ONL voor ondernemers over position paper zero -emissiezones (geanonimiseerd).pdf

Van: < > Verzonden: dinsdag 3 februari 2026 13:44 Aan: Raadsgriffie Dordrecht < raadsgriffie@dordrecht.nl> Onderwerp: Ingekomen stuk zero-emissiezones U ontvangt niet vaak e-mail van

Ontdek waarom dit belangrijk is

Geachte griffie, Hierbij bieden wij u namens ONL voor Ondernemers een position paper aan over de invoering van zero-emissiezones, met het verzoek dit als ingekomen stuk te registreren. In het position paper wordt ingegaan op de noodzaak om voldoende randvoorwaarden voor een haalbare en betaalbare transitie naar emissievrij vervoer. Er wordt gepleit voor uitstel van de invoering van zero-emissiezones tot 1 januari 2030.

Wij verzoeken u dit document te betrekken bij de verdere behandeling van dit onderwerp.

Met vriendelijke groet,

Beleidsmedewerker

ONL

*

V O O R ONDERNEMERS

ONL voor Ondernemers

Stel zero-emissiezones uit tot 2030 ONL voor Ondernemers, 3 februari 2026

VONL

•■■ VOOR ONDERNEMER:

Zonder randvoorwaarden geen zero-emissiezones.

Voor ONL voor ondernemers zijn haalbaarheid en betaalbaarheid voor ondernemers essentiële voorwaarden in de transitie naar emissievrij vervoer. Wij onderschrijven de ambitie om toe te werken naar een duurzamere en schonere economie. Deze transitie mag echter niet ten koste gaan de van de ondernemers. ONL is van mening dat randvoorwaarden op orde moeten zijn voordat zero-emissiezones worden ingevoerd. Om zowel ondernemers en gemeenten de tijd te geven om deze randvoorwaarden daadwerkelijk te realiseren, pleiten wij voor uitstel van de invoering van zero-emissiezones tot 01-01­ 2030.

Zolang het verkeersbesluit nog niet is vastgesteld, is de invoering van een zero-emissiezone juridisch niet definitief. Dit biedt gemeenten de ruimte om de invoeringsdatum te heroverwegen, mede in het licht van de huidige stand van zaken rond infrastructuur, netcapaciteit, voertuigbeschikbaarheid en ondersteuning. Een invoeringsdatum in 2030 maakt het mogelijk om de randvoorwaarden zorgvuldig op orde te maken en de transitie soepel te laten verlopen.

De randvoorwaarden die minimaal op orde moeten zijn voor de invoering van een zero-emissiezone zijn:

•

Voldoende laadpalen, op logische en bereikbare locaties;

•

Voldoende beschikbaarheid op het elektriciteitsnet;

•

Een passend, beschikbaar en betaalbaar aanbod van elektrisch vervoer;

•

Adequate en toegankelijke subsidies en ondersteuningsmaatregelen.

Zonder deze randvoorwaarden wordt verduurzaming geen gezamenlijke opgave, maar een opgave die zelfs de uitvoeringscapaciteit van welwillende ondernemers overstijgt.

Voldoende laadpalen, op logische en bereikbare locaties.

Voor een succesvolle overgang naar elektrisch vervoer moet er een betrouwbaar en publiek toegankelijk laadnetwerk zijn. Er moeten niet alleen genoeg laadpalen zijn maar ze moeten ook op een strategische plek staan, op locaties die aansluiten bij de dagelijkse praktijk van ondernemers. Denk hierbij aan bedrijventerreinen, logistieke knooppunten en aan de rand van stadscentra. Het is belangrijk dat de laadpunten geschikt zijn voor zwaardere voertuigen (zoals bestel- en vrachtwagens), 24/7 toegankelijk zijn en voldoende laadvermogen hebben om lange wachttijden te voorkomen. Het realiseren van een toekomstbestendig energiestation is daarbij cruciaal. Dit kan alleen slagen wanneer branchepartijen vanaf het begin actief worden betrokken bij beleid, planning en uitvoering. Zonder deze betrokkenheid is het voor organisaties zoals Drive, die de tankstations vertegenwoordigen, niet realistisch om de noodzakelijke infrastructuur tijdig te ontwikkelen en uit te rollen. De sector heeft immers tijd nodig voor investeringsbeslissingen, vergunningstrajecten, netaansluitingen en fysieke realisatie. Zonder een goed dekkend laadnetwerk ontstaat onzekerheid in de bedrijfsvoering en wordt elektrisch vervoer in de praktijk onbetrouwbaar en inefficiënt. Stichting ONL voor Ondernemers

Westeinde 58 D | 2275 AG Voorburg |Tel: 085 00 71 369

1

Stel zero-emissiezones uit tot 2030 ONL voor Ondernemers, 3 februari 2026

VONL

* : VOOR ONDERNEMER!

Voldoende beschikbaarheid op het elektriciteitsnet

Naast voldoende laadpalen is voldoende netcapaciteit een randvoorwaarde. In veel regio's is netcongestie een groot probleem, waardoor nieuwe verzwaarde aansluitingen niet of slechts beperkt mogelijk zijn. Dit belemmert ondernemers bij het elektrificeren van hun wagenpark en het realiseren van eigen laadvoorzieningen. Ondernemers moeten erop kunnen vertrouwen dat de benodigde netaansluitingen tijdig beschikbaar zijn, dat uitbreidingen of verzwaringen van het elektriciteitsnet niet leiden tot langdurige vertragingen en dat er duidelijkheid bestaat over toekomstige ontwikkeling van het elektriciteitsnet.

Zonder structurele oplossingen voor netcongestie ontstaat het risico dat verduurzaming wordt vertraagd of zelfs onmogelijk wordt, ondanks de bereidheid van ondernemers om te investeren. Een passend, beschikbaar en betaalbaar aanbod van elektrisch vervoer

Elektrisch vervoer moet praktisch inzetbaar zijn voor verschillende typen ondernemingen. Dat vraagt om een breed en betrouwbaar aanbod van voertuigen dat aansluit bij uiteenlopende bedrijfsactiviteiten, zoals stadsdistributie, bouw, serviceverlening en regionaal transport. Belangrijk is dat er voldoende aanbod is voor verschillende voertuig klassen, met betrouwbare onderhoudsvoorzieningen en gebruikskosten die concurrerend zijn met fossiele alternatieven. Zolang elektrische voertuigen substantieel duurder zijn dan fossiele alternatieven en niet in alle segmenten beschikbaar, vormt een verplichte overstap een onevenredige financiële last voor ondernemers.

Adequate en toegankelijke subsidies en ondersteuningsmaatregelen De AanZET-subsidie is een belangrijk instrument om de overstap naar emissievrij vrachtvervoer te ondersteunen. In begin 2026 is er weer een substantiële subsidieronde opengesteld, waarmee er ondersteuning mogelijk is voor een beperkt aantal emissieloze vrachtwagens. Deze subsidie is nadrukkelijk bedoeld als stimulans voor verduurzaming van het goederenvervoer. De reikwijdte van deze subsidie blijft echter beperkt ten opzichte van het aantal ondernemers wat met dit probleem te maken krijgt. De aanschafprijs van een elektrische bestel- of vrachtwagen ligt ongeveer 3 a 4 keer hoger dan die van vergelijkbare diesel- of benzineauto's. Zonder langdurige en structurele ondersteuning is het voor veel ondernemers financieel niet mogelijk om hun wagenpark te vervangen. De AanZET-subsidie kent beperkte openstellingsperiodes en plafonds, waardoor ondersteuning gespreid over meerdere jaren moet plaatsvinden en niet alle ondernemers tegelijk kunnen worden bediend. Daarmee zijn deze subsidies onmisbaar, maar vormen zij op dit moment onvoldoende basis voor een verplichte invoering van zero-emissiezones voor 2030.

De noodzaak van uitstel wordt in de praktijk al breed erkend. Waar eerder meer dan dertig gemeenten voornemens hadden om in 2025 een zero-emissiezone in te voeren, heeft een groot deel van deze gemeentes gekozen voor uitstel. Mede door de door ONL gesignaleerde tekortkomingen op het gebied van laadinfrastructuur, netcapaciteit, voertuigbeschikbaarheid en ondersteuning voor ondernemers hebben gemeenten deze beslissing genomen. Dit laat zien dat de invoering van zeroemissiezones zonder voldoende randvoorwaarden niet mogelijk is.

Daarnaast zijn er vanuit de Tweede Kamer al meerdere moties aangenomen waarin wordt opgeroepen tot het uitstel van de invoering van zero-emissiezones. Het doel hiervan is om Stichting ONL voor Ondernemers

|•

Westeinde 58 D | 2275 AG Voorburg |Tel: 085 00 71 369

2

Stel zero-emissiezones uit tot 2030 ONL voor Ondernemers, 3 februari 2026

>0 N L

‘* : VOOR ONDERNEMER:

ondernemers meer tijd en ruimte te geven voor een haalbare overgang. Deze moties zijn vanuit de politiek een duidelijk signaal over de noodzaak van het op orde brengen van de randvoorwaarden. Gemeenten die toch hebben vastgehouden aan de vervroegde invoeringsdata, handelen daarmee vooruitlopend op de randvoorwaarden en in afwijking van de nationale richting. Conclusie

ONL ondersteunt de ambitie van emissievrije stadslogistiek, maar benadrukt dat deze transitie haalbaar en betaalbaar moet blijven voor ondernemers. Zero-emissiezones kunnen alleen succesvol worden ingevoerd wanneer de essentiële randvoorwaarden op orde zijn: voldoende laadinfrastructuur, beschikbare netcapaciteit, een passend en betaalbaar voertuigaanbod en toegankelijke ondersteuningsmaatregelen.

Zolang deze randvoorwaarden nog niet zijn gerealiseerd en in veel gemeenten het verkeersbesluit nog niet is vastgesteld, bestaat er bestuurlijke en juridische ruimte om de invoering te heroverwegen. ONL voor ondernemers pleit daarom voor uitstel van de invoering van zero-emissiezones tot 1 januari 2030. Dit uitstel is geen afstel, maar een noodzakelijke voorwaarde voor een zorgvuldige, uitvoerbare en breed gedragen transitie.

Stichting ONL voor Ondernemers Westeinde 58 D | 2275 AG Voorburg |Tel: 085 00 71 369

3