ONGETEKENDE RIB Initiatiefvoorstel Makkelijker thuisladen op straat.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

2 september 2025

Betreft

Initiatiefvoorstel Makkelijker thuisladen op straat

2025-0087980

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Ordening en Mobiliteit Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Ruimtelijke Strategie en Beleid - Volkshuisvesting, Ruimtelijke Karen van den Ouweland-Smeekens k.van.den.ouweland@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad heeft een kaderstellende en controlerende functie. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In de raadsvergadering van 1 juli 2025 jl. hebben de raadsfracties VVD, Groen Links, Beter Voor Dordt en CDA het initiatiefvoorstel "Makkelijker thuisladen op straat" ingediend. In dit voorstel wordt gepleit voor het aanpassen van de Algemene plaatselijke verordening Dordrecht zodat thuisladen op straat (verlengd privaat laden) vergunningsvrij wordt. Het college geeft met deze raadsinformatiebrief, op verzoek van de gemeenteraad, wensen en bedenkingen mee op dit voorstel. Wat is de te delen informatie? Wij steunen het initiatiefvoorstel. Het initiatief sluit goed aan bij de ambitie, beschreven in het Mobiliteitsplan Dordrecht 2040 en het programma ‘Klimaatneutraal 2040’, om duurzaam vervoer te stimuleren: We willen de adoptie van elektrische voertuigen stimuleren en de beschikbaarheid van laadmogelijkheden vergroten. Eerder zijn we terughoudend geweest met het toestaan van verlengd private aansluitingen omdat we te veel negatieve effecten verwachtten. In de afgelopen jaren hebben we gemerkt dat de vraag naar verruiming van de mogelijkheden om privaat te laden is toegenomen.

Inwoners verzoeken ons met enige regelmaat om helderheid over wat er wel en niet is toegestaan. Het lijkt ons, gezien deze ontwikkelingen, verstandig in te spelen op deze toenemende maatschappelijke behoefte. Daarnaast is en blijft het dossier omtrent laadinfrastructuur en elektrische rijden de komende jaren nog zeer dynamisch door de ontwikkelingen die zich snel opvolgen. Daarom bewegen we waar nodig en wenselijk voor Dordrecht mee met deze ontwikkelingen. Wij waarderen dat het voorstel al voorziet in concrete aanpassing van de APV en een motie met daarin een voorstel voor aanpassing van de nadere regels. Ten behoeve van een zorgvuldige doorvoering van dit initiatiefvoorstel adviseren wij de wijzigingsbesluiten van de APV en nadere regels door ons, het college, op te laten stellen. Hiermee willen we juridische correctheid en consistentie waarborgen.

Zaaknummer

2025-0087980

Wij willen voor de volledigheid er op wijzen dat, zoals ook in het initiatiefvoorstel is opgenomen, er ook een groep bewoners is waar thuisladen geen optie is. Zij wonen bijvoorbeeld in een parkeerverbodszone waar parkeren (bij de woning) niet is toegestaan. Wij zijn niet voornemens om deze regelgeving te wijzigen om verlengd privaat laden mogelijk te maken. We willen ook nog een overweging meegeven: Dordrecht presenteert zich als een inclusieve stad (zie achter deze link de alinea 'toegankelijke stad'). Hoewel het voorstel bij een deel van de inwoners en ondernemers op sympathie kan rekenen, zullen er ook doelgroepen zijn die hier minder gecharmeerd van zijn, bijvoorbeeld mensen met een fysieke of visuele beperking. Deze groep is in Dordrecht, anders dan bureauonderzoek, tot op heden niet gehoord. Bij dergelijke aanpassingen van de APV is het daarom gebruikelijk een vorm van participatie toe te passen. Volgens de Participatie- en inspraakverordening Dordrecht dient het voorstel ten minste 6 weken ter inzage gelegd te worden. Dit dient plaats te vinden voordat het voorstel ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de gemeenteraad/het college. Daarnaast stellen we voor 'Dordtinclusief' (Dordtse Adviesraad Sociaal) actief te benaderen om mee te denken over dit voorstel.

Verder achten we het wenselijk om na twee jaar deze aanpak te evalueren om te bepalen of deze maatregel het beoogde effect bereikt. Hierbij betrekken we onder meer klachten, overtredingen, het ontstane straatbeeld, effect op het gebruik van publieke laadpalen, netcongestie en ervaringen in andere gemeenten. Tevens kunnen zich situaties voordoen (of stapeling van situaties) of externe ontwikkelingen waardoor besloten dient te worden de APV en/of de nadere regels tussentijds aan te passen. Het is immers, zoals eerder aangegeven, een dynamisch beleidsdossier. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Ten behoeve van een zorgvuldige voorbereiding, inclusief participatieproces, op het doorvoeren van het initiatiefvoorstel, adviseren wij om praktische redenen de volgende stappen: 1. Laat het college het hiervoor noodzakelijke wijzigingsbesluit van de APV als ontwerp opstellen. Daarbij zal het ontwerpbesluit gelijktijdig worden getoetst op wetstechnische kwaliteit. 2. Laat het college ook de Nadere regels en vrijstellingsbesluit inzake oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen Dordrecht in concept in overeenstemming brengen met de strekking van het initiatiefvoorstel. Ook dit ontwerp wijzigingsbesluit zal worden getoetst op wetstechnische kwaliteit. 3.

Laat vervolgens het college, met behulp van Communicatie, het ontwerp wijzigingsbesluit én het ontwerp wijzigingsbesluit van de Nadere regels en vrijstellingsbesluit inzake oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen Dordrecht ter inzage leggen en eventueel binnengekomen zienswijzen verwerken. Laat het college daarbij de aanbieders van publieke laadpalen in Dordrecht informeren over dit initiatiefvoorstel. Dit kan namelijk effect hebben op hun bedrijfsvoering. 4. Laat het college vervolgens een raadsvoorstel opstellen waarbij de raad zal worden voorgesteld om de wijze van verwerking vast te stellen en het wijzigingsbesluit (al dan niet gewijzigd naar aanleiding van een ontvangen zienswijze) vast te stellen. U heeft de vrijheid om te amenderen. Bij het voorstel zal ook het definitieve ontwerp van de Nadere regels en vrijstellingsbesluit inzake oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen Dordrecht worden gevoegd. Deze nadere regels zullen pas NA vaststelling door de raad van het wijzigingsbesluit van de APV door het college worden vastgesteld. Na gelijktijdige bekendmaking van zowel het vastgestelde APV-wijzigingsbesluit als ook het vastgestelde wijzigingsbesluit van de Nadere regels en vrijstellingsbesluit inzake oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen Dordrecht zullen beide op dezelfde dag in werking treden.

Gezien de te doorlopen procedure verwachten we de inwerkingtreding in de loop van Q1 2026. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Er zijn, naast personeelskosten, geen extra kosten verbonden aan dit voorbereidingsproces. In de fase na besluitvorming bestaat de kans dat er extra budget nodig is voor handhaving. We gaan er nu vanuit dat we binnen de huidige personele capaciteit circa tien zaken per jaar reactief –

Zaaknummer

2025-0087980

na melding over excessen - kunnen afhandelen. Indien meer inzet nodig is, vraagt dit om meer budget voor personele capaciteit. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen beleidskader Integrale laadvisie Dordrecht - raadsvoorstel Vaststellen nieuw plaatsingsbeleid openbare oplaadinfrastruktuur Dordrecht - raadsinformatiebrief Beantwoorden artikel 40-vragen GL over Verlengde private aansluiting - antwoordbrief artikel 40-vragen

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

N. Mol burgemeester