Presentatie Chemours - Commissievergadering Dordrecht - DCMR.pdf

Bart de Hoop Programmaleider omgevingsvergunningen Projectleider dossier Chemours/DuPont/Dow

CHEMOURS VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING

DIT DOEN WE

Vergunningverlening, toezicht & handhaving

Monitoring en (data) kennis

Advisering

Incidenten- en crisisbestrijding

ONS WERKGEBIED ▪ We werken zowel voor de Provincie Zuid-Holland als voor 12 gemeenten in het Rijnmondgebied en gemeente Goeree-Overflakkee aan een veilige en leefbare regio. ▪ We werken voor de hele Provincie Zuid-Holland en Zeeland aan vergunningverlening, toezicht en handhaving van risicovolle bedrijven waaronder Chemours.

VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING ▪ Vergunningen Omgevingswet ▪ Risicogericht toezicht, branchegerichte aanpak ▪ Toezicht en handhaving bij ruim 26.000 bedrijven ▪ Coördinatie ruim 150 Seveso- en chemiebedrijven in Zuid-Holland en Zeeland

BEVOEGDHEIDSVERDELING BIJ CHEMOURS ▪ Bouwen en milieu ▪ Natuur ▪ Directe lozingen ▪ Bestemmingsplan ▪ Oude bodemsanering

→PZH (DCMR) → PZH (ODH) →Rijkswaterstaat → Gem. Dordrecht → Gem. Dordrecht

EMISSIEREDUCTIE Riool (kg/jaar) HFPO-DA (GenX-stof/ FRD)

PFOA

Overige PFAS

N.B. Rijkswaterstaat is het bevoegd gezag voor directe lozingen op de Beneden Merwede. Momenteel vergund door Rijkswaterstaat:

2013

6.400

2017

2.035

2018

140

2020

20

0,04

0,53

2021

2

0,04

0,53

• HFPO-DA 5 kg/jaar • PFOA 2 kg/jaar

EMISSIEREDUCTIE Lucht (kg/jaar)

HFPO-DA (GenX-stof/ FRD)

E1

2013

660

1.200

172.883

2017

450

459

172.883

2020

95

459

0,15

172.883

2022

4

459/ 32

0,15

154.858

2024

4

459/ 32

0,15

34.575/ 20.681

2025

4

459/ 25

0,15

34.575/ 1.732

PFOA

Overige organische fluorverbindingen

De emissies in rood waren opgenomen in een ambtshalve wijziging (2019).

Deze zijn door de Rechtbank vernietigd. Hiertegen hebben wij hoger beroep ingesteld. Deze emissie-eisen zijn óók vrijwel 1-op-1 opgenomen in de revisievergunning die momenteel niet in werking is wegens een door Chemours ingestelde beroep.

LOPENDE RECHTSZAKEN ▪ Ambtshalve wijziging 2019 + Sequoia-beschikking 2021 + Fluorinatiebeschikking 2021 (vooral over emissie naar de lucht) ▪ Grotendeels vernietigd door de Rechtbank vanwege:

- McDermott-technieken zijn géén BBT - pZZS-beleid provincie onvoldoende onderbouwing voorzorgsbeginsel - Individuele stofadviezen RIVM kunnen niet worden aangemerkt als risico-evaluatie

▪ Hoger beroep tegen uitspraak Rechtbank door DCMR/ provincie Zuid-Holland

▪ Revisievergunning 2022 ▪ Beroep ingesteld door o.a. Chemours - Nog geen zittingsdatum gepland

▪ Verzoek om Voorlopige Voorziening door Chemours (hele besluit daardoor geschorst) - Zitting op 12 december 2024

NIEUWE AANVRAGEN ▪ November 2023 ▪ December 2023 ▪ Juni 2024 ▪ Juli 2024 ▪ Oktober 2024

→ Indirecte lozing TFA → Indirecte lozing DFA, TFPrA, PFPrA (n.a.v. metingen door Chemours) → Emissie TFA naar lucht → Samenvoeging aanvragen november en december 2023 → Emissie naar lucht – afname van emissie van verschillende soorten vergunde PFAS en aanvraag aantal soorten PFAS die eerder niet gemeten en dus ook niet vergund waren n.a.v. (verplichte) metingen door Chemours

▪ Voor al deze aanvragen worden of zijn aanvullende gegevens gevraagd ▪ Indien niet voldoende informatie wordt verstrekt, kunnen de aanvragen buiten behandeling worden gelaten en handhavend opgetreden worden

TOETSING AANVRAGEN ▪ Aanvragen worden getoetst aan onder andere ▪ (indicatief) Maximaal toelaatbaar risico - (i)MTR voor lucht ▪ Immissietoets en Algemene beoordelingsmethodiek – afvalwater ▪ Totaal PFOA-equivalenten (PEQ) voor afvalwater ▪ Beste Beschikbare Technieken ▪ Minimalisatieverplichting ▪ Algemene milieuaspecten

STROOMUITVAL 10 EN 18 JUNI 2024 ▪ Door Chemours opgestelde incidentenonderzoeken en voorvalanalyses beoordeeld door DCMR ▪ Oorzaak extern bij Stedin ▪ Fabrieken Chemours kunnen zonder stroom niet doordraaien ▪ Alleen noodstroom (accu’s en generatoren) voor meest essentiële systemen ▪ Alle kleppen worden naar de meest veilige stand gebracht ▪ Tijdens stilleggen installaties kan de druk in sommige systemen te hoog worden ▪ Veiligheidskleppen en breekplaten gaan open om de druk weer naar een veilig niveau te brengen ▪ Hierbij traden emissies op:

STOOMUITVAL JUNI 2024 ▪ Vrijgekomen stoffen

STOOMUITVAL JUNI 2024 ▪ Bevindingen november 2024 ▪ Veiligheidssystemen, noodstroom- en persluchtvoorzieningen functioneerden naar behoren ▪ Er hebben emissies van gevaarlijke stoffen plaatsgevonden ▪ Eén veiligheidsklep ging niet meer dicht → grotere emissie van waterstofchloride ▪ Installaties zijn veilig stilgelegd ▪ ‘Voorlichtigswaarde’ (hinder of lichte gezondheidsklachten bij omwonenden mogelijk) niet overschreden als gevolg van emissies ▪ Er zijn geen overtredingen geconstateerd ▪ Nog uit de te voeren aanvullend onderzoek door Chemours ▪ Onderzoek naar meerdere mogelijkheden om emissies naar de lucht bij nieuwe stroomuitval verder te voorkomen ▪ Diepgaand onderzoek naar het niet meer sluiten van één klep

ZEER ZORGWEKKENDE STOFFEN (ZZS) ▪ Landelijke regelgeving ZZS ▪ “Streven is om ZZS uit de leefomgeving te weren” ▪ Bronaanpak: Vervanging grondstof, ontstaan vermijden, terugwinnen ▪ Minimalisatie: Emissie en lozing zoveel mogelijk verminderen tot nul-emissie is bereikt ▪ Vermijdings- en reductieprogramma: Continu proces om tot vermindering te komen door bedrijf ▪ PFAS als ZZS ▪ OSPAR (verdrag voor bescherming zeewater) heeft PFAS op lijst voor ‘prioritaire actie’ geplaatst ▪ Op grond van ‘Besluit activiteiten leefomgeving’ worden stoffen op deze lijst als ZZS aangemerkt ▪ Kamerbrief met nadere duiding volgt later deze maand maar PFAS behandelen als ZZS lijkt correct ▪ Dan geen discussie meer of een PFAS die pZZS is, als ZZS mag worden behandeld ▪ Ook nu zijn enkele soorten PFAS al ZZS. Daarvoor eisen we al verdergaande technieken. Deze technieken vangen PFAS af, ZZS of niet. ▪ Discussie met Chemours bij de Rechtbank dan niet meer of PFAS als ZZS behandeld mag worden maar of de door ons voorgeschreven emissiereductie wel of geen BBT is.

MONITORING ▪ Afvalwaterlozingen ▪ Chemours moet min. 1x per week een 24-uursmonster laten analyseren ▪ DCMR neemt ca. 2x per maand onaangekondigd een 24-uursmonster ▪ Analyse DCMR op vergunde en een aantal onvergunde soorten PFAS ▪ Uitwisseling van analysegegevens met Rijkswaterstaat en Waterschap Hollandse Delta ▪ Lozingen direct op de Beneden Merwede worden gecontroleerd door Rijkswaterstaat ▪ Emissies naar de lucht ▪ Chemours heeft een Meetprotocol en een Controleplan ▪ Gebruik van ERP’s (EmissieRelevante Parameters) – bijv. temperatuur rookgas = maat voor bep. emissie ▪ Chemours moet regelmatig emissiemetingen uitvoeren – valideren van berekeningen ▪ DCMR controleert emissierapporten en tijdens emissiemetingen soms aanwezig bij Chemours ▪ Zelf meten is complex – emissiemeting door DCMR in voorbereiding ▪ DCMR onderzoekt mogelijkheid om immissiemetingen rond de fabriek uit te voeren

VRAGEN? Parallelweg 1 3112 NA Schiedam Tel. 010 246 80 00 info@dcmr.nl www.dcmr.nl