ONGETEKENDE RIB - Onafhankelijke cliëntondersteuning.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

8 maart 2022

Betreft

Onafhankelijke cliëntondersteuning

2022-0033601

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Opgaven - Zorgzame Stad Stephan Haksteeg s.haksteeg@dordrecht.nl Stephan Haksteeg Ja

Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In de raadsinformatiebrief over onafhankelijke cliëntondersteuning van 14 december 2021 hebben wij u geïnformeerd over de stand zaken. In uw commissie van 18 januari 2022 jl. heeft u de raadsinformatiebrief, de visie en de aandachtspunten vanuit het Ouderplatform Zuid-Holland Zuid en de Adviesraad Wmo & Jeugd Dordrecht besproken. In uw bespreking heeft u het college gevraagd om u in het 1e kwartaal van 2022 te informeren over het plan van aanpak voor de doorontwikkeling van de onafhankelijke cliëntondersteuning. Wat is de te delen informatie? Zoals u in de laatste raadsinformatiebrief heeft kunnen lezen is in de afgelopen periode met verschillende partijen gesproken over de knelpunten en ontwikkelrichting van de onafhankelijke cliëntondersteuning in Dordrecht. We zagen dat er nog inwoners zijn die niet altijd hun weg vinden naar passende zorg en/of ondersteuning. Daarnaast moet de cliëntondersteuning aansluiten bij andere ondersteuning en begeleiding in het sociaal domein. MEEPlus heeft sinds 1 augustus 2019 de opdracht om de functie van onafhankelijk cliëntondersteuner (1 fte) vorm te geven in Dordrecht.

De focus lag bij de start op cliëntondersteuning voor jeugdigen en gezin en heeft zich ontwikkeld tot levensbrede cliëntondersteuning; inwoners kunnen over alle aspecten van het dagelijks leven ondersteuningsvragen hebben. De afgelopen periode is door verschillende partners tijd en energie gestoken in de ontwikkeling van een gezamenlijke visie op onafhankelijke cliëntondersteuning binnen de gemeente Dordrecht. Verschillende partijen die betrokken zijn of zelf vormen van cliëntondersteuning bieden, hebben hierin geparticipeerd: het Ouderplatform Zuid-Holland Zuid, de Adviesraad Wmo & Jeugd Dordrecht, het Sociaal Wijkteam en MEEPlus. Dit heeft geleid tot een aangescherpte visie gebaseerd op de huidige inrichting en geeft duidelijkheid over wat cliëntondersteuning is met het Sociaal Wijkteam als brede toegang voor zorg en ondersteuning, hoe deze zich verhoudt tot onafhankelijke cliëntondersteuning, de afbakening en positionering. Daarnaast heeft MEEPlus de aanvullende opdracht gekregen om de samenwerking tussen formele en informele cliëntondersteuning te verbeteren en te onderzoeken hoe de samenwerking met het Ouderplatform ZHZ vorm gegeven kan worden. In de commissievergadering van 18 januari 2022 hebben MEEPlus en het Ouderplatform ZHZ hun visie gegeven op de (door)ontwikkeling van de cliëntondersteuning, de kansen en knelpunten en

Zaaknummer

2022-0033601

hoe zij de samenwerking willen vormgeven. Op basis van de commissiebespreking is het plan van aanpak nader uitgewerkt. In het plan van aanpak zijn drie richtinggevende principes benoemd. Ten eerste is de cliëntondersteuning gericht op alle inwoners, of zij nu wel kwetsbaar of (nog) niet kwetsbaar zijn in de zoektocht binnen het sociaal domein. Het tweede principe is dat iedere inwoner wordt geholpen, vanuit de plek waar de vraag gesteld wordt. Het Sociaal Wijkteam is de centrale toegang, maar waar de vraag binnen komt, maakt niet uit: de inwoner wordt begeleid tot deze op de goede plek komt. MEEPlus en het Ouderplatform ZHZ, als vertegenwoordigers van het formele en informele netwerk van cliëntondersteuning, willen vanuit dit principe handelen. Het derde en laatste richtinggevende principe: het actief organiseren van de samenwerking met alle partners in de vorm van een lerend netwerk. Door samen te werken, te leren en te ontwikkelen toegroeien naar een lerend netwerk, op basis van vertrouwen in en respect voor elkaar. In het plan van aanpak zijn de volgende acties opgenomen: 1. Inrichting triageteam (onafhankelijke) cliëntondersteuning Wmo en Wlz: door de oprichting van een zogenoemd triageteam wordt de kwaliteit van de voordeur verhoogd en de kwetsbaarheid verminderd. Dit team is dagelijks op vaste momenten bereikbaar om vragen te beantwoorden en de aanmelding te verzorgen.

2. Onderzoek naar gezamenlijke (fysieke) toegang MEEPlus en het Ouderplatform ZHZ: er wordt onderzocht of een gezamenlijke (mogelijk fysieke) toegang georganiseerd dient te worden. Het Sociaal Wijkteam vormt de centrale toegang waar de reguliere cliëntondersteuning is belegd, maar niet iedere inwoner meldt zich daar: er zijn meerdere plekken waar inwoners hun vragen stellen. 3. Verbeteren samenwerking informeel-formeel en professionalisering (basis op orde): MEEPlus en het Ouderplatform ZHZ willen de samenwerking tussen de formele en informele cliëntondersteuners verbeteren door actief in gesprek te gaan en heldere samenwerkingsafspraken te maken over o.a. de kaders, kwaliteitsnormen, kennisdeling, zorgvuldige overdracht en casuïstiekbespreking en intervisie. Ook wordt inhoudelijk verkend hoe de kwaliteit en duurzame inzetbaarheid van ervaringsdeskundigheid verhoogd kan worden. In zijn geheel draagt deze samenwerking bij aan de professionalisering van de cliëntondersteuning in het brede sociaal domein. 4. Uitbreiding inzet formele cliëntondersteuning MEEPlus en vergoeding coördinatie en inzet informele (ervaringsdeskundige) cliëntondersteuners & vrijwilligers Ouderplatform ZHZ. Wij onderschrijven deze ontwikkelrichting. We verwachten dat door de extra inzet op samenwerking tussen formele en informele cliëntondersteuning, inwoners sneller, beter en passender worden geholpen.

Dit zou op termijn moeten leiden tot minder zwaardere, complexere en onnodige zorg en daarmee uiteindelijk reductie van de kosten. Wij verwachten daarnaast dat deze stappen leiden tot een verhoging van de professionaliteit en de kwaliteit van de cliëntondersteuning in het brede sociaal domein. Daarom zetten wij in 2022 stappen om enkele onderdelen te realiseren. Wij stellen een businesscase op om de verwachte effecten van deze extra inzet te kunnen monitoren en evalueren. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Met MEEPlus als opdrachtnemer voor de uitvoering van de onafhankelijke cliëntondersteuning, maken we afspraken over de realisatie van de doorontwikkeling in 2022, als ook de monitoring en evaluatie. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Om de doorontwikkeling van de cliëntondersteuning te realiseren is een structureel bedrag van € 350.000,- benodigd. Op dit moment is in uw meerjarenbegroting 2022 een bedrag van € 101.927,- (prijspeil 2022) opgenomen voor de onafhankelijke cliëntondersteuning, zoals uitgevoerd door MEEPlus. Onderdeel

Begrotingsprogramma

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Cliëntondersteuning

Sociaal & Zorgzaam

€ 101.927

€ 101.927

€ 101.927

€ 101.927

Zaaknummer

2022-0033601

Een gedeelte van de kosten van de doorontwikkeling in 2022, circa € 125.000,-, wordt opgevangen binnen het begrotingsprogramma Sociaal & Zorgzaam. Door inzet van tijdelijke extra middelen vanuit het Rijk (voor de versterking van cliëntondersteuning en vanuit het landelijk koploperschap cliëntondersteuning) zetten we stappen om enkele onderdelen te realiseren. Er is daarmee tot en met 2022 budget beschikbaar. Voor de integrale afweging van (nieuw) beleid wordt dit voorstel betrokken met andere voor te stellen beleidsopties voor de volgende raadsperiode. Dit binnen het kader van het Meerjarenperspectief en de beperkte financiële ruimte. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Onafhankelijke cliëntondersteuning en het Advies- en Meldpunt Jeugd Dordrecht Raadsinformatiebrief; Onafhankelijke cliëntondersteuning - Raadsinformatiebrief; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 5. Raadsinformatiebrief Onafhankelijke cliëntondersteuning (2021-0172439 - 14 december 2021) 6. Raadsinformatiebrief Onafhankelijke cliëntondersteuning en het Advies- en Meldpunt Jeugd Dordrecht (2021-012946 - 21 september 2021). 7. Evaluatie Opgave Zorgzame Stad (2021-0152278 - 2 november 2021). Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester