ONGETEKENDE RIB Uitkomst onderzoek uitbreiden alcoholvrij gebied naar Tromptuinen en kinderspeelplaats.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

17 december 2024

Zaaknummer

2024-0126770

Betreft

Uitkomst onderzoek uitbreiden alcoholvrij gebied naar Tromptuinen en kinderspeelplaats

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter van der Velden Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Veiligheid & Kabinet Jill van Dijk jm.van.dijk@dordrecht.nl Jill van Dijk Ja

Deadline Uitwerking van het onderzoek zou na de zomer van 2024 terug gekoppeld worden aan de gemeenteraad. Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college beantwoord vragen die gesteld worden door de gemeenteraad op grond van artikel 40 Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en commissies gemeente Dordrecht. Het college informeert de raad over het nadere onderzoek dat heeft plaatsgevonden naar aanleiding van een artikel 40-vraag. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Bij brief van 1 december 2023, heeft de fractie VVD op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad vragen gesteld inzake overlast Short Stay Facility en Wielwijk. Deze vragen zijn op 9 januari 2024 beantwoord (Beantwoorden artikel 40-vragen inzake overlast Short Stay Facility en Wielwijk, kenmerk 2024-0001234). Echter, vraag 3 konden wij op dat moment niet beantwoorden. Nader onderzoek was noodzakelijk. In de beantwoording d.d. 9 januari 2024 is aangegeven dat wij uw raad zullen informeren na de zomer van 2024. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het onderzoek en de conclusie daarvan.

Wat is de te delen informatie? Inleiding Op bepaalde locaties in Dordrecht zorgt alcoholmisbruik op straat voor ernstige overlast (zoals schreeuwen, intimideren en vervuilen) bij omwonenden, bezoekers en ondernemers. Daarom zijn in Dordrecht alcoholvrije gebieden aangewezen. Het gaat om de volgende gebieden: Centrum en Weizigtpark (2009), Colijnstraat e.o. (2011), Vogelplein (2017) en winkelcentra Wielwijk en Crabbehof (2019). Het doel is dat politie en gemeentelijke handhavers deze overlast door het alcoholverbod beter kunnen aanpakken. Het alcoholverbod is gebaseerd op artikel 2:48, lid 2 van de Algemene plaatselijke verordening Dordrecht (APV). Deze bepaling luidt: Het is voor personen boven de achttien jaar verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben.

Zaaknummer

2024-0126770

Onderzoek Onderstaande artikel 40 vraag is nader onderzocht. In winkelcentrum Wielwijk is er een alcoholverbod. Bent u bereid om te onderzoeken of dit verbod kan worden uitgebreid naar de Tromptuinen en de kinderspeelplaats? De afgelopen periode heeft nader onderzoek plaatsgevonden. Dat onderzoek richtte zich op de vraag of door het gebruik van alcohol de gerechtvaardigde vrees bestaat voor aantasting van de openbare orde, of dat de openbare orde al is aangetast. Een alcoholverbod wordt ingezet om structurele overlast door alcoholgebruik terug te dringen waarbij sprake is van verstoring van de openbare orde. Een alcoholverbod wordt overwogen als de reguliere inzet onvoldoende resultaat laat zien. Bij de overweging om een alcoholverbodsgebied in te stellen worden de onderstaande factoren meegenomen: - Er is sprake van structurele forse overlast/(vrees voor) verstoring van de openbare orde, die al langere tijd speelt, met mogelijk kans op escalatie. - Er is een duidelijke relatie tussen alcohol en overlast/(vrees voor) verstoring openbare orde. Het gebied waar het onderzoek op ziet is toegevoegd als bijlage 1. Cijfers en sfeerbeeld politie Door de politie is een cijferrapportage opgemaakt van het incident en het overlastbeeld (zie bijlage 2). De periode 2024 betreft de periode van 1 januari 2024 tot en met 1 september 2024.

Uit de tabel in bijlage 2 blijkt dat in 2022 het hoogtepunt aan incidenten en overlast is geweest. Dat aantal is in 2024 bijna met de helft verminderd. Dergelijke cijfers dienen altijd geduid te worden aan de hand van sfeerbeeld van professionals (wijkagent, wijkmanager en wijkhandhavers). De wijkagenten hebben aangegeven dat de meldingen plaatsvinden op en rondom het gebouw van de Short Stay Facility (SSF), dus niet in het tussenliggende gebied. Een enkele uitzondering daargelaten. Ook hebben zij aangegeven dat dit gebied niet problematisch is en dat het niet noodzakelijk is om het gebied aan te wijzen als alcoholvrij gebied. Sfeerbeeld wijkmanager Dat een aantal personen in Wielwijk gedrag vertonen dat als overlast gevend kan worden ervaren is bekend. Het gaat bijvoorbeeld om bedelen of het in het openbaar gebruiken van alcohol. In 2023 en 2024 is echter geen toename in het aantal meldingen van incidenten in Wielwijk. Er wordt zelfs zelden een signaal afgegeven van overlast door alcohol aan de Maarten Harpertsz. Trompweg. De Maarten Harpertsz. Trompweg is de snelste weg van Antes en SSF naar het Admiraalsplein. Het is daarom verklaarbaar dat zich daar af en toe personen met alcohol problematiek vertonen. Echter, betekent dat nog niet dat de openbare orde verstoord wordt en/of is.

Gegevens handhaving Uit het systeem blijkt dat in het gebied tot op heden geen alcohol verbalen zijn geschreven. Er is geen alcohol gerelateerde overlast/verstoring van de openbare orde vastgesteld. Conclusie In de beantwoording van 9 januari 2024 is reeds aangegeven dat een toenemend aantal meldingen aanleiding kan geven om de inzet van handhaving te verhogen. Dat toenemend aantal meldingen is er niet. De cijfers van politie geven aan dat de incidenten sinds 2022 met bijna de helft verminderd zijn. Uit het systeem van handhaving blijkt zelfs dat geen alcoholgerelateerde overlast is vastgesteld. Uit het sfeerbeeld van meerdere professionals blijkt dat geen sprake is van structurele overlast, noch sprake is van verstoring van de openbare orde of vrees daarvoor. Zowel politie en de wijkmanager geven aan dat onvoldoende aanleiding is om een alcoholvrij gebied in te stellen. Gezien bovenstaande informatie bestaat onvoldoende reden om het huidige alcoholvrije gebied (Wielwijk) uit te breiden naar de tromptuinen en kinderspeelplaats. Besluit aanwijzing alcoholvrije gebieden Dordrecht 2025 - zaaknummer 2024-0126764 De afgelopen periode zijn de huidige alcoholvrije gebieden in Dordrecht geëvalueerd. Ook is bekeken of aanleiding bestaat om nieuwe gebieden aan te wijzen als alcoholvrij gebied.

Met een afzonderlijke raadsinformatiebrief (zaaknummer 2024-0126764) wordt u geïnformeerd over de gegevens uit het onderzoek en de conclusie daarvan. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Nadat uw raad is geïnformeerd volgt geen vervolgproces. Het bestaande alcoholvrije gebied (Wielwijk) wordt niet uitgebreid.

Zaaknummer

2024-0126770

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Beantwoording artikel 40-vragen d.d. 9 januari 2024, zaaknummer 2024-0001234. Besluit aanwijzing alcoholvrije gebieden Dordrecht 2025, zaaknummer 2024-0126764. Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

P.A.C.M. van der Velden burgemeester