Presentatie Omgevingswet De rol van de raad.pdf
Tekst van het document
Omgevingswet De rol van de raad
Even voorstellen
Lauran Cornax Beleidsadviseur ruimtelijke ordening
Vanessa Verveer Senior planjurist
Bespreekpunten • Omgevingswet • Omgevingsvisie • Programma’s • Omgevingsplan • Beleidsregels • BOPA’s • Recht van Advies • Monitoring • Participatie
Omgevingswet Sinds 1 januari 2024 Voegt veel oude wetten samen Gaat over de fysieke leefomgeving Instrumenten: •Omgevingsplan •Omgevingsvisie •Programma’s
Sturing door de raad •
Haasje-over principe bevoegdheidsverdeling
•
Vaststellen Omgevingsvisie
•
Vaststellen Omgevingsplan
•
Vaststellen sommige programma’s (zoals programma mobiliteit) of wensen en bedenken bij sommige programma’s (zoals opwek duurzame energie)
•
Recht van advies bij sommige omgevingsvergunningen
•
Monitoring
Sturing door de raad
Omgevingsvisie • Omgevingsvisie 2.0 is in september 2025 vastgesteld • Centrale ambitie, hoofddoel en zeven doelen • Toetsingskader voor buitenplanse vergunningen (BOPA’) • Ook toetsingskader voor omgevingsplanwijziging
Programma’s • Een programma legt vast hoe de doelen uit de omgevingsvisie gehaald worden. • Koppeling aan visie. • Gebiedsgericht of thematisch • Bevoegdheid B&W maar de raad gaat over het geld. • Afspraken college-raad over betrokkenheid raad (o.a. wensen en bedenken bij ‘richtinggevende zaken’).
Omgevingsplan • • •
Eén Omgevingsplan voor heel Dordrecht Raad stelt omgevingsplan vast Themagericht of gebiedsgericht wijzigen • 1e wijziging (juni 2024): Erfgoedregels • 2e wijziging (juli 2025): -Bouwhuyslocatie, -Bodemregels -Zuidbuitenpoldersekade -Bedrijventerreinen hoge milieucategorieën • 3e wijziging (februari 2026): Regels Groen-Blauw • 4e wijziging (Q3 2026): Energie-opslagsystemen
Beleidsregels • Omgevingsplan zeer globaal • Stedenbouwkundig plan als beleidsregel opgenomen in het Omgevingsplan (voorbeeld 2e wijziging (screenshot)
Voorbeeld beleidsregel in het Omgevingsplan
Medewerking verlenen aan initiatieven • Vergunningvrij • Binnenplanse omgevingsplanactiviteit (OPA) • Buitenplanse OmgevingsplanActiviteit (BOPA) • Wijzigen van het omgevingsplan
BOPA’s • Moeten voldoen aan: • Evenwichtige toedeling functies aan locaties (ETFAL) • Instructieregels Besluit kwaliteit leefomgeving (hoofdstuk 5) • Instructieregels Provinciale omgevingsverordening • En bijdragen aan de 7 doelen Omgevingsvisie
Recht van Advies • Voorheen; Verklaring van Geen Bedenkingen • Nu: Bindend adviesrecht • Werkwijze in 2023 vastgesteld • Buitenplanse vergunningen die niet bijdragen aan de prioritaire doelen voor een deelgebied zoals opgenomen in de Omgevingsvisie = bindend advies van de raad. • Jaarlijks overzicht van BOPA’s en adviesrecht
Monitoring bevoegdheid Raad • • •
Raad kan dit vastleggen in het omgevingsplan. College stelt verplicht een rapportage op of doelen uit de omgevingsvisie wel gehaald worden. Raad kan op verschillende manieren bijsturen. Aanpassen visie II. College uitleg laten geven III. Programma laten opstellen IV. Omgevingswaarden I.
Participatie • Aanvraagvereisten vergunning: aangegeven moet worden óf er participatie heeft plaatsgevonden. • Raad kan gevallen aanwijzen waar participatie verplicht is voordat een vergunning kan worden aangevraagd. • Participatiebeleid en -verordening
Samenvattend • Instrumenten voor de raad: • • • •
Omgevingsvisie Omgevingsplan Adviesrecht Monitoring
Vooruitblik Voor 2032: • Bestemmingsplannen 1 Omgevingsplan
Vragen?