Presentatie Integraal Veiligheids Plan 2027-2030.pdf

INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2027-2030

INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN DORDRECHT • Het IVP is dé kadernota voor het veiligheidsbeleid • Het IVP beschrijft prioriteiten en doelstellingen op hoofdlijnen voor de komende vier jaar • De gemeenteraad stelt het IVP vast

DOEL VAN VANDAAG • Proces totstandkoming IVP 2027-2030 • Wat speelt zich af in onze samenleving? • Toelichting op een aantal thema’s: • • • • •

Weerbaarheid fysieke dreigingen Zorg & Veiligheid Georganiseerde criminaliteit Jeugdoverlast en -criminaliteit Digitale veiligheid

• Reflectie door Marnix Eysink Smeets • Tijd voor vragen // wat neemt u mee naar de verkiezingen?

PROCES IVP 2027-2030 Planning 2026 Q2 Beeldvormende sessie met raad - delen concept veiligheidsbeeld - startschot voor dialoog met de stad

Q3 Oordeelsvormende sessie met raad (samen met consultatie RBP Politie) - definitief veiligheidsbeeld - prioriteiten en uitgangspunten ter bespreking

Q4 IVP naar college en vervolgt door behandeling in de gemeenteraad

WAT SPEELT ER IN DE SAMENLEVING • Bevolking wordt groter én diverser (en grijzer) • Spanningen rond thema’s als klimaat en stikstof • Digitalisering verandert alles • Geopolitieke druk neemt toe • Het destabiliserende effect van georganiseerde criminaliteit

VEILIGHEIDSBEELD

WEERBAARHEID •

Integraal versterken van zowel de maatschappelijke weerbaarheid als de veerkracht van de samenleving.

•

De gevolgen van een (langdurige) crisis worden uiteindelijk lokaal gevoeld.

•

Samenleving een sleutelrol in het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht.

•

Een weerbare en veerkrachtige samenleving kan zowel de risico’s op verstoringen beperken, als zich snel herstellen en aanpassen aan nieuwe omstandigheden.

KNELPUNTEN

WEERBAARHEID Aandacht voor o.a.: • Containerbegrip Weerbaarheid. • Gebruik maken van bestaande netwerken. • Langdurig en meerjarig karakter van (bewustwordings-) campagne. • Beschikbare capaciteit binnen de gemeentelijke organisatie (vooraf en tijdens).

KANSEN

WEERBAARHEID De ‘all-hazard'-benadering en de ‘whole-of-society'- benadering: we moeten ons op allerlei vormen van ontwrichting voorbereiden, en dat hebben we met de hele samenleving te doen. • Stimuleren en faciliteren van bewustwording. • Versterken sociale cohesie. • Bedrijfscontinuïteit (parallel project met Weerbaarheid). • Inrichten van lokale noodsteunpunten.

WAT SPEELT ER IN DE SAMENLEVING • 6612 geregistreerde misdrijven in 2025 • 17 á 18 per dag

Langjarige trend: • Traditionele criminaliteit neemt af, digitale criminaliteit neemt toe • Overlast door personen met onbegrepen gedrag enorm toegenomen (1345) • Aantal huisverboden neemt toe – keten loopt vast • •

Dordrecht 29 Regionaal 76

WAT SPEELT ER IN DE SAMENLEVING • Burgerinitiatieven – Wij eisen de nacht op – XR – AZC • Een jaarwisseling zonder consumentenvuurwerk? • Gaat FC Dordrecht naar de eredivisie? meer bezoekers in de stad – meer risicowedstrijden – meer inzet OOV – ontwikkeling stadiongebied

ZORG & VEILIGHEID Mensen met complexe problematiek die zowel een zorgvraag hebben als een veiligheidsrisico vormen. Beleid heeft tot doel: • kwetsbare inwoners tijdig de juiste zorg en ondersteuning te bieden; • escalatie van problematiek te voorkomen; • de veiligheid van de betrokken inwoner(s) en hun omgeving te waarborgen. Drie te onderscheiden samenhangende thema’s: • bemoeizorg; • geweld in afhankelijkheidsrelaties; • domeinoverstijgend samenwerken.

ZORG & VEILIGHEID Bemoeizorg Is voor mensen die hulpverlening afhouden, vaak mensen met psychiatrische/psychosociale problematiek Ontwikkeling Inventarisatie en inhoudelijke evaluatie bemoeizorg Risico's en kansen • Casussen worden complexer terwijl GGZ‑capaciteit en passende woonvormen tekortschieten, wat leidt tot wachttijden en risico op escalatie. • Continuïteit en kwaliteit van bemoeizorg vragen om sterke regionale samenwerking, duurzame financiering en duidelijke governance.

ZORG & VEILIGHEID Geweld in afhankelijkheidsrelaties Gaat over inwoners die slachtoffer zijn van geweld in afhankelijkheidsrelaties, met (dreigende) onveiligheid thuis en complexe problematiek. Ontwikkeling Toenemende aandacht voor ernstig huiselijk geweld en femicide: • onderzoek Filomena‑aanpak voor zeer complexe casuïstiek; • versterking (keten)samenwerking zorg & veiligheid; • nieuwe aanbesteding en doorontwikkeling vrouwenopvang. Risico's en kansen • Versnippering in de keten vergroot veiligheidsrisico’s; versterkte regie en een sluitende aanpak bieden kansen voor betere bescherming.

ZORG & VEILIGHEID Domeinoverstijgend samenwerken Het bevorderen van de samenwerking tussen organisaties in het zorg-, veiligheid- en sociaal domein Ontwikkeling Visie op regie/lokale zorg- en veiligheidskamer: duidelijke afspraken maken over regierollen & werkproces Risico's en kansen Afspraken zijn van invloed op de invulling van rollen en manier van werken bij ketenpartners, dit vraagt om zorgvuldigheid en training

VEILIGHEIDSBEELD

GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT • Drugs • Nederland blijft een cruciaal knooppunt. Drugsmarkt onverminderd groot; • Maatschappelijk en economisch fenomeen.

• Excessief geweld • • • • •

Aantal liquidaties neemt af, aantal aanslagen neemt toe; Nederland een uitschieter in Europa; Aanslagen in het hele land, maar vooral in Noord- en Zuid-Holland; Twee derde van aanslagen met explosieven gericht tegen woningen; en Opdrachtgevers niet in beeld dankzij geweldsmakelaar, leggers van explosieven wel.

• Dordrecht • • • • •

Productielocaties in woonwijken; Zichtbare en toenemende drugsoverlast op straat; Witwassen; Explosies; en Uitbuiting.

VEILIGHEIDSBEELD

GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT • Mensenhandel • Omvang blijft moeilijk te schatten; •

landelijk 944 geregistreerde slachtoffers in 2024.

• Nieuwe vormen; • Stijging criminele uitbuiting jeugdigen; • Seksuele uitbuiting komt steeds vaker voor in woningen en kwetsbare personen worden geronseld om hun woning hiervoor beschikbaar te stellen; • Mensen met een licht verstandelijke beperking zijn kwetsbaarder voor uitbuiting en hebben een grotere kans om slachtoffer te worden van mensenhandel.

• Crimineel pandgebruik • ± 50.000 woningen en bedrijfsruimten misbruikt; • 0,5 % van woning en bedrijvenvoorraad.

KNELPUNTEN

GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT •

Aanpak van lange adem door complexiteit en verwevenheid boven en onderwereld • 1 signaal is nog geen netwerk; • Vraagt intensieve samenwerking; • Criminele netwerken gaan over gemeentegrenzen heen en is internationaal.

•

Informatiepositie en -huishouding

•

Kwetsbaarheid van gemeentelijke organisatie

•

Bewustzijn & pasklare oplossingen

KANSEN

GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT •

Aanpakken georganiseerde criminaliteit • Vergroten zicht op de criminele netwerken; • Doorontwikkeling focusgebieden, thema’s en integrale samenwerking.

• Versterken van een weerbare overheid & maatschappij • Blijvende aandacht benodigd  herkennen, signaleren en melden; • Vroegsignalering jeugd en jonge aanwas & opvolging; • Meetbare doelen; • Continuïteit door duurzame financiering van de aanpak; • Gemeentebreed basis op orde; • Bestuurlijke weerbaarheid & inzet bestuurlijke maatregelen; • Kennis verankeren; • Samenwerking binnengemeentelijk, partners & inwoners;

VEILIGHEIDSBEELD

JEUGDOVERLAST EN -CRIMINALITEIT • 18.500 jongeren in de leeftijd 10-23 • Ongeveer 17 % geeft aan zelf een strafbaar feit te hebben gepleegd in afgelopen 12 maanden (3145 jongeren) • Vooral gewelds- en online delicten • 1300 (7,2%) risicojongeren • In 2025 zijn er 490 verdachten aangehouden (12-22 jaar) • Hiervan groeit 25/30 % door naar herhaald crimineel gedrag • Stelselmatige daders • Risico op georganiseerde criminaliteit

VEILIGHEIDSBEELD

JEUGDOVERLAST EN -CRIMINALITEIT • Jeugd leeft digitaal én fysiek (voor hen geen onderscheid) “regelloze wildwest wereld” • Houden zich niet aan de grenzen van de stad of wijk • Nieuwe vormen van overlast, trends en criminaliteit blijven zich ontwikkelen (excuusfilmpjes, explosieven plaatsen, overlast met gebruik van fatbike)

KNELPUNTEN

JEUGDOVERLAST EN -CRIMINALITEIT • Vermindering van politie, openbaar ministerie en rechtbankcapaciteit (wat kan er naast het strafrecht) • Diversiteit in wetgeving waarbij andere leeftijdscriteria worden gehanteerd (wat is nu jeugd) • Versplinterd georganiseerd over verschillende afdelingen • Vorm van doelgroepgericht werken vs thema of geografie • Geen actuele informatiepositie

KANSEN

JEUGDOVERLAST EN -CRIMINALITEIT • Aanpak naast het strafrecht • Digitale leefwereld (hybride) als vanzelfsprekendheid • Inspelen op ‘Wet vrij en veilig onderwijs’ • Verbeteren van onze informatiepositie

DIGITALE VEILIGHEID • Cybercriminaliteit vs. gedigitaliseerde criminaliteit • Ernstig online gedragingen/opruiing kan leiden tot ernstige incidenten • Gedigitaliseerde criminaliteit neemt toe Jaar Aantal

2022 384

2023 395

2024 512

2025* 492*

• Digitaal ‘veilig’ als basis van gemeentelijk beleid en uitvoering

-

ORGANISATORISCH • Huidige capaciteit vraagt om constante prioritering • Integraal Veiligheidsbeleid kent tijdelijke financiering • Veiligheidsthema’s kennen structurele uitgaven • Incidentele financiering gaat ten koste van langjarig commitment • Waar mogelijk maken we gebruik van externe financiering

PRIORITEITEN • Tegengaan van georganiseerde criminaliteit • Tegengaan huiselijke geweld en femicide • Jeugdoverlast en –criminaliteit • Weerbare samenleving tegen fysieke en digitale dreiging • Integratie van de online wereld binnen al onze thema’s

Reflectie

MARNIX EYSINK SMEETS

Tijd voor vragen