PP 1 oktober actualisatie beleidsplan schuldhulpverlening DEF.pdf

1 oktober 2024 Actualisatie beleidsplan Schuldhulpverlening

Doel en aanleiding ➢ Actualisatie beleidsplan Schuldhulpverlening elke 4 jaar

➢ Van regionaal plan SDD ‘SamenWerken aan Perspectief’ naar co-creatie gemeente en GR Sociaal ➢ Doel van deze avond: informeren en input ophalen ➢ Vervolgproces: raad stelt beleidsplan Schuldhulpverlening vast. Planning januari 2024

Schuldhulpverlening is het voorkomen, beheersbaar maken en oplossen van geldzorgen, financiële problemen en schulden.

& nazorg

Programma Preventie Context lokaal preventie beleid (Samen tegen armoede)

Aanpak via werkgevers: Geldzorgen op de werkvloer - Leonie Dekkers (programmamanager) Taboe doorbreken én laagdrempelige hulp in de wijk: Geldpraatje Marleen Klein en Femke Spruit (Papierwinkel Sterrenburg) Vroegsignalering Vroeg Eropaf via SWT en SDD – Raphaël Muller (beleidsmedewerker) Curatie en nazorg schuldhulpverlening – Leonie de Zoete (GR Sociaal)

Context lokaal armoede beleid Visie Visie Sociaal Domein 2030: bestaanszekerheid is de basis

Missie Focus op informeren, vroegtijdig signaleren én laagdrempelige hulp Doel voorkomen dat problemen ontstaan of erger worden (ook op andere delen van het sociaal domein) Uitvoering Programma Samen tegen armoede

Meten & Monitoren

Het effect van preventie en vroegsignalering KPI’s • De gemiddelde schuld bij aanvang van een schuldhulpverleningstraject • 2023: € 30.262,• 2022: € 34.701,• 2021: € 48.367,-

Mediaan €

17.193,88.

• Het aantal werkgevers die actief signaleren op schulden 2023 (start juni) 50 werkgevers • 2024: (stand sept) 25 nieuwe werkgevers

Meten & Monitoren

Het effect van preventie en vroegsignalering Managementinformatie (factsheet cijfers Drechtsteden) • • • • •

Aantal trajecten schuldhulpverlening (+ trend) Slagingspercentage trajecten (+ trend) Recidive percentage Aantal hulptrajecten via partners mbt schulden Vroegsignalering, o.a. aantal signalen/meldingen, contactmomenten

& nazorg

Doel Bewustwording creëren bij werkgevers, leren signaleren en hulp bieden aan werknemers.

& nazorg

Impact op de werkgever • 55% van de werknemers heeft geldzorgen (gehad) – Deloitte • Een werknemer met geldzorgen kost de werkgever gemiddeld € 13.000,- op jaarbasis bij een jaarinkomen van € 37.000,- (Nibud)

1. Signaleren Bewustwordings bijeenkomst

2. Bespreekbaar maken Training gesprekstechnieken In-company verdiepingstraining

2. Ondersteuning bieden Informatiemateriaal voor werkgever en werknemer Contactpunt Geldzorgen op de werkvloer

Reacties van werkgevers: • Inzicht ontstaat on niet meer te snel schulden over te nemen, maar door te verwijzen naar professionals • Werkgevers zijn blij met 1 contactpunt dat hen ontzorgt en met ze meedenkt • Werkgevers geven aan dat ze beter weten hoe de sociale kaart in elkaar zit en wat de verwachtingen zijn aan hun medewerkers (angst wegnemen) • Trainingen helpen bij bewustwording om het onderwerp nog meer bespreekbaar te maken en geven handvatten om het gesprek beter te voeren.

Geldpraatje is een aanpak waarmee we: Taboe willen doorbreken Inwoners aanzetten tot het bespreekbaar maken van geldzorgen (adverteren, social media, ‘koffie eend’) Zichtbaar willen maken waar Dordtenaren terecht kunnen voor hulp We promoten de vele plekken in de stad waar inwoners terecht kunnen met financiële vragen

Partners: ✓ Sociale Dienst Drechtsteden ✓ Bureau Sociaal Raadslieden (BSR) ✓ Sociaal Wijkteam ✓ het Financieel Hulphuis ✓ Alliantie vrijwillige schuldhulp ✓ Humanitas thuisadministratie ✓ Schuldhulpmaatje ✓ Wijkwinkel de Buitenwacht ✓ Formulierenhulp Vogelbuurt de Staart en Crabbehof ✓ Papierwinkel Sterrenburg

& nazorg

DE PAPIERWINKEL alias Bureau voor Onbegrijpelijk Zaken

Marleen Kleijn & Femke Spruit

Stelling “Preventiemaatregelen binnen het programma Samen tegen armoede zijn vooral gericht op (vroegtijdige) toeleiding naar hulp. Het voorkomen dat inwoners schulden maken is geen taak voor de gemeente.”

& nazorg

Vroegsignalering Ter voorkoming van (grotere) schulden

& nazorg

Vroegsignalering – de basis • Bestaanszekerheid. Een inkomen en een dak boven je hoofd. Maar ook: geen problemen hebben door schulden. Kort gezegd: • Een inwoner heeft een betalingsachterstand bij een zorgverzekeraar, energiebedrijf, woningverhuurder of drinkwaterbedrijf. Deze wordt niet betaald.

• De achterstand (vroegsignaal) wordt via een online tool gemeld bij de gemeente. Wij verzamelen en distribueren deze signalen vervolgens naar SDD of SWT. • De SDD en SWT zoeken outreachend contact met inwoners en bieden pro actief en ongevraagd hulp aan. • Met die hulp willen we voorkomen dat betalingsachterstanden uitgroeien tot problematische schulden.

Vroegsignalering – de actoren • Vaste Lasten Partners (VLP) Energie- en Waterbedrijven, Zorgverzekeraars en Verhuurders. Zij leveren vroegsignalen van betalingsachterstanden aan bij de Gemeente.

• Gemeente Dordrecht & Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) Gezamenlijke wettelijke verplichting om vroegsignalen op te pakken

• Sociaal Wijkteam (SWT) Specifieke meldingen (bijvoorbeeld huurachterstand en meervoudige signalen)

• Inwoners met betalingsachterstand Welke we outreachend hulp aanbieden

Vroegsignalering – het proces

Energie Water 41%

Zorg 45%

Huur 14%

In Dordrecht, ± 500 vroegsignalen per maand

Vroegsignalering – het proces ± 500 vroegsignalen per maand Verzamelen, matchen, prioriteren en uitsluiten vroegsignalen Signalen worden een melding (dossier) SDD: P-Wet /SHV

SWT: bijv. huur

21% v.d. meldingen leidt tot contact (landelijk 20%) Contact leidt tot:

Outreachend contact

• • • •

Betaling(sregeling) Hulp bij administratie Verwijzing etc

Vroegsignalering – innovatie Innovaties in relatie tot rapport Nationale Ombudsman en ‘Het verbeterplan vroegsignalering’

Belangrijkste conclusie: het bereik van vroegsignalering is beperkt • Niet iedereen wordt tijdig bereikt en geholpen.

Bereik vergroten Segmentatie: een passend communicatiemiddel met aansluitende toon richting de doelgroep

Versterken samenwerking VLP • Inwoners willen geen hulp (schaamte). • Inwoners denken nog geen hulp nodig te hebben; Ze zijn nog niet klaar om een hulpaanbod te accepteren. ‘Hoe eerder, hoe beter’

• Verbeter gegevensuitwisseling. (minder uitval) • Sociaal incasseren stimuleren

Zorg voor kennis en expertise • Opfris en verdiepingstrainingen t.a.v. vroegsignalering voor SDD en SWT

• We blijven outreachend werken om inwoners te bereiken (ongevraagd persoonlijke hulp)

Samenwerken in de keten • Periodiek kennis, middelen en beste praktijken delen met VLP’s, SWT en SDD

Vraag

“Welke kansen en innovaties ziet u nog op het gebied vroegsignalering?” & nazorg

Curatie

Landelijke ontwikkelingen

Aanpak geldzorgen, armoede en schulden kabinet Rutte IV • Aflostermijn wettelijke en minnelijke schuldregeling van 36 maanden naar 18 maanden • Invoering basisdienstverlening – minder verschillen tussen gemeenten

Regeerakkoord kabinet Schoof • Nationaal Programma Armoede en Schulden • Integraal basispakket om problematische schulden aan te pakken • Verdere ontwikkeling en implementatie basisdienstverlening schuldhulpverlening en aanscherpen kwaliteitseisen voor schuldhulpverlening • Invoering integraal schuldenoverzicht en betere afstemming invordering door het Rijk en publiek - privaat • Investeren in vroegsignalering • Samenwerking kabinet, gemeenten en maatschappelijke partners om op buurtniveau mensen te helpen met geldzorgen

Curatie

Wat doet de Sociale Dienst (SDD) Het maken van beleid en het bieden van integrale (curatieve) schuldhulpverlening in de Drechtsteden. We bieden o.a. budgetcursussen, budgetbeheer, adviesgesprekken, schuldenbewind, schuldregelingen, betalingsregelingen, nazorg en hulp bij aanvraag Wsnp. Voor wie: Iedere inwoner van de Drechtsteden ouder dan 18 jaar.

Met wie: Samen met de inwoner en onze partners werken we toe naar perspectief op een toekomst zonder geldzorgen.

Curatie

Ontwikkelingen Sociale Dienst (SDD) - Verkorting BKR registratie van 5 jaar naar 6 maanden. - Ontwikkeling Samenwerkplein, (fysieke) aansluiting landelijke partners als SVB, DUO, Belastingdienst etc. en lokale partners als Dordtpas, Bibliotheek aan Zet en Regionaal Bureau Zelfstandigen (ondernemers) - Inzet op de bestaanszekerheidscheck waardoor financiële problemen eerder opgespoord kunnen worden. - Gemeentegerichte teams en wijkgericht werken, aansluiting op lokale infrastructuur en vindplekken - Sociaal Leenfonds via SUN Drechtsteden - Aansluiting Schuldenrechter

Nazorg • Nazorg is essentieel bij de start van een schuldenvrij leven om terugval te voorkomen. • Nazorg start al tijdens het curatieve traject (6 maanden voor het einde) ter voorbereiding op een schuldenvrije toekomst. • Tijdens nazorg wordt samengewerkt tussen schuldhulpverlening, de inwoner en partners voor een warme overgang (Dordtse ketenaanpak) & nazorg

Vraag

“Welke input wilt u nog meegeven voor het beleidsplan Schuldhulpverlening?”