ONGETEKENDE RIB Stand van zaken programma participatie Dordrecht.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

18 juni 2024

Zaaknummer

2024-0062587

Betreft

Stand van zaken programma participatie Dordrecht

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Tanja de Jonge Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Wijken - Wijkadvies Niels van Diejen na.van.diejen@dordrecht.nl Martine Breedveld Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad heeft een kaderstellende en controlerende functie. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In het Politiek akkoord 2022-2026 zijn ambities opgenomen ten aanzien van participatie in Dordrecht. Om deze ambities vorm en inhoud te geven, is in mei 2023 door uw raad de startnotitie Participatie Programma Dordrecht vastgesteld. In deze raadsinformatiebrief wordt u geïnformeerd over huidige de stand van zaken met betrekking tot de implementatie van dit programma. Wat is de te delen informatie? Start programma Participatie "Samen met onze inwoners, onze bedrijven, onze instellingen én onze raad bouwen wij aan deze stad. Die samenwerking vraagt om vertrouwen in en van onze inwoners. Als we plannen maken voor de stad, leggen we goed uit hoe we deze plannen samen verder kunnen brengen. Soms is het informeren van direct omwonenden voldoende. Het kan ook passender zijn om gelegenheid te geven aan betrokkenen om een advies uit te brengen over het plan. Of door te vragen aan mensen om hun ideeën, wensen, meningen en voorkeuren naar voren te brengen. En, als vierde mogelijkheid, het in gezamenlijk overleg ontwikkelen van een plan.

Als de participatietrajecten zijn doorlopen, weegt de raad de belangen af en neemt een besluit. We zorgen dat we experts in huis hebben die deze participatietrajecten uitstekend kunnen begeleiden." Om deze ambities vorm en inhoud te geven, is in mei 2023 in de gemeenteraad de startnotitie Participatie Programma Dordrecht vastgesteld. Daarmee heeft de gemeenteraad ingestemd met een aantal inhoudelijke uitgangspunten betreffende participatie in Dordrecht en is akkoord gegeven op een gefaseerd proces in vier verschillende fasen.

Zaaknummer 2024-0062587

Stand van zaken: participatie inwoners over participatie De uitvoering van het programma Participatie verloopt volgens planning. Er is een programmateam geformeerd en aan de hand van een aantal werksessies is in maart 2024 zowel een concept visie als een concept afwegingskader opgesteld. Dit bevat het in de startnotitie zogenoemde 'redelijk raamwerk'; een gedeeld begrippenkader over participatie dat richting geeft aan participatieprocessen. Extern proces Zoals tijdens de bespreking van de startnotitie is toegezegd, zijn al in de eerste fase inwoners en andere belanghebbenden in de gelegenheid gesteld mee te denken. Op deze manier waarborgen we namelijk dat er participatie plaatsvindt over de wijze waarop vorm en invulling wordt gegeven aan participatie in Dordrecht. Aan de hand van de vraag 'wat vind jij belangrijk als het over participatie gaat?', zijn inwoners begin 2024 via Doe Mee Dordrecht geraadpleegd. Naast de nuttige input die hier al uit voort is gekomen, hebben bijna zestig van de meer dan honderd deelnemende inwoners aangegeven dat ze graag verder mee willen denken. Onder aanvoering van een nieuw aangestelde programmamanager, wordt de periode tot aan het zomerreces benut om zowel met deze respondenten, als ook met andere geïnteresseerde inwoners verder in gesprek te gaan over participatie.

Hiervoor staan reeds twee participatieavonden gepland, op respectievelijk 26 juni en 4 juli 2024. Een vertegenwoordig vanuit de gemeenteraad is in het kader van positie/rolinname op dit onderwerp aan te bevelen. Uw raad is hierover via de griffie geïnformeerd. Het programmateam zal de input vanuit de participatiebijeenkomsten benutten om de concept visie en het concept afwegingskader door te vertalen naar een concept handreiking Participatie in Dordrecht, zodat na het zomerreces met de uw raad kan worden gesproken over deze visie, de kaders en bijbehorende handreiking (conform het raadsbesluit uit mei 2023). De input vanuit de gesprekken met de stad en de raad over de visie op participatie, zal tevens aanzet vormen voor het actualiseren van de participatie- en inspraakverordening, daarmee ook opvolging gevende aan de wet versterking participatie op decentraal niveau. In deze wet is ook het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, wettelijk verankerd. Intern proces Naast de participatie met inwoners, wordt parallel een intern bewustwordingstraject doorlopen. In lijn met de eerdere communicatie aan uw raad, staat 2024 in het teken van implementatie van het programma binnen de interne organisatie. Er wordt gewerkt aan samenhang, structuur en organisatorische inbedding van het kennis- en expertisecentrum Participatie.

In het kader van deze samenhang, wordt bijvoorbeeld ook het participatie-instrumentarium voor de Omgevingswet, ingebed in het kennis- en expertisecentrum vanuit het programma Participatie. Participatieprojecten in de praktijk In de startnotitie werd reeds het belang onderstreept van het uitvoeren van een participatievorm of -project in lijn met het programma. Het is belangrijk om herkenbaar en voorspelbaar participatie te organiseren. Medewerkers van de gemeente weten het programma inmiddels al regelmatig te

Zaaknummer

2024-0062587

vinden en benaderen het programmateam om mee te denken met diverse participatieprojecten. In de tweede helft van 2024 zullen een aantal van deze projecten gezamenlijk worden geëvalueerd. Deze manier van werken leidt niet alleen tot kennisdeling en nieuwe inzichten ten aanzien van de inhoud van participatieprocessen, maar draagt ook bij aan interne bekendheid en positie van het programmateam binnen de gemeente Dordrecht. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Zoals hierboven toegelicht, is fase 1 van het programma inmiddels gereed. De rest van 2024 zal gewerkt worden en het voltooien van fase 2. Dit betekent voor de korte termijn concreet dat de input vanuit de participatiebijeenkomsten de komende periode benut worden om de concept visie en het concept afwegingskader door te vertalen naar een concept handreiking Participatie in Dordrecht. Deze stukken zullen naar verwachting in oktober met uw raad gedeeld worden ter besluitvorming. Naar aanleiding hiervan zullen ook de participatie- en inspraakverordening geactualiseerd worden. Ook zullen in 2024 alvast diverse tussentijdse evaluaties van participatieprojecten plaatsvinden. Hiermee wordt in 2025 doorgegaan, als fase 3 van het programma wordt uitgevoerd waarin onder andere dergelijke evaluaties en het aanpassen van onze werkwijze op de geleerde lessen centraal staat. Eind 2025 kan dan vervolgens gestart worden met fase 4.

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Bij de Kadernota 2024 zijn middelen beschikbaar gesteld voor het programma Participatie. De huidige aanpak van het programma wordt conform dit besluit van deze middelen gedekt. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Startnotitie participatie Programma Dordrecht (raadsbesluit 16 mei 2023). Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

A.W. Kolff burgemeester