ONGETEKENDE RIB Jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Drechtsteden - Gorinchem_medio 2022.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

6 september 2022

Betreft

Jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Drechtsteden – Gorinchem (medio 2022)

2022-0143978

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Samenwerkend en Verbindend Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Strategie & Control Hans van Broekhoven hl.van.broekhoven@dordrecht.nl Hans Goossensen Ja

Deadline Bij voorkeur agendering in de B&W-vergadering van 6 september, zodat de raad deze RIB Regio Deal synchroon kan behandelen met het Uitvoeringsprogramma 2023 - Groeiagenda 2030 in oktober 2022 Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college van B&W besloot op 29 november 2019 tot deelname aan de Regiodeal DrechtstedenGorinchem in samenwerking met verschillende partners. Jaarlijks wordt gerapporteerd over de voortgang. Bijgaand vindt u de voortgangsrapportage 2021-2022. De Drechtstedengemeenten en gemeente Gorinchem hebben eind 2019 een aanvraag voor een rijksbijdrage bij het Rijk ingediend in het kader van de Regio Deals. Deze Regio Deals van het Rijk zijn een uitvloeisel van het standpunt van het kabinet Rutte III ten aanzien van het belang van de gezamenlijke aanpak van regionale opgaven. Door een Regio Deal gaan het Rijk en de Regio een langdurige samenwerking aan die moet bijdragen aan het bevorderen van de brede welvaart, leefbaarheid en economische kracht van die Regio. Centraal staan de integrale aanpak en het meervoudig karakter van de opgave. De verschillende krachten en uitdagingen die specifiek zijn voor de Regio staan aan de basis van de samenwerking. De aanvraag van de Regio is op 14 februari 2020 door het Rijk toegekend.

Het Rijk stelt een bijdrage van € 22,5 miljoen (inclusief compensabele BTW) ter beschikking om de regionale opgave tot uitvoering te brengen. Aan deze bijdrage zijn voorwaarden verbonden, onder meer de voorwaarde dat de Regio zelf voor tenminste hetzelfde bedrag investeert in de uitvoering van de Regio Deal. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De Regio Deal bevat de afspraken over de relatie tussen het Rijk en de Regio. De uitvoering van de Regio Deal is een verantwoordelijkheid van de Regio. De onderlinge afspraken tussen de regiopartners zijn vastgelegd in een tussen de regiopartners gesloten Bestuurlijke Overeenkomst Regiodeal. Middels een afschrift van de Raadsinformatiebrief d.d. 9 juli 2020 aan de Drechtraad (kenmerk: BDR/20/2482537) bent u destijds hierover geïnformeerd.

Zaaknummer

2022-0143978

Sindsdien zijn we anderhalf jaar onderweg en worden de projecten binnen de drie pijlers van de Regio Deal (human capital, oeverontwikkeling en innovatie) in de steigers gezet en moet dit komend anderhalf jaar samen met de gemeenten en de partners in ons netwerk leiden tot concrete resultaten dan wel komen tot een startpunt van realisatie. Wat is de te delen informatie? Ingevolge artikel 8. van deze bestuursovereenkomst informeert de Regio met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken provinciale staten en gemeenteraden. Bijgaand vindt u de jaarrapportage Regiodeal Drechtsteden-Gorinchem 2021-2022. De aanpak Regio Deal bestaat uit een drietal pijlers. De drie pijlers in het kort: 1. Oeverontwikkeling Op de pijler Oeverontwikkeling ligt vanuit Dordrecht in relatie tot de inzet Regio Deal op dit moment de focus op herontwikkeling van de Merwedehavens en het vrijspelen van ruimte voor watergebonden bedrijvigheid. In totaal gaat om circa 10 hectare, zowel op de Tweede Merwedehaven als Derde Merwedehaven. Hiervoor is vanuit de Regio Deal middelen € 1,275 miljoen gereserveerd. Het gaat dan onder meer over de doorschuif van de firma Peute naar het Nedstaal terrein en daarmee de ruimte voor herontwikkeling van de achterblijvende locatie.

Ook de uit- en verplaatsing van de firma Dolderman uit het centrum , waarvoor de provincie Zuid-Holland reeds eerder € 1,5 miljoen beschikbaar heeft gesteld, maakt deel van de Regio Deal. 2. Human Capital In de oorspronkelijke dealtekst die bij de aanvang van de Regio Deal is opgesteld zijn er per pijler doelen gesteld voor de te behalen resultaten. Voor de pijler Human Capital is er om talent aan te trekken, te behouden en te ontwikkelen, en om de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven te versterken een aantal projecten in het leven geroepen. (1) Vanaf 2021 worden op het Leerpark Dordrecht onder de projectnaam Dordrecht Academy minimaal drie Associate Degree-opleidingen aangeboden. Dit wordt in vijf jaar uitgebouwd tot 1012 opleidingen. Vanaf 2020 loopt binnen project Dordrecht Academy de Career Boost en is in 2021 een lectoraat opgericht dat in samenwerking met het bedrijfsleven innovatieagenda's ontwikkelt. (2) Gorinchem heeft in 2023 een Innovatie- en Afstudeercentrum (IAC), wat zowel een fysieke plek als een regionaal programma is. (3) Het project MBO aanpak draagt zorg voor het oprichten van een samenwerkingsplatform om medewerkers op mbo-niveau bij- en om te scholen.

Daarnaast worden er twee projecten opgestart om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen: (4) de Sociale Dienst Drechtsteden start in samenwerking met partners het programma Afstand Arbeidsmarkt (Perspct) om mensen met een langdurige afstand tot de arbeidsmarkt duurzaam aan werk te helpen en (5) het project Kansrijk op het Nedstaal terrein begeleidt werklozen duurzaam naar een betaalde baan via een praktijkleerprogramma. 3. Roadmaps Innovatie De Regio leunt van oudsher sterk op een beperkt aantal specifieke sectoren. Dat maakt de economie sterk conjunctuurafhankelijk. Bovendien is de laatste jaren duidelijk geworden dat de vitaliteit en weerbaarheid van veel bedrijven afneemt met name doordat er onvoldoende kennis en aandacht is voor digitalisering, innovatie en verduurzaming. Om tot duurzame economische groei te komen – zowel waar het gaat om de sociaal-economische positie van de stad als waar het gaat om toekomstbestendigheid ('Agenda stad' en Agenda 2030) – zet Dordrecht dan ook al zelf in op innovatie. De Duurzaamheidsfabriek maar ook het Smart City fonds (gericht op maatschappelijke innovatie opgave) zijn daarvan voorbeelden. Het regionale innovatiebeleid is gericht op het versterken en uitbreiden van het innovatieecosysteem.

We investeren daarbij primair in het aanvullen van het systeem met nog ontbrekende actoren (daar kan het gaan om bijvoorbeeld kennis, capaciteit en/of financiering) en om het stimuleren van interacties tussen verschillende complementaire actoren. Sinds begin 2021 gebeurt dit aan de hand van vijf Regiospecifieke innovatieroadmaps. Ervaren business developers bouwen binnen deze roadmaps actief en structureel aan het innovatiesysteem. Het is hun opdracht om

Zaaknummer

2022-0143978

gezamenlijk en met de partijen in het netwerk langjarige programma's te ontwikkelen op het gebied van innovatie en human capital op de thema's: • • • • •

Smart Manufacturing Delta Technology Duurzaam Varen Zorginnovatie Digital Mainport

Waar het bedrijfsleven vanzelfsprekend zelf in de lead is als het gaat om innovatie en aanpassingen, kan stimulering en facilitering zorgen voor de benodigde versnelling in een steeds complexere en dynamischer markt. Met de roadmaps streven we naar economische (innovatie)infrastructuur die snelheid mogelijk maakt, de organisatiegraad verhoogt, waarin partijen zich gesteund voelen en waarin de triple helix partners nauw samenwerken. Vanuit de financiering Regio Deal zijn voor deze roadmaps middelen uitgetrokken, aangevuld met de al langer bestaande middelen uit fondsen en programma's, zoals het MKB-katalysatorfonds en de groei- en innovatiefondsen die InnovationQuarter als ROM voor Zuid-Holland in portefeuille heeft. De lijnen uit de roadmaps komen bovendien fysiek samen op de Smart Campus Leerpark, waar bedrijfsleven en beroepsonderwijs (mbo en hbo) samen vormgeven aan innoveren en leven lang ontwikkelen. Eerste evaluatie van de samenwerking door het OCD In de evaluatie van het OCD wordt een aantal constateringen gedaan waar de samenwerking en aanpak beter kan. Relevant is om in ogenschouw te nemen dat voor het onderdeel Innovatie, gegeven de aard daarvan, een langere aanlooptijd geldt dan voor de pijlers Oeverontwikkeling en Human Capital aanpak uit de Regio Deal.

Voor innovatieontwikkelingen zijn systeemveranderingen nodig, dus vergt het meer tijd om tot concrete projecten en zichtbare effecten te komen. De maatschappelijke effecten zullen hier dan ook vaak over langere tijd zichtbaar worden. Binnen deze pijler moest eerst de samenwerkingsstructuur gevormd worden met bedrijven die ook bereid zijn om ook buiten het eigen hekwerk samen te werken, om van daaruit per thema focus aan te brengen in programma en projecten. Dit heeft tijd gevergd. Inmiddels hebben de businessdevelopers per innovatiethema concrete plannen gevormd en wordt ook gewerkt aan een doorkijk op de activiteiten na afloop van de Regio Deal. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Eindevaluatie van de uitvoering en werking van de Regio Deal vindt plaats binnen acht maanden na afronding van de Regio Deal. Uiterlijk 1 september 2026 wordt de eindevaluatie aangeboden aan het Rijk-Regio-overleg. Gedurende de looptijd van de Regiodeal wordt jaarlijks een voortgangsrapportage opgesteld. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De financiering van de Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem vindt plaats op projectbasis. Voor specifiek de innovatie-roadmap aanpak geldt dat cofinanciering op de Regio Deal bijdrage van € 4 miljoen voor een periode van drie jaar tot stand is gekomen vanuit de al beschikbare middelen van de Groeiagenda op innovatie.

Dit betekent dat de gemeente(n) hiervoor geen aanvullende bijdrage voor beschikbaar heeft hoeven te stellen. Voor 2023 zijn dus de middelen voor innovatie en de inzet van de business developers op de verschillende thema's nog beschikbaar. Voor 2024 en de daarop volgende jaren zal afgewogen moeten worden hoe we hier een vervolg aan willen geven en welke aanvullende financiering hiervoor nodig is. Per roadmap zal de balans opgemaakt worden van de maatschappelijke impact die wordt bereikt, de bereidheid van bedrijven om ook zelf te blijven investeren in kennisdeling en afhankelijk van de het volwassenheidsniveau per roadmap te bezien op welke wijze de samenwerking het meest effectief kan worden georganiseerd. Op basis daarvan dient bij behandeling van de Kadernota 2024 de afweging gemaakt te worden inzake de structurele middeleninzet om ook na 2024 te kunnen blijven voorzien in de ondersteuning van deze roadmaps. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Regiodeal Drechtsteden-Gorinchem - Collegevoorstel; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 26 november 2019 College van B&W - Besluitvorming deelname Regiodeal DrechtstedenGorinchem

Zaaknummer

2022-0143978

12 oktober 2021, Raad, Raadsinformatiebrief jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Drechtsteden – Gorinchem (medio 2021) (Zaaknummer 2021-0131271) Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester