een verzoek wordt maximaal vier weken, met een mogelijke verlenging van twee weken. Persoonlijke beleidsopvattingen vaker openbaar. Informatie ouder dan vijf jaar is in principe openbaar.

Adviescollege • Taken: • Adviseert regering en parlement gevraagd en ongevraagd over openbaarmaking van overheidsinformatie en verbetering van de informatiehuishouding. • Bemiddelingstaak voor journalisten en wetenschappers.

Passieve openbaarmaking • • • • •

Openbaarmaking op verzoek Vergelijkbaar met Wob Uitzonderingsgronden licht aangepast Kortere behandeltermijn Informatie ouder dan 5 jaar in principe openbaar (zwaardere motiveringsplicht) • Bij klemmende redenen informatie alleen openbaar voor verzoeker • Antimisbruikbepaling

Actieve openbaarheid • • • • • •

17 categorieën informatie verplicht Gefaseerde invoer Benoeming Woo-contactfunctionaris Gebruik landelijk systeem (PLOOI) verplicht PLOOI komt in afgezwakte vorm Verplichte openbaarmaking nog niet ingevoerd

Categorieën 1. wetten en andere algemeen verbindende voorschriften (verordeningen, nadere regels). 2. overige besluiten van algemene strekking. 3. ontwerpen van wetten, andere algemeen verbindende voorschriften en overige besluiten van algemene strekking waarover een extern advies is gevraagd, met inbegrip van de adviesaanvraag. 4. inzicht in de organisatie en werkwijze, waaronder de taken en bevoegdheden van de organisatieonderdelen. 5. de bereikbaarheid van het bestuursorgaan en zijn organisatieonderdelen en de wijze waarop een verzoek om informatie kan worden ingediend.

Categorieën 6. bij de (…) gemeenteraden (…) ter behandeling ingekomen stukken (…); 7. vergaderstukken en verslagen van (…) gemeenteraden (…), algemene besturen van openbare lichamen, besturen van bedrijfsvoeringsorganisaties en gemeenschappelijke organen als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen en hun commissies; 8. agenda’s en besluitenlijsten van vergaderingen van de (…) colleges van burgemeester en wethouders (…) en dagelijkse besturen van openbare lichamen als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Categorieën 9. Adviezen: a. over de ontwerpen van verordeningen e.d. van adviescolleges of -commissies alsmede van andere externe partijen indien die om advies zijn verzocht; b. over andere onderwerpen van adviescolleges of commissies, alsmede de op dat advies betrekking hebbende adviesaanvraag, uitgezonderd adviezen die betrekking hebben op individuele gevallen; 10. Convenanten 11. jaarplannen en jaarverslagen van bestuursorganen inzake de voorgenomen uitvoering van de taak of de verantwoording van die uitvoering;

Categorieën 12. de inhoud van de schriftelijke Woo-verzoeken, van de schriftelijke beslissingen op die verzoeken en de daarbij verstrekte informatie; 13. op verzoek van een bestuursorgaan ambtelijk of extern opgestelde onderzoeksrapporten die geen onderdeel vormen van de uitvoering van de taak van dat bestuursorgaan, die voornamelijk uit feitelijk materiaal bestaan en die betrekking hebben op: a. de wijze van functioneren van de eigen organisatie; b. de voorbereiding of de evaluatie van beleid, inclusief de uitvoering, naleving en handhaving; 14. beschikkingen, met uitzondering van een aantal specifiek genoemde soorten beschikkingen (belastingen, sociale voorzieningen, rechtspositie enz.); 15. schriftelijke oordelen in klachtprocedures (wel jaarverslag)

Implementatie • • • • • • •

•

Begonnen in september 2021 Projectleider Deels regionaal (techniek), deels lokaal (processen) Fase I: inventarisatie applicaties Fase II: inventarisatie procesbeschrijvingen Fases I en II uitgevoerd Fase III: Een projectplan schrijven voor de implementatie van de eerste groep actief te publiceren documenten en daadwerkelijk publiceren van de verplicht gestelde categorieën. Projectleider

Verantwoording • Nieuwe verplichte paragraaf in de jaarrekening over de uitvoering van de Woo

VRAGEN?