Presentatie beeldvormende commissie zonnepanelen in binnenstad 16-01-2024.pdf

Beschermd Stadsgezicht Zonnepanelen in beschermd stadsgezicht • Duidelijker: Beter in kaart brengen en communiceren • Verruiming beleid onderzocht • Handhaving

Beschermd Stadsgezicht Rijksbeschermde stadsgezichten 1976 Historische Binnenstad (rood) 2013 19e-eeuwse schil (groen) Bescherming ruimtelijke structuur en beeldkwaliteit bijv. dakenlandschap.

Historische Binnenstad

19e-eeuwse Schil

Vergunningsplicht: • voor- en zijdakvlak • achterdakvlak richting openbaar gebied • plat dak

Zonnepanelen algemeen In veruit de meeste gevallen is er voor het plaatsen van zonnepanelen geen vergunning nodig. Maar als je niet voldoet aan één of meerdere van onderstaande criteria, dan heb je voor zonnepanelen wel een vergunning nodig: •De panelen worden op een dak geplaatst. •De panelen zijn geïntegreerd met de omvormer, of de omvormer wordt binnen het betreffende gebouw geplaatst. •Panelen op een schuin dak mogen niet uitsteken, moeten direct in of op het dakvlak worden geplaatst en moeten dezelfde hellingshoek hebben als het dakvlak zelf. •Panelen op een plat dak moeten minstens zo ver van de dakrand verwijderd blijven als de hoogte van de panelen. •Het gebouw is geen monument of een door het Rijk aangewezen beschermd stads- of dorpsgezicht. Plaats je je zonnepanelen in je achtertuin? Dan moet je voldoen aan twee voorwaarden: •De constructie is niet hoger dan 5 meter •Je voldoet aan de voorwaarden van het bestemmingsplan

Welstandsniveaus

Intensief welstandsniveau Criteria vastgelegd in welstandsnota

Inventarisatie zichtbaarheid dakvlakken = vergunningvrij

= hellend dak = plat dak = (bijna) hele dak goed in het zicht = bijv ruimte op dakkapellen of klein oppervlak uit het zicht

Inventarisatie zichtbaarheid dakvlakken

Zonnedakje reguliere wijk

Zonnedakje beschermd stadsgezicht oud

Zonnedakje beschermd stadsgezicht nu

Het betreft een indicatie van de geschikte dakoppervlakte. Een pand heeft vaak meerdere dakvlakken maar is maar 1 vlak op de kaart. Soms ligt het geschikte dakvlak minder gunstig op de zon. Belangrijk om zelf te bekijken: is het dakvlak wat ik wil gebruiken goed zichtbaar?

Communicatie, wat kan duidelijker - brief aan alle inwoners van beschermd stadsgezicht - kaart Zonnedakje geeft indicatie - websites gecontroleerd op juiste informatie - persbericht/krantartikel - bericht op sociale media - interview met monumenteigenaar met zonnepanelen - zon op andermans dak - samenwerking met opgave duurzaamheid Boodschap: - niet (goed) zichtbaar is voornaamste criterium - bijna altijd vergunningplicht - hulp bij aanvragen vanuit Erfgoed Nog op te pakken: - filmpje met drone-beelden van voorbeelden in beschermd stadsgezicht voor op sociale media - collectieve inkoopactie met gecertificeerde leverancier - gesprek met woningbouwcorporatie

Ontwikkelingen RCE-FGM Afwegingskader Ruimtelijke analyse Waardering

Het is soms mogelijk om binnen een beschermd gezicht onderscheid te maken in verschillende deelgebieden. Lang niet alle plekken binnen beschermd gezicht zijn namelijk even bijzonder of kwetsbaar. Sommige straten, parken of pleinen kunnen een bijzonder hoge cultuurhistorische en beeldwaarde hebben en er uitspringen. Het zijn iconische plekken of locaties met een bijzondere historische betekenis die staan voor het verhaal van de stad of het dorp. Andere straten, sommige binnenruimten, of inbreidingslocaties kunnen voor het beschermde gezicht minder belangrijk zijn. De beeldwaarde is er lager. Door het beschermde gezicht in deelgebieden op te delen kan er maatwerk geleverd geworden. In de meest waardevolle zone kan dan een terughoudender beleid gevoerd worden.

Ontwikkelingen ISDE 2024

Wat kan ruimer? Ruimtelijke analyse waardering 19e eeuwse Schil historische bebouwing pre stedelijke wegstructuur beeldbepalende pleinruimte beeldbepalende laan met stadsvilla’s beeldbepalende stadsstraat monumentale bebouwing beeldbepalende hofjes gebiedsgericht

Wat kan ruimer? Ruimtelijke analyse ontwikkeling 19e eeuwse Schil historische bebouwing pre stedelijke wegstructuur beeldbepalende pleinruimte beeldbepalende laan met stadsvilla’s beeldbepalende stadsstraat monumentale bebouwing beeldbepalende hofjes gebiedsgericht

voorgesteld gebied verruiming

voorgestelde gebied verruiming

Welstandsniveaus

Voorstel geen nieuw regiem, met eigen criteria, maar regulier zoals in de overige woonwijken.

Regels regulier welstandsniveau Zelfde criteria/regels als buiten Beschermd Stadsgezicht, maar wel vergunningsplicht.

Beeld straten verruimd beleid

Duidelijke regels, handhaving

Mogelijkheden, zonder afbreuk van beeldkwaliteit of waarde BS

We hebben nu duidelijke kaders waar het wel/niet kan, we ondersteunen bewoners hoe het wel kan, we zijn duidelijk naar bewoners waar het niet kan. Door deze exercitie hebben we gevallen in beeld gekregen die niet in de kaders passen, die geven we een redelijke termijn om zonnepanelen aan te passen en aan te vragen waar nodig, voordat we tot handhaving over gaan. We handhaven op situaties die niet binnen de kaders passen.

Duidelijke regels, handhaving Als het niet voldoet aan de criteria en of de regels: - afstand tot rand platte daken - steekt niet uit en volgt dakhelling We handhaven op situaties die niet binnen de kaders passen.

Alternatieven

Zon op andermans dak

Energiedak: onder de dakbedekking

Zonnepannen: niet op monumenten

Zonnepanelen in BS Eind 2023: • Veel nieuwe aanvragen ontvangen en behandeld. • Aanvragen voor legalisatie van bestaande panelen ontvangen en behandeld. • Binnen 4 weken vergunning • Geen leges als je voldoet aan de regels • Vragen per mail binnen 4 werkdagen beantwoord