ONGETEKENDE RIB - Omgevingsvisie Amendement - indicatieve planning programma's.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

6 juli 2021

Zaaknummer

2021-0090293 Omgevingsvisie Amendement - Indicatieve planning programma's

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Opgaven - Concernopgaven Derek de Jong dc.de.jong@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Onder de nieuwe Omgevingswet, welke per 1 juli 2022 wordt ingevoerd, zal het vaststellen van een programma een collegebevoegdheid worden. De gemeenteraad blijft wel over de financiën gaan. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In de raadsvergadering van 28 april is de Omgevingsvisie (gewijzigd) vastgesteld. Er is een aantal amendementen aangenomen, waardoor er enkele veranderingen zijn doorgevoerd in de Omgevingsvisie. Onder andere is middels het amendement 'Indicatieve planning programma's' gevraagd een indicatieve planning op te stellen voor de totstandkoming van in de Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 genoemde programma's en de gemeenteraad hierover voor het zomerreces te informeren. Zie bijlage 1 voor het amendement. Wat is de te delen informatie? Inleiding De Omgevingswet wordt per 1 juli 2022 ingevoerd. In dat kader wordt onder meer de integraliteit van beleid binnen het fysieke domein gewaarborgd via de Omgevingsvisie. De uitvoering hiervan ligt onder meer bij de programma's. In de Omgevingsvisie wordt in hoofdstuk 3 (Opgaven en doelen) en hoofdstuk 5 (De gebieden in Dordrecht) consequent verwezen naar aanvullende programma's, acties, afspraken of het omgevingsplan.

Naar aanleiding van het aangenomen amendement wordt in deze raadsinformatiebrief en de bijlage nader in gegaan op de indicatieve planning van de programma's. Programma's In bijlage 2 wordt uitgebreid benoemd wat programma's zijn en welke soorten programma's er zijn. In de kern is het programma een nieuw instrument dat meerdere doelen kan dienen. Het programma kan: 1. Een uitwerking van het beleid voor ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van de fysieke leefomgeving zijn.

Zaaknummer

2021-0090293

2. Maatregelen bevatten om aan omgevingswaarden te voldoen. 3. Maatregelen bevatten om één of meer andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving te bereiken. Delen van de Omgevingsvisie hebben uitwerking nodig in een programma, die een bijdrage levert aan één of meerdere doelen uit de Omgevingsvisie. Naar aanleiding van het amendement is de meest actuele lijst van programma's opgesteld en is hier, voor zover bekend, een indicatieve planning aan toegevoegd (zie bijlage 3). Het vertrekpunt van de huidige lijst programma's is de tabel uit hoofdstuk 6 van de omgevingsvisie. De programma's die we nu op het netvlies hebben en voldoen aan de criteria van de omgevingswet hebben we hieraan toegevoegd. De komende jaren zullen programma's worden toegevoegd, samengevoegd en kan er door nieuwe vraagstukken een andere structuur ontstaan. Tevens blijkt enerzijds dat er door een kritische schifting een relatief beperkte lijst van programma's overblijft vanuit de omgevingsvisie. Anderzijds zullen we, zoals gesteld, programma's toevoegen die nu nog niet scherp in beeld zijn. Veel van de genoemde punten uit de rode kaders van de omgevingsvisie zijn uitwerkingen van programma's, worden een uitvoeringsplan of horen bijvoorbeeld thuis in het nader op te stellen omgevingsplan. Een voorbeeld hiervan is het 'Handelingsperspectief voor energiebesparing aan inwoners en bedrijven'.

Het is geen apart programma, maar een belangrijk onderdeel en randvoorwaarde in de programma's Regionale Energiestrategie (RES) en de Transitievisie Warmte 2021. Kanttekening De Omgevingswet wordt waarschijnlijk over een jaar ingevoerd. Dit vraagt om een nieuwe manier van werken, ook binnen de Dordtse organisatie. We lopen goed op schema met het vaststellen van de Omgevingsvisie 1.0. We bevinden ons nu in een overgangsperiode. Zo zullen we ook gaan werken met de eerste 'programma's'. Er is één visie voor de fysieke leefomgeving, de Omgevingsvisie, en daaronder zullen verschillende (uitvoerings)instrumenten vallen, zoals programma's. Er zijn heel veel lopende zaken, waarvan het nu nog niet altijd duidelijk is of het een programma is of wordt. Het kan ook de vorm zijn van een actieplan of verankerd worden in het omgevingsplan. De huidige lijst van programma's is daarom inderdaad indicatief en zal niet statisch zijn. Slot In bijlage 3 staan alle actuele programma's inclusief de indicatieve planning, zoals gevraagd in het amendement 'Indicatieve planning programma's'. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De Omgevingsvisie is inmiddels vastgesteld, maar de Omgevingswet is nog niet ingevoerd. We willen deze overgangsperiode gebruiken om te wennen aan de nieuwe manier van werken.

Dat betekent onder meer dat we uitwerking gaan geven aan de Omgevingsvisie onder andere door het opstellen van programma's. We werken pragmatisch toe naar een nieuwe structuur van de programma's. Het vaststellen van een programma wordt een collegebevoegdheid. De gemeenteraad blijft wel over de financiën gaan. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 - Raadsvoorstel; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 - Raadsvoorstel (2021-0031141).

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

secretaris

burgemeester

2021-0090293

Zaaknummer

Bijlagen 1. 2. 3.

Bijlage 1 - Amendement Indicatieve planning programma's Bijlage 2 De Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 en programma's def Bijlage 3 - Indicatieve planning programma's OGV 28062021

2021-0090293