ONGETEKENDE RIB - Jaarprogramma 2021 Omgevingsdienst ZHZ en Jaarverslag 2020.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

6 juli 2021

Zaaknummer

2021-0090567

Betreft

Jaarprogramma 2021 Omgevingsdienst ZHZ en Jaarverslag 2020

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Duurzaam en Innovatief Dordrecht Fysieke Leefomgeving Stad - Mobiliteit, Milieu & Economie Eelco Hoff e.hoff@dordrecht.nl Eelco Hoff Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college is op grond van het Besluit omgevingsrecht verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma voor de handhavingstaken op te stellen en bekend te maken aan de gemeenteraad. Daar wordt met deze raadsinformatiebrief aan voldaan. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Op grond van het Besluit Omgevingsrecht, regels ter uitvoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), zijn wij verplicht een uitvoeringsprogramma voor de handhavingstaken op te stellen en bekend te maken aan uw raad. Daar wordt met deze raadsinformatiebrief aan voldaan. Wat is de te delen informatie? Door middel van deze raadsinformatiebrief geven wij uw raad inzicht in het jaarprogramma van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) en het jaarverslag. Het jaarprogramma beschrijft de taken die OZHZ voor Dordrecht uitvoert. Een deel van de toezichtstaken is regionaal geprogrammeerd. Om die reden hebben wij de stukken over Generiek Toezicht ook bijgevoegd. Het jaarprogramma geeft inzicht in de geplande activiteiten, de keuzes die daarbij gemaakt worden en de prioriteiten die worden gesteld. Het doel is een adequate uitvoering van deze wettelijke taken te realiseren. Met dit jaarprogramma proberen we een verantwoorde keuze te maken in de uitvoering van het gehele pakket aan wettelijke taken.

Het minimale uitvoeringsniveau voor de Wabo-taken vergunningverlening, toezicht en handhaving wordt bepaald aan de hand van het in 2017 vastgestelde Regionaal Uitvoeringsniveau Wabo-breed (RUN Wabo-breed). Het jaarprogramma geeft ook een aantal accenten aan, waaronder de Eagenda voor bedrijven, de aanpak van asbest, de aanpak van ondermijning en de voorbereiding op

Zaaknummer

2021-0090567

de Wet kwaliteitsborging (Wkb), waarbij bouwtaken worden geprivatiseerd en een verantwoordelijkheid worden van de aanvrager. De voorbereiding op de Omgevingswet komt in de bijgevoegde stukken weinig aan bod, maar die voorbereiding loopt volop, waarbij er goede samenwerking is tussen gemeente en omgevingsdienst. De invoering van de Omgevingswet en de Wkb zal leiden tot verschuivingen in de werkzaamheden van de omgevingsdienst. Over het geheel worden vooralsnog geen grote financiële gevolgen voorzien, maar gevolgen zijn er wel, niet alleen in de kosten maar ook in de dekking. Zo zal een deel van het werk en de kosten verschuiven van legesgebonden naar niet-legesgebonden kosten. Zoals nu voorzien speelt dat vanaf 1 juli 2022. Het Jaarprogramma 2021 van OZHZ komt uit op een bedrag van € 7.616.716,-. In de begroting van Dordrecht is voor het jaarprogramma OZHZ 2021 een bedrag voorzien van € 7.003.356,-. Een verschil derhalve van € 613.360,-. We zien de afgelopen jaren een grote toename van het werk, met name gekoppeld aan de toename van bouwactiviteiten. Deze stijgende lijn zet zich vooralsnog voort. Dat leidt voor het jaarprogramma 2021 tot een totaal aan meerkosten van € 593.360,- voor met name bouwen. De resterende meerkosten hebben betrekking op het versterken van omgevingsveiligheidsdiensten. We beschouwen de kostenstijging voor een groot deel als structureel.

Het verleden laat echter zien dat bouwactiviteiten en legesinkomsten sterk kunnen fluctueren. Om die reden is met OZHZ afgesproken om circa de helft van deze extra middelen als flexibel of incidenteel te beschouwen. Mochten het werk en de inkomsten in de toekomst sterk teruglopen dan geeft dit, naast de budgetregels van de gemeenschappelijke regeling OZHZ, meer mogelijkheden om het budget versneld af te bouwen. De wijzigingen in het budget voor het jaarprogramma OZHZ en de verwachte legesinkomsten worden verwerkt bij de eerstvolgende (tweede) verzamelwijziging van de begroting. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Het jaarprogramma 2020 wordt uitgevoerd door OZHZ. Uw raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de uitgevoerde activiteiten door middel van het jaarverslag. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten van het jaarprogramma 2021 OZHZ bedragen € 7.616.716,-. De kosten worden gedekt uit de algemene middelen van de gemeente, de legesinkomsten en uit een aantal bestaande budgetten.

Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester