Presentatie gemeente Dordrecht Jachtrecht.pdf

Presentatie Verhuur jachtrechten WBE Hoeksche Waard Beeldvormende commissie 03-09-24

inhoudsopgave • • • • • • •

Aanleiding Faunabeheer Betrokken partijen overheid Gemeentelijke eigendom Wat houdt jachtrecht in? Wet en regelgeving Vragen?

Aanleiding • Publicatie in het kader van “Didam arrest” • Opheffen stichting de Biesbosch • Uitgifte conform wet- en regelgeving aan WBE Hoeksche Waard

Faunabeheer • Jacht, populatiebeheer en schadebestrijding • 3 verschillende termen, onlosmakelijk aan elkaar verbonden • Wordt later nog nader toegelicht door de WBE

Betrokken partijen overheid • Ministerie van Economische Zaken en Klimaat: Landelijke wetgeving, AMVB, landelijke vrijstellingen en ontheffingen. • Gedeputeerde Staten verantwoordelijk voor de vergunningverlening en toezicht & handhaving. • Vergunningverlening faunabeheer in mandaat namens GS uitgevoerd door Omgevingsdienst Haaglanden. Toezicht en handhaving in mandaat uitgevoerd door Omgevingsdienst Zuid-HollandZuid.

Betrokken partijen overheid • Gedeputeerde Staten keuren de door de Faunabeheereenheid Zuid-Holland opgestelde faunabeheerplannen goed indien deze voldoen aan de provinciale Omgevingsverordening. • Met vergunningen, gebaseerd op de door de Faunabeheereenheid Zuid-Holland opgestelde faunabeheerplannen, wordt beheer van bijvoorbeeld ganzen en reeën mogelijk gemaakt om schade aan gewassen, de natuur zelf of risico’s op de verkeersveiligheid te beperken dan wel te voorkomen.

Van politiek naar uitvoering Omgevingswet

Gemeentelijke eigendom • 439 hectare akkerbouwgrond • Gronden verpacht aan agrariërs • Eigenaarsrol bevoegdheid jachtrechten te verhuren

Wat houdt jachtrecht in? • Sinds 1852 is het jachtrecht in Nederland gekoppeld aan het eigendomsrecht. Eigenaar of grondgebruiker heeft het jachtrecht met alle rechten en plichten. • Plicht: Uitvoering geven aan faunabeheerplannen. Verantwoordelijk voor een redelijke wildstand in het jachtveld; overbejaging aan de ene zijde en wildschade aan de andere zijde voorkomen. • Het jachtrecht kan verhuurd worden aan derden; in dit geval aan de lokale WBE. Deze kan het jachtrecht dan weer doorverhuren aan haar leden conform de statuten.

Bevoegdheden huurder • Huurder (in dit geval de WBE) is bevoegd om het jachtrecht weder te verhuren aan jachthouders ter plaatse. • Jachthouders voeren het faunabeheer uit volgens de provinciale faunabeheerplannen en zijn daarmee verantwoordelijk voor een redelijke wildstand in het jachtveld. • Wet- en regelgeving rondom jacht is per 01-012024 vastgelegd in de Omgevingswet.

Doel verhuur jachtrecht • WBE wordt verantwoordelijk voor de uitvoering van het faunabeheer i.p.v. gemeente Dordrecht. • WBE zorgt via haar jachthouders voor een ecologisch evenwichtige regulering van de populatieomvang; een redelijke wildstand in het veld. • Voorkomen van aansprakelijkheid van gemeente voor optreden landbouwschade. • Zonder verhuur jachtrecht kan er door de WBE niet aan faunabeheer worden gedaan: • Geen schadebestrijding van bijvoorbeeld ganzen • Geen zorg voor een redelijke wildstand

Verhuurtermijn 12 jaar • Jachthuurovereenkomsten hebben een wettelijke termijn van 6 tot 12 jaar; zie art. 8.3 lid 1 onder d Ow. Er is gekozen voor 12 jarige termijn vanwege meerdere redenen: • Vorige contracten ook steeds 12 jaar • Jachthuurovereenkomst van 12 jaar betekent continuïteit in duurzaam lange termijn faunabeheer conform omgevingswet (art 8.3 lid 1 onder d) • Administratieve redenen • Didam arrest

Financiële opbrengst • Naar een passende verhuurprijs heeft marktonderzoek plaatsgevonden. Hieruit kwam naar voren dat een huurprijs van € 10,- /hectare per jaar marktconform is.

Wet- en regelgeving verhuurder • Sinds 1 januari 2024 is de Wet natuurbescherming vervangen door de Omgevingswet. Hierin is de wet- en regelgeving rondom de jacht opgenomen. • Als de gemeente Dordrecht de jacht verhuurt aan de WBE dan draagt zij daarmee de verantwoordelijkheid voor het faunabeheer over. • Huurder: WBE (bijlage)

Toezicht en handhaving • Toezicht en handhaving vindt plaats door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Tevens vinden controles plaats door de politie. • Er wordt geen register bijgehouden van het aantal controles maar de controlerende ambtenaren zijn dagelijks in het veld. Ook controles door de politie vinden frequent plaats. • Bevindingen afgelopen jaren. Bij verreweg de meeste controles is alles in orde. Een enkele keer zijn er afwijkingen; de gemeente beschikt niet over cijfers.

Afschotcijfers • Aantallen afschot maar ook resultaten tellingen etc. worden geregistreerd bij de WBE middels een online portal. In Zuid-Holland is dat Dora. • De FBE verzamelt en analyseert deze cijfers omdat deze van invloed zijn op de faunabeheerplannen. • De FBE zal later in hun toelichting hier nog op terugkomen.

Samengevat Jachthuurovereenkomst met WBE Hoeksche Waard betekent: • Het behalen van de provinciale beleidsdoelen aangaande faunabeheer; • WBE Hoeksche Waard is verantwoordelijk i.p.v. gemeente Dordrecht; • WBE Hoeksche Waard ziet toe op uitvoering duurzaam faunabeheer; • Ter voorkoming aansprakelijkheid wildschade; • Bevordering verkeersveiligheid & dierenwelzijn; • Duur 12 jaar = continuïteit in een gezonde wildstand & duurzaam faunabeheer; • Samenwerking tussen de WBE en de FBE.

Vragen?

Voorwaarden verhuur • Conform artikel 8.3 Omgevingswet • Voorwaarden in verhuurovereenkomst: • 1.1. Huurder is gehouden het jachtrecht als een goed jager, overeenkomstig het bepaalde in de Omgevingswet en de daarmee samenhangende wet- en regelgeving, alsmede de voorschriften van de betreffende Faunabeheereenheid, uit te oefenen.

Voorwaarden verhuur • 1.2. Bij de uitoefening van de jacht is de Huurder gehouden het jachtveld op zodanige wijze te bejagen of te doen bejagen, dat een redelijke wildstand in dat veld gehandhaafd blijft of, bij het ontbreken daarvan, bereikt wordt. • 1.3. Huurder moet alle maatregelen nemen, die redelijkerwijs van hem verlangd kunnen worden, ter voorkoming van schade door wild.

Wet- en regelgeving huurder De uiteindelijke huurder is de jachthouder. Deze moet: • een minimale leeftijd hebben van 18 jaar • in het bezit zijn van een erkend jachtdiploma • een omgevingsvergunning jachtgeweeractiviteit hebben (afgegeven door Korpscheftaken politie) • de mogelijkheid hebben om te jagen op minimaal veertig hectare aaneengesloten gebied, dat voldoet aan de eisen van artikel 11.76 Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL) • een WA- verzekering jachtactiviteiten hebben die voldoet aan de eisen zoals vermeld in artikel 11.78 BAL