ONGETEKENDE RIB Maasterras - RIB Samenwerkingsovereenkomst en Koopovereenkomst met BPD.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

16 december 2025

Betreft

Maasterras – Raadsinformatiebrief Samenwerkingsovereenkomst en Koopovereenkomsten met BPD

2025-0126738

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Opgaven / Gebiedsontwikkeling / Programma's - Bouwende Stad Bianca van der Molen b.van.der.molen@dordrecht.nl Joris Stouten Ja

Deadline Voor de raadsinformatiebrief zou de raad op 6 januari 2026 wenselijk zijn om de raadsleden tijdig te informeren. Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college is, binnen de door de raad gestelde kaders, bevoegd privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten. De raad is bevoegd tot het vaststellen van de ruimtelijke en financiële kaders waarbinnen een project uitgevoerd dient te worden. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De gemeente Dordrecht heeft het programma ‘Stadsas Dordt’ ingericht. De gebiedsontwikkeling Maasterras maakt daarvan onderdeel uit. Deze gebiedsontwikkeling beoogt een compleet nieuwe, duurzame woonwijk tussen het spoor, de snelweg A16, de stadswijk Krispijn en de Oude Maas te realiseren. De gebiedsontwikkeling Maasterras zal gefaseerd plaatsvinden. Op 2 juli 2025 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan voor fase 1 van de gebiedsontwikkeling vastgesteld (20250048267). In het bestemmingsplan wordt voorzien in de ontwikkeling van circa 2.200 woningen en bijbehorende voorzieningen. De gemeente hanteert een (pro)actief verwervingsbeleid van gronden en opstallen binnen het te ontwikkelen gebied. Ter ondersteuning van dit actieve verwervingsbeleid is onder meer op 19 april 2022 en 5 juli 2022 toepassing gegeven aan de Wet voorkeursrecht gemeente (verder: Wvg) op het Maasterras.

Eigenaren in het plangebied zijn verplicht om bij een voorgenomen vervreemding hun eigendom op de percelen als eerste aan de gemeente te koop aan te bieden. Wat is de te delen informatie? Uw college heeft besloten om een drietal overeenkomsten aan te gaan met BPD Ontwikkeling BV (hierna BPD): een samenwerkingsovereenkomst en twee koopovereenkomsten. De

Zaaknummer

2025-0126738

overeenkomsten zijn ondertekend op 19 december 2025. De gemeente heeft met het sluiten van deze overeenkomsten controle over circa 90% van het gebied. Hierdoor versterkt de gemeente de regie op de ontwikkeling van het Maasterras. Daarnaast maakt dit een sterke samenwerking mogelijk met een ervaren gebiedsontwikkelaar die gaat meewerken aan totstandkoming van de complexe gebiedsontwikkeling Maasterras. BPD is er in het afgelopen jaar in geslaagd om afspraken te maken met de huidige eigenaren van een aantal percelen (Papegat Gebouwen BV en Maasterras BV) en heeft daarvoor met deze partijen koopovereenkomsten gesloten. Eerder heeft de gemeente zelf geprobeerd met deze eigenaren afspraken te maken over aankoop van de gronden, maar is daar toen niet in geslaagd. De eigenaren hebben destijds aangegeven er voorkeur aan te geven zelf te realiseren. Geen sinecure bij een zo complex plan als het Maasterras. Met BPD bindt de gemeente een ontwikkelaar aan zich die een dergelijke opgave aankan. Om de overeenkomsten van kracht te kunnen laten zijn, hebben de eigenaren uw college verzocht om vrijstelling van het gemeentelijk voorkeursrecht te verlenen voor van het sluiten van de koopovereenkomsten met BPD. Het betreft hier een vrijstelling hetgeen betekent dat op deze percelen nog steeds het voorkeursrecht gevestigd blijft.

De voorwaarde die de gemeente aan het verlenen van deze vrijstelling heeft gesteld, is dat eerst een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten tussen gemeente en BPD. In deze samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat BPD zich bij de ontwikkeling van de haar toegewezen kavels conformeert aan de gemeentelijke kaders zoals het vastgestelde bestemmingsplan en de beide percelen doorverkoopt aan de gemeente. Met BPD is in de samenwerkingsovereenkomst een ontwikkelclaim afgesproken van 550 woningen, met een afspiegeling van het woonprogramma zoals voor het Maasterras bedoeld is: •

Minimaal 25% sociale huurwoningen

•

Minimaal 5% Middenhuur

•

Minimaal 30% Betaalbare koop

•

Maximaal 40% overige wooncategorieën: Stadswoningen en Appartementen Duur

Deze ontwikkelclaim betreft 25% van het woningbouwprogramma dat in het bestemmingsplan is mogelijk gemaakt, wat zich verhoudt tot de oppervlakte van de betreffende percelen binnen het Maasterras. Waarom is dit belangrijk? Met deze overeenkomsten heeft de gemeente een strategische grondpositie ‘onder controle’. Dit is essentieel voor de ontwikkeling van het Maasterras. De grip op de gebiedsontwikkeling neemt daarmee aanzienlijk toe. Bovendien is hiermee een potentieel risico op vertraging van meer dan 3 jaar voorkomen. Maasterras fase 2 Bij vaststelling van het bestemmingsplan Maasterras fase 1 is geconstateerd, zoals met u gedeeld, dat er voor fase 2 en 3 een nieuw traject met bijbehorende onderzoeken en overleggen met belanghebbenden opgestart moet worden. Uw college heeft besloten om de focus de komende jaren te richten op fase 1 van het Maasterras. Na het starten van de woningbouw in fase 1 zal het college de onderzoeken en gesprekken voor het vervolg beginnen. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De gebiedsontwikkeling Maasterras fase 1 gaat verder met de voorbereidingen en zal in 2026 een uitvraag doen voor een ontwikkelende partij voor het overige te bouwen programma. Het college en de gemeenteraad worden daarover op de hoogte gehouden.

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De grondwaardebepalingen en de beoogde bandbreedtes die daarbij horen, liggen in lijn met de verwachte grondopbrengsten in de Grondexploitatie zoals vastgesteld op 2 juli 2025 door de raad.

Zaaknummer

2025-0126738

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Toepassen Wet voorkeursrecht gemeenten (ex artikel 6 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg)) op het 'Maasterras-Weeskinderendijk West' in het plangebied Weeskinderendijk (Maasterras Dordtse Spoorzone) - Collegevoorstel •

Toepassen Wet voorkeursrecht gemeenten (ex artikel 4 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg)) op het 'Maasterras-Weeskinderendijk West' in het plangebied Weeskinderendijk (Maasterras Dordtse Spoorzone) - Raadsvoorstel

•

Bestemmingsplan Maasterras fase 1 - raadsvoorstel

•

Raadsinformatiebrief over Overeenkomst Provincie Zuid-Holland en gemeente Dordrecht over sociale huurwoningen en busremise

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

N. Mol burgemeester