ONGETEKENDE RIB Visie op regie Zorg & Veiligheid.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

24 maart 2026

Betreft

Visie op regie Zorg & Veiligheid

2026-0019644

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Openbaar:

Joost Veldman Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Samenleving - Sociaal Domein Regionaal Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De hoofd-portefeuillehouder is de portefeuillehouder voor Publieke gezondheid en Jeugdzorg, met betrokkenheid van de portefeuillehouder Leefbaarheid en Handhaving en de burgemeester voor Openbare Orde en Veiligheid. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De Visie op regie is in 2023 opgesteld als antwoord op de vraag: hoe kunnen we als stad beter grip krijgen op complexe, domeinoverstijgende probleemsituaties van inwoners? De visie is destijds opgenomen in de Visie sociaal domein 2030, maar implementatie is vanwege ambtelijke onderbezetting achtergebleven. Inmiddels is de visie op regie geactualiseerd en heeft zij aanleiding gegeven tot een nieuwe ontwikkeling: de lokale zorg en veiligheidskamer. Zowel de implementatie van de visie op regie als de lokale zorg en veiligheidskamer moeten een structurele rol krijgen in de samenwerking tussen de gemeente, zorgorganisaties en veiligheidsorganisaties. Het doel is om de samenwerking te verbeteren zodat zoveel mogelijk kan worden voorkomen dat inwoners van Dordrecht tussen wal en schip vallen.

Het gaat hierbij om een klein deel van de inwoners: 15% ervaart enkelvoudige of meervoudige problemen waarbij er professionele hulp nodig is, bij 5% is er complexe, urgente problematiek aanwezig en bij 0,05% van die 5% is er sprake van directe dreiging met mogelijke impact op meerdere personen. Deze verdeling is in Dordrecht herkenbaar. Zie ook onderstaande piramide:

Zaaknummer

2026-0019644

Wat is de te delen informatie? Waar de implementatie van de visie aan bijdraagt De visie op regie schrijft regierollen toe aan organisaties/professionals die betrokken zijn bij complexe probleemsituaties bij inwoners, op basis van 4 verschillende uitgangssituaties. De regierollen worden vervolgens verbonden aan principes en routes voor het opschalen of afschalen van casuïstiek. Ten grondslag hieraan ligt de Aanpak ter Voorkoming van Escalatie (AVE), waar veel gemeenten in Nederland mee aan de slag zijn en waar op regionaal niveau (zorg en veiligheidshuizen) al mee wordt gewerkt. De doelgroep waar deze visie zich op richt, is er een met meervoudige en vaak complexe problemen waarbij het reguliere gemeentelijke hulpverleningsaanbod niet toereikend is. Het is ondanks de inzet van laagdrempelige tot intensieve hulp en betrokkenheid van het informele en formele netwerk, dat de situatie van een inwoner of huishouden escaleert. Dat heeft impact op de persoon zelf, maar vaak ook op mensen in de nabije omgeving (overlast, onveilige situaties). Als professionals zijn we niet altijd in staat om problemen van inwoners te voorkomen, maar we kunnen hierin wel een grote stap zetten.

Door met organisaties uit verschillende domeinen (zorg, gemeentelijk en veiligheid) per casus gezamenlijke doelen te formuleren en één aanpak te volgen, zorgen we dat interventies op elkaar aansluiten en voorkomen we dat hulpverlening onnodig vastloopt. Deze efficiëntie en effectiviteit in de samenwerking tussen professionals draagt op zijn beurt weer bij aan het voorkomen dat situaties escaleren en inwoners zich geholpen voelen. Het creëren van deze efficiëntie en effectiviteit hangt samen met de duidelijke belegging van regierollen, vandaar dat het de visie op regie wordt genoemd (zie ook de bijlage: Visie op regie 2026). De verhouding tussen de visie op regie en de lokale zorg en veiligheidskamer Voordat wordt ingegaan op de vervolgstappen, is het belangrijk om een onderscheid te maken tussen de visie op regie en de lokale zorg en veiligheidskamer. De visie op regie beschrijft de invulling en afbakening van de verschillende regierollen en welke principes hierin belangrijk zijn, bijvoorbeeld dat regie altijd zo laag mogelijk wordt belegd en dat het altijd tijdelijk is. Daarnaast beschrijft het welke ontwikkelingen nodig zijn om te werken volgens de visie op regie; dat dat naast een duidelijk handvat ook veel oefening en reflectie vraagt. De lokale zorg en veiligheidskamer is een instrument specifiek om de procesregierol vorm te geven.

Het is een platform vanuit waar de procesregisseurs gezamenlijk binnenkomende casussen beoordelen, met de onderliggende vraag: is er procesregie nodig, of kan deze situatie onder een casusregisseur nog verder worden gebracht? Dit doen zij door samen met de betrokken professionals (ketenpartners) een beeld te vormen van de casus. Indien er procesregie nodig is, wordt er een gezamenlijk overleg ingepland met alle partners die een rol hebben in de aanpak. Kortom: de visie schrijft regierollen en principes voor, de lokale zorg en veiligheidskamer is een platform met een werkproces. De visie is daarmee de bouwsteen voor de implementatie van de lokale zorg en veiligheidskamer.

Zaaknummer

2026-0019644

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Omdat er in het werkproces voor de lokale zorg en veiligheidskamer bijzondere persoonsgegevens worden verwerkt, wordt er een Data Protection Impact Assessment (DPIA) uitgevoerd. Wanneer er op basis van het advies van de Functionaris Gegevensbescherming bestuurlijke instemming is met het werkproces, zal de lokale zorg en veiligheidskamer operationeel worden. Het streven is Q3 2026. In Q3 zullen er ook trainingen worden georganiseerd door een gespecialiseerd bureau, om de ketenpartners (inclusief de gemeente) bekwaam te maken in hun rol als casusregisseur of procesregisseur. Verder vinden er in de fase hiervoor (Q1/Q2) gesprekken plaats met de Sociale Dienst Drechtsteden, Dordrecht Sociaal, Veilig Thuis, GGD en het Zorg en veiligheidshuis om tot goede werkafspraken te komen in het werken volgens de visie en met de lokale zorg en veiligheidskamer. Dit zijn de vijf partners bij wie er mogelijk een regierol wordt belegd, en waar de belangrijkste stap zit in het aansluiten van werkprocessen. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten die worden gemaakt voor de trainingen van de regisseurs in Q3 betreft ongeveer €18.000,00, en de tot nu toe gemaakte kosten voor de ondersteuning van de implementatie van de visie is een bedrag van €19.331.10. Deze worden betaald uit het begrotingsprogramma Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht.

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

N. Mol burgemeester