Presentatie publiek private samenwerking Maasterras 14 mei 2024.pdf

Stadsas Dordt

Publiek-private samenwerking 14 mei 2024

Agenda: ▪ Proces aanpak Maasterras; ▪ Marktconsultatie: ▪ Proces; ▪ Inhoud; ▪ Vervolg; ▪ Proces partnerselectie.

Stadsas Dordt MIRT verkenning Oude Lijn Gebiedsontwikkeling Maasterras Gebiedsontwikkeling Centrum incl. verbouwing Hoofdstation Dordrecht Gebiedsontwikkeling Leer- & Gezondheidspark incl. nieuw station

Stadsas Dordt Gebiedsontwikkeling Maasterras ▪ Bestemmingsplan voor Fase 1; ▪ Stedenbouwkundig Masterplan Fase 1 en Fase 2; ▪ OmgevingsEffectRapportage Fase 1 en Fase 2:

Uitdagingen.. • Complexiteit van integrale gebiedsontwikkeling Maasterras vraagt om gezamenlijke aanpak. (PPS); • Traditionele gronduitgifte procedure geeft in deze fase van het traject nog niet voldoende houvast en kwaliteit; • Verrekeningsgrondslag binnen gebiedsontwikkeling Maasterras moet financieel in balans zijn.

Publiek&Privaat.. ( 2 sporen) Versnellingstafel vs. Parallelplannen

1. Publieke stakeholders (Tijd en Geld) 1. RWS (brug, overkluizing en afritten A16) 2. ProRail (emplacement en stamlijn) 3. PZH (bus remise/concessie) 4. NS (parkeervoorziening) 5. HBR (exploitatie stamlijn) 6. Zwijndrecht (brug)

2. Private stakeholders (Tijd/Geld/Capaciteit) 1. Bouwsnelheid (afzet per jaar) 2. Segmentering (programma) 3. Bouw/woonrijp maken (sanering) 4. Realisatie (infra en openbare ruimte) 5. Zelfontwikkelingspartners

Procesaanpak Maasterras De procesaanpak voor het omvat vier werkstromen, die parallel plaatsvinden en elkaar onderling zullen beïnvloeden: 1. Publiek-publieke samenwerking (BZK/InW/Dordrecht); 2. Publiek-private samenwerking; 3. Bestemmingsplanprocedure; 4. Algemene beleidskaders. De verschillende lijnen lopen parallel en er is onderlinge afhankelijkheid.

Procesaanpak Maasterras ▪ Marktconsultatie | Q2 2024 ▪ Selectiefase | Q3 2024 ▪ Dialoogfase | start Q4 2024 ▪ Gunningfase | Q1 2025 ▪ Haalbaarheids-/planuitwerking / samenwerkingsvorm | Q1 –Q2 2025 e.v. (in ieder geval niet voor vaststelling BP).

Vragen?

Agenda: ▪ Marktconsultatie: ▪ Proces; ▪ Inhoud; ▪ Vervolg; ▪ Proces partnerselectie.

Marktconsultatie: • 2021 eerdere gesprekken gevoerd met de markt (marktconsultatie). • 2024 marktpartijen verder betrekken om te consulteren op:

o de gemeentelijke denkrichting over het model voor publiekprivate samenwerking; o de wijze waarop private samenwerkingspartner wordt geselecteerd; o optimalisaties in het BP & SMP; Er zijn 11 formulieren ontvangen

Proces Marktconsultatie: • Publicatie | di. 27 feb • Informatiebijeenkomst met marktpartijen | wo. 13 maart • Bilaterale gesprekken | begin april • Rapportage bevindingen marktconsultatie | zomer 2024

Uitvraag Marktconsultatie Besproken thema’s:

1. Joint-venture model (denkrichting)

• Voor- en nadelen modellen (JointVenture vs. JV-entiteit) ; • Samenwerkingsprikkels en voorwaarden; • Gelegenheidsentiteiten; • Samenwerking met zelfrealisatoren; • Verwachting rol gemeente; • Onderscheidende meerwaarde;

2. Partnerselectie (denkrichting) • Interesse deelname; • Geschiktheid instrument samenwerking (aantrekkelijkheid en geschiktheid aanpak); • Twee fasen aanpak; • Voorwaarden en succesfactoren; 3. Ontwerpbestemmingsplan • Optimalisatiepunten

Bevindingen Marktconsultatie: 1. Joint-venture model (denkrichting)

▪ Aantrekkelijkheid van jv-entiteit; ▪ Duidelijke risicoverdeling (financiën vs. risico’s); ▪ Kwalitatieve invulling met een lange termijn commitment van partijen; ▪ Slagkracht en doorzettingsmacht; ▪ Inrichten van een goede governance; ▪ Fiscale consequenties;

Bevindingen Marktconsultatie: 2. Partnerselectie (denkrichting): ▪ Zoeken van een samenwerkingspartner adhv concurrentiegerichte dialoog; ▪ Duidelijke selectie/gunningscriteria (College en Raad); ▪ Selecteer 3 partijen/consortia voor dialoogfase; ▪ Inhoudelijke dialoog om tot optimalisaties te komen van huidige plannen; ▪ Marktpartijen omarmen de twee fase aanpak;

Bevindingen Marktconsultatie: 3. Ontwerpbestemmingsplan: ▪ Het opnemen en sturen op doelen, ipv harde eisen en afspraken (flexibiliteit); ▪ Ruimte voor andere woonconcepten (gemiddelde woninggrootte); ▪ Ontwikkel het gebied vanuit een eigen identiteit (aantrekkingkracht van het gebied); ▪ Uitdagingen van parkeren en mobiliteit; ▪ Voorzichtig met stapelen van ambities;

Vragen?

Agenda: ▪ Proces partnerselectie.

Procesaanpak Maasterras ▪ Marktconsultatie | Q2 2024 ▪ Selectiefase | Q3 2024 ▪ Dialoogfase | start Q4 2024 ▪ Gunningfase | Q1 2025 ▪ Haalbaarheids-/planuitwerking / samenwerkingsvorm | Q1 –Q2 2025 e.v. (in ieder geval niet voor vaststelling BP).

Proces Partnerselectie: Waarom een partnerselectie (concurrentiegerichte dialoog) ▪ Gebruik maken van competenties van de markt om samen de risico’s te beheersen en te optimaliseren en daarmee het plan haalbaar te maken. ▪ Vroegtijdige samenwerking en planuitwerking, afstemming publieke en private belangen en investeringen. ▪ Langdurige commitment met markt (risicodragend/investeringen) voor fase 1 én fase 2.

▪ Ambities van de gemeente en private partners samen te concretiseren en haalbaar te maken.

Proces Partnerselectie: ▪ Selectiefase ✓ drie geschikte partijen/consortia o.b.v. geschiktheidscriteria en voldoen aan profielschets. ▪ Dialoogfase ✓ optimalisatie van de uitgangspunten; ✓ visie op opgave en samenwerking/rollen; ✓ Commitment exploitatieopzet en bestemmingsplan;

▪ Beoordeel en gunningfase ✓ Keuze voor partner(s) waar we de haalbaarheid mee gaan doorlopen. (financiele en ruimtelijke haalbaarheid) ✓ Afsluiting aanbesteding (wachtkamer) ▪ Tweefase aanpak ✓ Haalbaarheidsfase (commitment op BP en BC) ✓ Definitief commitment (realisatie van het plan).

Proces Partnerselectie: Betrokkenheid College & Raad: ▪ Raadsvoorstel wordt aan de raad aangeboden met start en inhoud aanbesteding Aanbesteding: ▪ Selectiefase ✓ Uitkomst van selectie (bekendmaking) delen met de gemeenteraad; ▪ Dialoogfase ✓ Dialoog = vertrouwelijk (bedrijfsgevoelige informatie);

Proces Partnerselectie: ▪ Beoordeling en gunningsfase: ✓ Keuze voor 1 partij/consortium; ✓ Gunningsbesluit door College (ovb van goedkeuring gemeenteraad); ✓ Afsluiting aanbesteding (ondertekenen 2 fasen samenwerkingsovereenkomst).

▪ Tweefase aanpak ✓ Start 2 fasen aanpak ❖ Stap 1: haalbaarheidsfase; • Afsluiten haalbaarheidsfase = ‘go/no-go’ moment; • Informeren gemeenteraad. ❖ Stap 2: ontwikkel &realisatiefase

Vragen?