ONGETEKENDE RIB Nationaal Programma Dordt West.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

18 juni 2024

Zaaknummer

2024-0062579

Betreft

Nationaal Programma Dordt West

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Marc Merx Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Opgaven - Veilige Stad Robin van Vilsteren re.van.vilsteren@dordrecht.nl Mirjam Vermaat Ja

Deadline Zo snel als het college nodig vindt. Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Sinds de zomer van 2022 is Dordrecht met stedelijk focusgebied Dordt West toegetreden tot het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Binnen dit programma werken het kabinet en twintig lokale allianties samen met als doel om de leefbaarheid en veiligheid van de meest kwetsbare gebieden in Nederland in vijftien tot twintig jaar tijd op orde te brengen. De inzet is gericht op het zorgen voor een beter perspectief voor bewoners, het verbeteren van de fysieke leefomgeving en zorgen voor veiligere en meer leefbare wijken. Voor Dordt West hebben we onze ambitie als volgt geformuleerd: 'De volgende generatie jeugd groeit gezonder en veiliger op, heeft betere ontwikkelkansen, meer perspectief op werk en een fijnere woon- en leefomgeving. Daarvoor investeren we niet alleen in de jeugd, maar ook in het wonen, werken en leven van de overige bewoners. We groeien met Dordt West naar het gemiddelde van Dordrecht.' Zoals toegezegd zullen wij uw raad met regelmaat informeren over het Nationaal Programma Dordt West. Via deze raadsinformatiebrief willen we u op de hoogte stellen van een aantal ontwikkelingen van de afgelopen maanden, waaronder het opstellen van het eerste uitvoeringsprogramma.

Wat is de te delen informatie? Uitvoeringsprogramma Nationaal Programma Dordt West 2024-2026 Het eerste uitvoeringsprogramma van ons Nationaal Programma Dordt West is in april 2024 vastgesteld door de Alliantie Dordt West en heeft een looptijd van drie jaar. Voor volgende uitvoeringsprogramma's is het de bedoeling om een looptijd van vier jaar aan te houden. Daarmee sluiten we aan bij het proces zoals voorgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In ons Uitvoeringsprogramma Dordt West 2024-2026 zetten we in op de volgende thema's: Wonen en fysieke leefomgeving Er zijn meerdere bestaande projecten en beleid waar we de verbinding mee leggen. Het gaat dan om de diverse woningbouwprojecten, het Ontwikkelkader Crabbehof, de energietransitie en het

Zaaknummer

2024-0062579

verbeteren en uitbreiden van een schone, groene en gezonde leefomgeving. Een intensivering of nieuwe inspanningen hebben te maken met: • een diverse woningvoorraad; • het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad; • schoon, heel en samen; • de toekenning van woningen; en • een groene en gezonde leefomgeving. Dit wordt mede gefinancierd met de middelen uit het Volkshuisvestingsfonds. Gezond en samen leven Ook binnen deze programmapijler geldt dat we de verbinding maken met bestaande projecten en beleid. We hebben het dan over de lokale Sportvisie 2030, het Gezond en Actief Leven Akkoord, het Integraal Zorg Akkoord, het Life Critical Project in Wielwijk, Schouders onder stress en de Asset Based Community Development-methode. Een intensivering of nieuwe inspanningen hebben betrekking op het volgende: • het stimuleren van beweging middels de realisatie van een Beweeghub, samenwerking met de landelijke Beweegalliantie en een project uit de Regio Deal; • samen met bewoners (door middel van participatietrajecten/ community building) werken aan (de transformatie naar) een gezonde leefomgeving; • stimuleren van beweging (jonge) kinderen; • het verbeteren van de kwaliteit van leven waarbij bewoners langer thuis blijven wonen; en • veerkrachtige, weerbare en inclusieve wijken.

Leren en ontwikkelen Bestaande projecten en beleid waar we de verbinding mee leggen, zijn het Dordts leerprogramma, Glansrijke toekomst voor Dordtse jongeren, de Brede schoolacademie, de onderwijsvisies, Internationale schakelklassen en het Zorg Onderwijs en Werk Netwerk. Voor het primair onderwijs geldt dat een intensivering of vernieuwing plaatsvindt in relatie tot: • de ontwikkeling van het jonge kind; • het zomerbeleid; • de schoolpsycholoog; en • het versterken van de doorlopende leerlijn en warme overdracht van voorschoolse educatie naar het primair onderwijs. Voor het voortgezet onderwijs geldt dat een intensivering of vernieuwing plaatsvindt in relatie tot: • extra leerplicht consulenten; en • loopbaanoriëntatie, baangaranties (AanDeBak-garanties) en het intensiveren van de samenwerking tussen onderwijs en het bedrijfsleven. Arbeidsmarkt en bestaanszekerheid Binnen deze programmapijler geldt ook dat we de verbinding maken met bestaande projecten en beleid. Het gaat dan om het programma Arbeidsmarkt en menselijk kapitaal, beleid participatie, Visie sociaal domein, Regionaal Werkcentrum, Ketenaanpak Schulden, programma Samen tegen armoede, het Ondernemersfonds en maatschappelijk betrokken ondernemen.

Een intensivering of nieuwe inspanningen hebben te maken met: • het Leerpraktijkcentrum; • de aanpak sociaal herhuisvesten; • Wijkproject Werken in de Energietransitie; en • loopbaanoriëntatie, baangaranties (AanDe Bak-garanties) en het intensiveren van de samenwerking tussen onderwijs en het bedrijfsleven. Leefbaar en veilig Bestaande projecten en beleid waar we de verbinding mee leggen, zijn de Aanpak woonoverlast en overlast in de openbare ruimte, Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, aanpak ondermijning, lokaal netwerk zorg en veiligheid en de Wijk-GGD'ers. Een intensivering of nieuwe inspanningen hebben betrekking op het volgende: • project Preventie met Gezag; • project weerbare gemeenschappen tegen ondermijnende criminaliteit; • het opzetten van meer whatsapp buurtpreventie groepen; • sociaal handhaven; en • bewustwording ondermijnende criminaliteit.

Zaaknummer

2024-0062579

Eerste resultaten We kunnen trots zijn op de inhaalslag die we binnen een redelijk korte termijn hebben gemaakt ten opzichte van de andere stedelijke focusgebieden in het land. We hebben een twintigjarig programma en eerste uitvoeringsprogramma vastgesteld en we hebben een integraal onafhankelijk programmabureau op een eigen locatie in Dordt West. Daarnaast hebben we succesvol de eerste aanvragen voor rijksmiddelen specifiek voor Dordt West ingediend. In het kader van ons project Preventie met Gezag wordt er extra ingezet op het versterken van de weerbaarheid van jongeren en voorkomen dat zij in de criminaliteit belanden. De eerste fase van het project richt zich op het krijgen van een beter inzicht in de doelgroep, overzicht van interventies en het signaleren en melden van risicogedrag. De eerste Dordtse jeugdboa is actief in de wijken en binnenkort volgt een tweede. Er is voor Dordt West een extra wijkagent gestart en er wordt stevig ingezet op het voorkomen en tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten door uitbreiding van het aantal leerplichtconsulenten. Tevens gaan er extra jongerenwerkers aan de slag. Met deze partners brengen we kwetsbare jongeren snel in beeld om vervolgens samen met de jongere en ouders in gesprek te gaan over ondersteuning of hulp.

We werken intensief samen met alle wijkpartners en sluiten slim aan op bestaande overlegstructuren in het Zorg- en Veiligheidshuis. Er wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van bewezen interventies, maar we hanteren ook een lerende aanpak met ruimte om te experimenteren. Met onze interventies, zowel vanuit het totale Nationale Programma als specifiek vanuit Preventie met Gezag, richten we ons op alle criminogene factoren. Armoede, antisociaal gedrag, stabiele thuissituatie, criminele vrienden, zinvolle dagbesteding en scholing/werk zijn voorspellende indicatoren voor iedere jongere om in de criminaliteit te belanden. In Dordt West zien we echter wel een cumulatie van deze risicofactoren. Onze interventies zijn zowel groepsgericht als individueel en starten al op de basisschool. Via de Basta-methodiek werkt St. Dordrecht Sociaal samen met de jongere en zijn/haar ouders aan het versterken van de opvoedkundige vaardigheden, het gedrag van het kind en de versterking van het systeem om het kind heen. Ook bieden we meer individuele begeleiding voor jongeren op diverse leefgebieden via het Jeugdpreventieteam en IPTA-coaching (gericht op toeleiding naar werk). Met de justitiële partners werken we aan het versterken van de justitiële keten.

Korte lijnen dankzij extra capaciteit bij het Openbaar Ministerie helpen bij het verkorten van doorlooptijden en de partners van de (jeugd)reclassering bieden hun kennis ook preventief aan. De warme overdracht van jongeren van deze justitiële partners richting de gemeente is een van de speerpunten in onze de samenwerking. Stichting Life Goals Nederland brengt kwetsbare mensen via sport in beweging. Ze richten zich op mensen die om welke reden dan ook zijn vastgelopen in het leven. Zoals dak- en thuislozen, statushouders, verslaafden, tienermoeders, ex-gedetineerden of verwarde personen die in de opvang zitten. Deze mensen sporten doorgaans niet, terwijl sport en bewegen juist voor hen van grote waarde is. In Dordt West is gestart met Life Goals Youth, dat is opgezet om jongeren nieuw perspectief te bieden en strafbaar gedrag te voorkomen. Een nieuw preventief sportprogramma gericht op jongeren die rond hun 18e jaar buiten boord dreigen te raken. Met sportprogramma's op maat proberen we deze jongeren te bereiken. Het is mooi om te zien dat een groep bewoners in Oud Krispijn het initiatief heeft genomen tot het oprichten van een wijkraad. We faciliteren hen in de opstartfase en kijken uit naar verdere samenwerking de komende jaren. Ook in de andere wijken zullen we de betrokkenheid van bewoners verder stimuleren en faciliteren.

Tenslotte is in Dordt West gestart met het wijkproject Werken in de energietransitie. De energietransitie levert werkgelegenheid op zoals het aanleggen van warmtenetten en het plaatsen van zonnepanelen. Deze werkzaamheden bieden kansen en toekomstperspectief voor bewoners van Dordt West. Via een methodiek van informeren, activeren en participeren worden inwoners betrokken bij de energietransitie en waar mogelijk worden zij gemotiveerd om een stap richting werk te zetten. Samen met de betrokken aannemers van woningcorporaties worden de instaptaken binnen deze werkzaamheden in kaart gebracht. Dit zijn taken en vaardigheden die via een kort leerwerktraject bij de Beroepentuin in Dordrecht aangeleerd kunnen worden en niet om specifieke diploma's of werkervaring vragen. Zo worden instapbanen gecreëerd waar inwoners met een mboerkende praktijkverklaring op zak aan de slag gaan. De mogelijkheden worden onderzocht om vergelijkbare trajecten in te richten voor andere sectoren waar grote behoefte is aan extra personeel.

Zaaknummer

2024-0062579

Het Volkshuisvestingsfonds Een belangrijk onderdeel van dit uitvoeringsprogramma zijn de middelen uit het Volkshuisvestingsfonds voor ons project Crabbehof – Leefbaar, Veilig en Duurzaam. In maart 2024 is een aanvraag gedaan en in mei 2024 is de aanvraag toegekend. Het gaat om een bedrag van € 17.061.648,-. De wijk Crabbehof kent een gestapelde problematiek van onder andere verouderde sociale huurwoningen, laag inkomensniveau, onveiligheid en (energie) armoede. We zetten door middel van een integrale aanpak in op de verbetering van de woningkwaliteit, leefomgeving en verduurzaming. Het bedrag wordt besteed aan de volgende actielijnen: • Verduurzamen 925 particuliere woningen (energielabels D t/m G). • Aanpak 200 (van bovengenoemde 925) woningen met achterstallig onderhoud. • Bijdrage aan 2 panden c.q. grondposities in transformatie naar wonen (Domela Nieuwenhuisweg en Troelstaweg). • Bijdrage aan ontwikkeling maatschappelijke voorziening zorgcentrum PZC. • Aanpak openbare ruimte die met participatie van bewoners opnieuw ingericht kan worden (o.a. 7 plantsoenen, omgeving Troelstraweg/Ruys de Beerenbroekweg en omgeving Colijnstraat). We hebben de toekenningsbeschikking van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen en zullen nog dit jaar een uitvoeringsplan opstellen. De startdatum van het project is uiterlijk 01-06-2025.

Alle maatregelen moet zijn uitgevoerd voor de einddatum van 31-12-2033. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Zoals toegezegd zal ons uw raad met regelmaat blijven informeren over het opstellen en uitvoeren van het Nationaal Programma Dordt West. In het derde kwartaal van dit jaar zijn wij voornemens u een voorstel toe te sturen voor de benodigde cofinanciering voor de middelen uit het Volkshuisvestingsfonds. Ook blijven we samen met andere gemeenten bij de rijksoverheid aandacht vragen voor de financiering van het programma op de lange termijn. Veel van de beschikbaar gestelde budgetten lopen namelijk door t/m 2025. Daarnaast gaan we de komende maanden verder met ons communicatie en participatieplan om de rol en betrokkenheid van bewoners bij het programma beter te verankeren. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? In het Uitvoeringsprogramma 2024-2026 vindt u een overzicht van de financiën. Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

A.W. Kolff burgemeester