Presentatie MOB.pdf

Presentatie MOB/ Johan Vollenbroek Thema 2: 11 oktober 2022 VTH Vergunningen, Toezicht, Handhaving Dupont/Dow/Chemours

1

Even voorstellen • HTS procestechnologie • Doctoraal scheikunde Nijmegen • Bedrijfseconomie Eindhoven • Milieurecht niet-juristen Adam Ridder Orde van Oranje-Nassau en andere onderscheidingen 2

Dupont de Chemours • In feite een aantal met elkaar verbonden chemische bedrijven • Bijzonder complex bedrijf, zowel technisch, logistiek als juridisch • Provincie en ODZHZ hebben in het verleden nooit grip gekregen op bedrijf • Volgens provincie ‘modelbedrijf’

3

DuPont de Chemours • ‘Miracles of science’ • ‘Als het niet veilig kan doen we het niet’ Volgens provincie ‘modelbedrijf’, dus weinig/geen tozicht en handhaving nodig

4

1998 revisievergunning • 1998 revisievergunning DuPont de

Chemours • Maximaal vergund 1.000.000 kg VOS naar de lucht • Gerealiseerd 300.000 kg/jaar waaronder ook ZZS • Nauwelijks/geen handhaving • DuPont de Chemours ‘modelbedrijf’ 5

Hoe de vergunde emissies te verlagen? • In 2007 verzoek van MOB aan provincie

om vergunning van bedrijf te actualiseren vanwege veel te ruim vergunde uitstoot, voldeed niet aan BBT • Geweigerd door provincie • Raad van State vernietigt 2 besluiten van provincie in maart 2009 • Bedrijf moet nieuwe vergunning aanvragen 6

Revisievergunning van 2013 • Na uitspraken van Raad van State in 2009 • PFOA als dispergeermiddel uit de vergunning in 2012 • GenX als nieuw dispergeermiddel erin • ODZHZ belast met VTH namens provincie maar incompetent in deze complexe zaak

7

PFOA • Omwonenden blijken te veel PFOA in hun

bloed te hebben, een ‘for ever chemical’ • Enorme verontreiniging van de bodem met PFOA, hierover loopt nog een rechtszaak, zie tussenvonnis 21 september 2022 • PFOA-uitstoot nooit gerapporteerd door bedrijf, nooit opgemerkt door provincie/ODZHZ 8

Vergunning van 2013 • Substantiële verbetering uit onderhandeld

door gemeente Sliedrecht/MOB • ODZHZ nauwelijks een rol en werkt eerder remmend dan als steun • Uiteindelijke vergunning in 2013 verleend, 4 jaar na uitspraken van Raad van State van maart 2009 9

Splitsing van DuPont en Chemours • Sterfhuisconstructie ingegeven door

enorme schade claims in USA (zie Dark Waters) • Splitsing van vergunning in drie delen: • DuPont/Chemours/Dow • DCMR neemt rol over van ODZHZ mede op dringend verzoek van Sliedrecht 10

Overname van VTH door DCMR • Forse stap vooruit • Dordrecht sluit zich aan bij Sliedrecht als

volger van het proces • Gemeenten krijgen een belangrijke rol in de vergunningverlening (wettelijk adviseur) en werken samen met DCMR

11

DuPont en Dow nieuwe aparte vergunningen • Uit de aanvraag bleek ons dat DuPont al

meer dan 10 jaar gevaarlijk afval verbrandt in een van de gasfornuizen zonder de wettelijke verplichting tot adequate monitoring • Ondanks initiële reserves van DCMR is dat nu adequaat in de nieuwe vergunning verwerkt 12

Chemours • Problematisch bedrijf • Omdat vergunningprocedure maar niet

opschoot is mede op verzoek van gemeenten de vergunning van 2013 aangescherpt in december 2019 • Beroep van Chemours loopt nog • Twijfel aan goede intenties van Chemours 13

Toezicht en handhaving • Ernstig te kort geschoten • Bevoegd gezag vaart te veel blind op

informatie van bedrijf • Emissiemonitoring door bedrijf ondermaats • Te weinig of geen emissiemetingen in opdracht van bevoegd gezag 14

Rapportage van ZZS • Nog steeds niet adequaat • Belangrijk om jaarlijks een gevalideerd

overzicht van uitstoot van ZZS naar lucht, water en bodem • DCMR schiet op dit punt te kort om dit dwingend op te leggen ondanks ambtelijk verzoek van gemeenten 15

Hoe verder? • Alle emissies van ZZS tot nul terugbrengen zoals de wet voorschrijft • Jaarlijks gevalideerd overzicht van ZZS emissies naar lucht, water en bodem • Geen directe rol van gemeenteraad, wel van colleges • Blijf druk uitoefenen op colleges om ZZS uitstoot beter te monitoren, zo veel mogelijk te elimineren en jaarlijks te 16 rapporteren

Vragen?

17