Presentatie financiering Arcade.pdf

Financiering Arcade Technische Sessie 30 juni 2026 Saskia van Ommeren

Inleiding • Arcade Dordrecht is een vereniging van 10 schoolbesturen die samen zorgen voor de onderwijshuisvesting in het primair en speciaal onderwijs in de gemeente Dordrecht. • Onder de taken vallen onder meer nieuwbouw, renovatie, onderhoud en verhuur van deze onderwijshuisvesting. • De zorg voor onderwijshuisvesting is een taak die wettelijk bij de gemeente ligt. Deze taak is overgedragen aan het collectief van schoolbesturen (doordecentralisatie). De afspraken liggen vast in de doordecentralisatieovereenkomst. • De gemeente Dordrecht blijft altijd eindverantwoordelijk voor deze zorgplicht en de bijhorende kosten en risico’s. Ongeacht in welke vorm of entiteit de uitvoering is ondergebracht.

Aanleiding Welk besluit wordt gevraagd? •

Een nieuw raadsbesluit is nodig waarin wordt vastgelegd dat Arcade leningen bij de gemeente mag aangaan. • Voor de periode van 2026-2033 • Met een maximale totaalsom van €62 mln

Waarom dit besluit? • • • •

In 2021 is de zorgplicht voor het primair en speciaal onderwijs (POSO) doorgedecentraliseerd naar de stichting Arcade. In 2025 is het meerjarenplan en de meerjarenbegroting 2026–2033 van Arcade vastgesteld. Voor de uitvoering van dit meerjarenplan zijn investeringen noodzakelijk, die gefinancierd worden met leningen. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd deze ‘leenruimte’ vast te stellen.

Financiering Arcade Wat besluit de raad precies? • Het aantrekken en doorverstrekken van leningen voor: • Nieuwbouw en renovatie aan Arcade (2026–2033) voor ca. €62 mln. • De nieuwbouw- en renovatieprojecten maken onderdeel van het meerjarenhuisvestingsplan. • Het College heeft het mandaat om jaarlijks leningen te verstrekken. • Looptijd & rente is gelijk aan leningen die de gemeente zelf aantrekt.

Risicobeheersing en sturing • De gemeente draagt de zorgplicht en het risico voor onderwijshuisvesting; ongeacht of dit in eigen beheer of via een vereniging als Arcade verloopt. Ook in eigen beheer is financiering nodig. • Jaarlijkse cyclus aanvraag leningen: • Arcade dient een leningaanvraag in • Het College toetst inhoudelijk & financieel, op basis van het vastgestelde IHP • Het College verstrekt lening binnen mandaat raad • Naast de doordecentralisatieovereenkomst is een raamovereenkomst geldlening vastgesteld. Hierin staan alle voorwaarden, condities en procedures waaraan moet worden voldaan. • Deze raamovereenkomst is eind 2025 verlengd.

Risicobeheersing en sturing (2) • De gemeente verkrijgt adequate zekerheid via het recht van eerste hypotheek; conform de eerder vastgestelde hypotheekakte. • Gemeenteraad heeft een kaderstellende en toetsende rol via de gemeentelijke begroting, jaarrekening en eventuele tussentijdse voorstellen en rapportages. • Hierin wordt ook gerapporteerd over onderwijshuisvesting POSO • Afgesproken is elke vier jaar de doordecentralisatie te evalueren. Deze is reeds in gang gezet. Uitkomsten worden tweede helft van dit jaar verwacht.