ONGETEKENDE RIB - Implementatie grondstoffenplan 2021-2030.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

28 september 2021

Zaaknummer

2021-0131529 Implementatie grondstoffenplan 2021-2030

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Duurzaam en Innovatief Dordrecht Fysieke Leefomgeving Ruimtelijke Kwaliteit - Wegen, Verlichting & Schone Stad Pieter Fokkens jp.fokkens@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De raad informeren over de voortgang van de implementatie van de maatregelen in het grondstoffenplan en het delen van de eerste resultaten, alsmede beantwoorden van eerder gestelde vragen (toezegging 201124/T1). Wat is de te delen informatie? Evaluatie van de implementatie Grondstoffenplan in het eerste halfjaar 2021 De implementatie van de eerste fase van het nieuwe Grondstoffenplan Dordrecht 2021-2030 is conform planning uitgevoerd. De volgende maatregelen zijn ingevoerd:  De zakken met Plastic, Blik en Drinkpakken (PBD) zamelen we wekelijks in.  Bij de laagbouwwoningen in de wijken Stadspolders en Dubbeldam hebben we circa 8.000 minicontainers voor PBD uitgezet. De inzameling in deze gebieden gebeurt elke twee weken.  De inzamelfrequentie van de restafval minicontainers is verlaagd naar 1x per 4 weken.  Inwoners die luier- en incontinentiemateriaal hebben, hebben hiervoor een maatwerkoplossing kunnen aanvragen. Hiervoor zijn 5 extra containers geplaatst, in gebieden zonder restafvalcontainers.  De inzameling van het GFT afval en etensresten is in de maanden juni-juli en augustus wekelijks uitgevoerd  De inzameling van grof restafval aan huis is voortaan betaald. De implementatie stond vanaf het eerste moment onder tijdsdruk.

De late besluitvorming op 16 december 2020, gecombineerd met de bezuinigingsdoelstelling voor 2021, zorgde voor een ambitieuze planning. Met de vaststelling van het Plan van Aanpak is de implementatie op 15 januari 2021 gestart. Op 1 april gingen we 'live' met de grootste set aan wijzigingen. De fysieke implementatie van alle (bijzondere en extra) inzamelmiddelen, routes, communicatie en nazorg is 1 juli 2021 helemaal

Zaaknummer

2021-0131529

afgerond, inclusief de invoering van grof afval tegen betaling en de wekelijkse zomerinzameling van GFT. De resterende actie- en aandachtspunten overgedragen aan de lijnorganisatie Er is veel en intensief aandacht besteed aan de communicatie met inwoners. Dit is met persberichten, artikelen in Dordt Centraal, berichten op de website en met brieven op maat per adres gedaan. Daarnaast zijn inwoners door de klantenservice van gemeente Dordrecht en HVC te woord gestaan en geholpen. Er zijn veel mensen met verschillende disciplines betrokken bij de implementatie. Zowel van gemeente Dordrecht, als van HVC en Drechtsteden. Dan zijn een gedeelde visie, belang en aanpak niet vanzelfsprekend. Een plan dat gezamenlijk is opgesteld en sturing op de afspraken helpen om voortgang te houden en de gewenste resultaten te boeken. De samenwerking onderling verliep over het algemeen goed. Een bijzondere situatie bij de beleidsontwikkeling in 2020 én de implementatie in 2021 is corona. Elkaar ontmoeten en overleg gebeurde alleen via video-overleg. De bijplaatsingen bij de ondergrondse containers behoeven nog nazorg. Op basis van de meldingen nemen de bijplaatsingen toe. Het opgehaalde tonnage bijgeplaatst afval blijft echter constant. De extra meldingen kunnen te maken hebben met de grotere hoeveelheid zakken met plastic die bij de containers worden aangeboden.

Het bijgeplaatste afval wordt actief gemonitord en in afstemming met Dordrecht, HVC en Handhaving, actie ondernomen. Dit geldt ook voor het te vroeg aanbieden van de kunststof zakken. Communicatie De implementatie van de maatregelen is ondersteund met een intensief communicatie traject. Alle inwoners zijn per brief door de gemeente en HVC geïnformeerd over de veranderingen. Daarnaast is de informatie gedeeld via persberichten, social media en een aparte pagina op de gemeentelijke website. Daarover hebben wij u op 18 mei 2021 geïnformeerd (zaaknummer 2021-0065115). De communicatie over de maatregelen leverde in het begin veel reacties op. Voor de afhandeling is continu afstemming geweest met de afdeling Communicatie, het Klantcontactcentrum en Klantenservice dan HVC. De vragen zijn zoveel mogelijk binnen een werkdag telefonisch beantwoord. Door Webcare zijn ook de vragen die op social media zijn gesteld doorgezet voor beantwoording. De afvalcoaches hadden een nuttige rol in de communicatie door in te gaan op de persoonlijke situatie van inwoners en waar nodig maatwerk oplossingen te bespreken.

De belangrijkste thema's bij vragen van inwoners waren:  maatwerk oplossingen voor luiers en incontinentiemateriaal afstemmen met de aanvragers;  scheiden van etensresten en plastic vis- en vleesbakjes vanwege de vierwekelijkse leging van de rest-bak;  hoe het mogelijk is om met de restafvalcontainer toe te kunnen, omdat die nu al vol zit. Persoonlijke aandacht en informeren over de nut en noodzaak van de maateregelen heeft goed gewerkt. Daarnaast is de weken na de invoering gemonitord waar knelpunten waren met restafval, zoals zakken naast de aangeboden minicontainers. Waar nodig is extra gecommuniceerd in de straat / buurt met tips om het afval beter te scheiden. Dit heeft er toe geleid dat er geen zakken meer naast de minicontainers staan. Betrekken en informeren van de inwoners is belangrijk en heeft een positief effect. Eerste resultaten van het nieuwe beleid De scheidingsresultaten laten de eerste maanden na de invoering van de beleidsmaatregelen een positief beeld zien. De verwachte verbeteringen van de scheiding van gft plus etensresten en van plastic, blik en drinkpakken zijn ruimschoots gehaald. De stijging van de hoeveelheid papier/karton en de daling van de hoeveelheid grof restafval zijn minder groot dan verwacht.

Zaaknummer

2021-0131529

OP basis van deze resultaten wordt de verwachte daling van de hoeveelheid fijn restafval naar 187 kilo per inwoner ruimschoots gehaald. Het percentage bronscheiding stijgt van 49% naar circa 57%. De voorlopige resultaten van de ingevoerde maatregelen van het Grondstoffenbeleid 2021-2030 zijn toegevoegd als bijlage. Toezegging 201124/T1 betreffende het Grondstoffenplan 2021-2030 Bij de behandeling van het Grondstoffenplan 2021-2030 heeft de wethouder in de commissievergadering aantal toezeggingen gedaan. De terugkoppeling op deze toezegging staat in de bijlagen. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Voor de volgende fase wordt de aanpassing van de inzameling bij hoogbouw en de historische binnenstad voorbereid. Dit betreft de introductie van containers voor composteerbaar afval bij de hoogbouw en in de binnenstad, plus meer containers voor scheiden van papier/karton en plastic/blik/drinkpakken (inpandig, milieuparkjes), inclusief de financiële consequenties. Daarnaast worden beleidskeuzes voorbereid voor de volgende fase van de implementatie van het Grondstoffenplan. Daarbij wordt doorgerekend wat de betekenis van de beleidskeuzes is in termen van duurzaamheid/milieu, service en kosten. Naar verwachting worden de keuzes in het voorjaar van 2022 aan uw raad voorgelegd ter besluitvorming.

Deze besluitvorming is de opmaat naar de laatste fase van de implementatie van het Grondstoffenplan, de invoering van een tariefprikkel (diftar) per 1-1-2026. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Op basis van deze eerste cijfers lijkt de ontwikkeling naar kostendekkendheid in gang gezet. Hier komen we in de loop van volgend jaar op terug. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen Grondstoffenbeleid gemeente Dordrecht 2021-2030 - Raadsvoorstel; Raadsinformatiebrief over communicatie bij implementatie grondstoffenplan 2021-2030 Raadsinformatiebrief; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 2640138 - Vaststellen Grondstoffenbeleid gemeente Dordrecht 2021-2030 (besluit 16-12-2020).

Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester