ONGETEKENDE RIB Integraal Veiligheidsplan Biesbosch e.o. 2022 tm 2027.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

29 november 2022

Betreft

Integraal Veiligheidsplan Biesbosch e.o. 2022 t/m 2027

2022-0188565

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Leefbaar & Veilig Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Veiligheid & Kabinet Michael Schouten mjg.schouten@dordrecht.nl Michael Schouten Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het integraal Veiligheidsplan Biesbosch e.o. 2022 t/m 2027 is al vastgesteld in het bestuurlijk overleg tussen de gemeenten Altena, Dordrecht en Drimmelen met betrekking tot de samenwerking in de Biesbosch. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Eerder dit jaar bent u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voortgang van de samenwerking in de Biesbosch. Hierin stond vermeld dat werd gewerkt aan een integraal veiligheidsplan. Met deze brief stellen we u op de hoogte dat dit beleid zal worden vastgesteld, en nemen we u mee in de hoofddoelen van dit beleid. Wat is de te delen informatie? Samenvatting Het Nationaal Park de Biesbosch is in 1994 opgericht en bestaat nu 27 jaar. Integrale veiligheid is van cruciaal belang en wordt door alle handhavingspartijen onderkend. Het Integraal Veiligheidsplan Biesbosch zal worden vastgesteld door het college. Komend jaar zal ervaring opgedaan worden met deze werkwijze. In het najaar 2023 zullen we u informeren over deze ervaringen aan de hand van de resultaten van de evaluatie van de samenwerking op het gebied van handhaving en regulering. Door integraal samen te werken willen we problemen in wording of bestaande problemen structureel oplossen zonder hierbij te vervallen in symptoombestrijding.

Inleiding De gemeenten Altena, Dordrecht en Drimmelen en Staatsbosbeheer ondertekenden in februari 2020 de nieuwe bestuurlijke samenwerking voor de Biesbosch. De nieuwe samenwerking maakt ruimte voor een publiek-private samenwerking van Staatsbosbeheer en de drie Biesbosch gemeenten met een breed netwerk van betrokken partijen in het hele Biesbosch gebied. Het voornemen om een integraal veiligheidsplan op te stellen staat genoemd als onderdeel van het uitvoeringsprogramma van de Visie Balanceren in de Biesbosch die voor de zomer door de 3 gemeenteraden is vastgesteld. Tijdens de behandeling zijn door u (de gemeenteraad) ook vragen gesteld over het veiligheidsplan en de meerwaarde benadrukt van de samenwerking in dit domein.

Zaaknummer

2022-0188565

Als veiligheidspartners vinden we integraal opgesteld beleid van groot belang en daarom kijken we met een brede blik en er is samenhang in de aanpak op verschillende terreinen die raakvlakken hebben met veiligheid. De samenwerking met een tal van interne en externe veiligheidspartners, inwoners en ondernemers staat dan ook centraal in dit beleid. Voor een overzicht van de werkgroep leden en de partners die input geleverd hebben wordt verwezen naar pagina 1 van het Integraal Veiligheidsbeleid Biesbosch. Met het opstellen van dit plan willen we zorgen voor een gecoördineerde en gestroomlijnde aanpak voor de komende vijf jaren. Het plan beschrijft de strategische doelen die voor het Nationaal Park dan wel de doelstelling vanuit het Natura 2000 beheerplan zijn gesteld. Toezicht en handhaving leveren een bijdrage aan het realiseren en in stand houden van de 'instandhoudingsdoelen' uit het Natura-2000 beheerplan. De Wet natuurbescherming is samen met het Natura 2000-beheerplan leidend voor de handhaving in de Biesbosch. In het beheerplan is beschreven dat handhaving een belangrijk middel is om een goede staat van instandhouding van flora en fauna in de Biesbosch te bereiken dan wel te behouden. Tijdens het operationeel overleg van 26 november 2019 is door alle partijen het belang van een optimale samenwerking onderschreven.

Om in gezamenlijkheid de effectiviteit van de ingezette capaciteit kunnen verhogen en zorgen voor een schoon heel en veilig Biesbosch e.o. is dit integraal Veiligheidsplan Biesbosch e.o. 2022 t/m 2027 opgesteld. Om te komen tot dit integraal veiligheidsbeleid Biesbosch is een werkgroep samengesteld met medewerkers van de drie deelnemende gemeenten en Staatsbosbeheer. Verder is door een groot aantal externe partners input geleverd voor de verschillende onderdelen van het integraal veiligheidsbeleid Biesbosch. Vanuit een werkconcept zijn steeds aanvullingen en wijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van opmerkingen van de diverse partners. Het integraal veiligheidsbeleid Biesbosch is vervolgens aan de diverse colleges aangeboden en vastgesteld. Middels deze raadsinformatiebrief willen wij u hiervan in kennis stellen. Zoals gezegd loopt het plan tot 2027, halverwege zal een tussentijdse evaluatie plaatsvinden om noodzakelijke bijstellingen mogelijk te maken. Integraal veiligheidsplan 2022-2027 Het integraal veiligheidsplan omschrijft de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen, en de aandachtpunten in de verschillende deelgebieden; De Dordtse Biesbosch, Sliedrechtse Biesbosch, Brabantse Biesbosch en de Noordwaard. Het veiligheidsbeeld in de Biesbosch behelst drie thema's: •

milieucriminaliteit; in het geval van de Biesbosch kan bij illegale dumpingen de kwaliteit van het drinkwater negatief worden beïnvloed;

•

niet passend recreatief gebruik; verstoringen door hard geluid van vuurwerk of versterkers, gevaarlijk gedrag zoals snel en roekeloos varen, bijvoorbeeld met waterscoorters en jetski's of rijden, bijvoorbeeld door rally's te organiseren;

•

jeugdoverlast; een toename is merkbaar met name doordat tijdens corona deze doelgroep het gebied heeft ontdekt. Deels heeft dit effect op het veiligheidsgevoel van andere bezoekers, meer nog dan dat er daadwerkelijk bovenmatige verstoringen optreden.

Om gezamenlijk te komen tot een eenduidige aanpak hebben we in het veiligheidsplan vier doelstellingen opgenomen waar we de komende jaren invulling aan gaan geven: 1.

Het versterken van de (integrale)samenwerking.

2.

Beschermen en behouden van de natuurwaarden in de Biesbosch.

3.

Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit.

4.

Het verbeteren van de veiligheid op het water.

Het integraal veiligheidsplan brengt de organisatiestructuur van de samenwerking op het veiligheidsdomein in kaart en borgt deze met vier overlegstructuren, die op verschillende abstractieniveaus acteren. Het operationele niveau is daarbij de kern, waarbij middels handhavingsdagen op vastgestelde doelen in een factsheet samen op te treden tegen illegaal en/of ongewenst gedrag. De

Zaaknummer

2022-0188565

bijbehorende escalatieladder omschrijft de afstemming die waarborgt dat sociale calamiteiten effectief aangepakt kunnen worden waardoor verdere escalatie kan worden voorkomen. Het productblad legt de afspraken vast rondom de inzet van de diverse partijen op jaarbasis. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Het Integraal Veiligheidsplan en de daarbij behorende werkwijze(n) worden reeds geïmplementeerd. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten die voortkomen uit het Integraal Veiligheidsbeleid Biesbosch worden gedekt uit de reguliere budgetten van de verantwoordelijke onderdelen. Daar waar extra middelen noodzakelijk zijn wordt dit via de geëigende weg in gang gezet. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Visie Balanceren in de Biesbosch Overig gerelateerd: Natura 2000 beheerplan. Loket voor vergunningverlening, ontheffingen en toestemming (VOT) op basis van de Biesboschverordening. Samenwerkingsconvenant handhaving en toezicht gemeenten Altena, Dordrecht, Drimmelen, Geertruidenberg en Staatsbosbeheer, Rijkswaterstaat en Evides. Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester

Zaaknummer

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Integraal veiligheidsplan Biesbosch definitief versie 5.3.pdf Bijlage 1 kaart N2000 de Biesbosch.pdf Bijlage 3 Alarmeringsvoorstel Biesbosch.pdf Bijlage 4 Relevante wetgeving.pdf Bijlage 5 Productblad NP De Biesbosch.pdf Bijlage 6 Factsheet+milieucriminaliteit.pdf

2022-0188565