ONGETEKENDE RIB Hoger Onderwijs Drechtsteden (Dordrecht Academy).pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

8 oktober 2024

Zaaknummer

2024-0102812

Betreft

Hoger Onderwijs Drechtsteden (Dordrecht Academy)

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Chris van Benschop Lerend en Ondernemend Dordrecht Stad - Jeugd en Onderwijs Ingeborg Levering il.levering@dordrecht.nl Duco Hoogland Ja

Deadline Zoals verzocht door de portefeuilledirecteur graag agenderen voor de collegevergadering van 8 oktober a.s., dit vanwege toegezegde aanlevering aan de raad. Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeente heeft geen rechtstreekse wettelijke taken en bevoegdheden rondom het bieden van hoger onderwijs. De financiering, kwaliteit en toezicht vallen onder de bevoegdheid van het Rijk. De Rijksoverheid bekostigt hbo-instellingen rechtstreeks. De hbo-instellingen zelf hebben een grote mate van autonomie. Gemeenten hebben echter wel een sterk belang bij de aanwezigheid van hoger onderwijs in de eigen regio. Dit bevordert de doorstroming van havo en mbo naar hbo, voorziet in de vraag naar hoger opgeleiden in het lokale/regionale werkgeversveld en draagt bij aan een gunstig vestigingsklimaat en innovatieve omgeving voor bedrijven en instellingen. Met deze regionale belangen voor ogen heeft de gemeente Dordrecht enkele jaren terug gekozen voor een actief faciliterende en participerende rol in het realiseren van (meer) hoger onderwijs in de stad en regio. Door het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst, in juni 2021, verbonden alle betrokken partners zich aan de ontwikkeling van Hoger Onderwijs Drechtsteden.

Daaronder vallen Dordrecht Academy en Career Boost: • Dordrecht Academy is de samenwerking waarin Hogeschool Rotterdam samen met Hogeschool InHolland, Christelijke Hogeschool Ede, ROC Da Vinci College en de gemeente een onderwijsaanbod ontwikkelt, dat aansluit bij de vraag van werkgevers in onze regio. Er is gekozen voor een focus op Associate Degree (Ad) opleidingen: tweejarige hbo opleidingen met nadruk op de praktijk. Het gaat om opleidingen die nauw aansluiten op de sectoren in de regio die een tekort hebben aan hoger opgeleiden. Dat gaat om ICT, techniek, onderwijs en zorggerelateerde opleidingen. Hogeschool Rotterdam fungeert namens de partijen als penvoerder. De rol van de gemeente is vooral voorwaardenscheppend in verbindend en financieel opzicht. • Career Boost is de samenwerking tussen bovenstaande hogescholen, aangevuld met Avans Hogeschool, en de gemeente en werkgeversverenigingen. Via Career Boost worden kwalitatief hoogwaardige stages, projecten en afstudeeropdrachten aangeboden aan derde- en vierdejaars bachelorstudenten in de regio. Zo kunnen zij kennis maken met het bedrijfsleven in onze regio.

Zaaknummer

2024-0102812

In juni 2020 werd door de gemeenteraad Dordrecht een financieel arrangement beschikbaar gesteld voor de uitvoering van dit programma. Dit betreft ruim € 6 miljoen voor een periode van tien jaar. Een deel daarvan wordt gedekt door bijdragen vanuit het Rijk en de provincie. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Er zijn inmiddels twee schooljaren verstreken sinds de daadwerkelijke start van opleidingen binnen Dordrecht Academy, in september 2022. Inmiddels is er een interne evaluatie uitgevoerd door de betrokken hogescholen. In de afgelopen periode zijn er bovendien nieuwsberichten geweest over tegenvallende studentenaantallen voor sommige opleidingen en recent over het niet doorgaan van de voltijdvariant van één van de opleidingen. Wij begrijpen dat hierover vragen leven in uw raad en hechten eraan uw raad actief te informeren over de voortgang. Hierover leest u in deze brief. Wat is de te delen informatie? We informeren u over de actuele stand van zaken rondom het hoger onderwijs in de Drechtsteden en specifiek Dordrecht Academy en Career Boost. Daarna gaan we in op de actuele ontwikkelingen. Dordrecht Academy Opleidingen In september 2022 is Dordrecht Academy daadwerkelijk van start gegaan (eerder waren de benodigde vestigingslicenties nog niet toegekend).

Er waren op dat moment zes opleidingen beoogd, waarvan er vijf daadwerkelijk gestart zijn, in zowel vol- als deeltijdvarianten. Dit zijn de Ad-opleidingen Logistiek Management, Integraal Bouwmanagement (IBM), Engineering, Sociaal Werk en Pedagogisch Educatief Professional (PEP). In september 2023 en september 2024 zijn dezelfde vijf opleidingen, in vol- en deeltijd varianten gestart, van onderstaande onderwijsaanbieders (licentiehouders). Opmerking hierbij is dat de voltijdvariant van IBM uiteindelijk niet gestart is wegens te weinig aanmeldingen (acht studenten). De deeltijdvariant is wel gestart.

Er wordt gewerkt aan de start van een aantal nieuwe deeltijdopleidingen, namelijk: • Ad E-business in deeltijd, InHolland. Beoogde start per september 2025. • Ad Praktijkondersteuner huisarts (POH) in deeltijd, CHE. Beoogde start per september 2025. Ook vindt er een verkenning plaats naar een eventuele nieuwe opleiding. De mogelijkheden en de vorm of opleidingsroute is hierbij nog onderwerp van onderzoek. In totaal is er zicht op mogelijk acht opleidingen per 2026, waarmee het beoogde aantal opleidingen (tien tot twaalf) dichterbij komt. Landelijk zien we een toenemende interesse onder studenten voor Ad-opleidingen (Nieuwsbericht en factsheet juni 2022: Ad-opleidingen gestaag populairder (onderwijsinspectie.nl). Het aantal Ad-opleidingen nam de afgelopen jaren gestaag toe, evenals het aantal studenten dat een dergelijke opleiding kiest. De gekozen opzet van Dordrecht Academy lijkt goed bij deze ontwikkeling aan te sluiten. Aantallen studenten In de gemaakte afspraken met Dordrecht Academy streven we naar 500 studenten nieuwe instroom per 2025, oplopend naar 800 studenten in 2028.

Zaaknummer 2024-0102812

Onderstaand worden de instroomcijfers op twee instroommomenten (september en februari) in de afgelopen jaren weergegeven. In 2023 stroomden er in totaal 224 studenten in en in het jaar 2024 werden er - deels op basis van de prognose voor september - 286 verwacht. Er zijn uiteindelijk in september 191 studenten gestart in plaats van de 217 uit de prognose. De beoogde nieuwe instroom per 2025 lijkt dus vooralsnog niet haalbaar. We zien dat sommige opleidingen het goed doen qua instroom: de instroom voor de zorg- en onderwijsopleidingen is boven verwachting. Bij andere opleidingen blijft de instroom nog achter; dit is voor technische opleidingen een beeld dat landelijk gezien wordt.

De aantallen studenten voor Dordrecht Academy als geheel lopen wel op, zowel qua nieuwe instroom als het totaal aantal ingeschreven studenten. In schooljaar 2023/2024 waren er in totaal 315 studenten ingeschreven (dit zijn dus eerste- én tweedejaarsstudenten). In de laatste tussenrapportage, opgesteld medio juli 2024, meldt Dordrecht Academy dat er 370 studenten ingeschreven staan. Zij verwachtten toen dat dit zou oplopen naar bijna 500 ingeschreven studenten per 1 oktober 2024. Bij de start van het schooljaar in september, waren er 483 daadwerkelijk ingeschreven studenten, waarmee deze verwachting nagenoeg gerealiseerd is. Career Boost Onder de noemer Career Boost worden stages, projecten en afstudeeropdrachten geboden aan studenten uit de regio. Zij worden zo gekoppeld aan lokale organisaties en bedrijven. Ook wordt de verbinding gemaakt tussen (maatschappelijke) vraagstukken in de Drechtsteden en onderzoekers en lectoraten van de vier deelnemende hogescholen. In de afspraken is opgenomen dat er op termijn jaarlijks aan 800 hbo-studenten een stage of afstudeeropdracht wordt geboden. Het aanbod, de werkwijze en attitude van Career Boost blijkt goed aan te sluiten op de behoeften in de regio en groeit aanzienlijk sneller dan verwacht.

Tijdens het kalenderjaar 2023 begonnen 464 studenten vanuit Career Boost aan 55 innovatietrajecten in de sectoren zorg, welzijn en wijken, onderwijs, kunst en cultuur, bouw en wonen, logistiek, ICT, maak- en service-industrie en waterbouw. In de eerste helft van 2024 zijn 220 studenten betrokken bij 26 innovatietrajecten. Wij ontvangen jaarlijks een verslag van de activiteiten. Evaluatie en herijking afspraken Nu de Dordrecht Academy twee schooljaren in bedrijf is, was er bij de drie deelnemende hogescholen de behoefte om de huidige inrichting en samenwerkingsstructuur onder de loep te nemen. Zij hebben hiertoe een interne evaluatie uitgevoerd. Daarin is uiteraard bovenstaand actuele beeld ten aanzien van de geleidelijke groei van het onderwijsaanbod en de studentenaantallen meegenomen. In juni jl. is de gemeente door de penvoerder, Hogeschool Rotterdam, geïnformeerd over deze evaluatie en de interne aanbevelingen die daaruit voortkomen. Deze aanbevelingen kunnen consequenties hebben voor de bestaande samenwerkingsafspraken tussen onder andere de gemeente en de hogescholen. Bijvoorbeeld voor wat betreft de positionering van Dordrecht Academy en (het tempo van) de groei van het aantal opleidingen. In verband daarmee vond 30 september jl. een bestuurlijk overleg met de penvoerder plaats.

Wij hebben hierbij oog voor de lange termijnafspraken die er met de samenwerkingspartners zijn gemaakt en de investering die de gemeenteraad heeft gedaan om dit te realiseren. Hierbij zijn we ons ook bewust van de beschreven actuele ontwikkelingen en mogelijke aanpassingen die daardoor noodzakelijk kunnen zijn.

Zaaknummer

2024-0102812

Afgesproken is dat in het vierde kwartaal van 2024 bezien wordt of en in hoeverre de in 2021 gemaakte samenwerkingsafspraken om aanpassing vragen. Dit wordt ambtelijk nader uitgewerkt en gevolgd door een bestuurlijk overleg. Uw raad zullen wij hierover ook informeren. Overig Goed om te weten: naast Dordrecht Academy zijn er andere vormen van hoger onderwijs in onze stad en regio: • Hogeschool InHolland biedt de vierjarige bachelor lerarenopleiding basisonderwijs (Pabo) aan. Deze hogeschool is recent verhuisd van het Achterom naar het Kopgebouw op het Leerpark. Hiermee centreert het hoger onderwijs zich verder op het Leerpark. • HBO Academy (voorheen HBO Drechtsteden) aan het Achterom is een particuliere onderwijsinstelling en biedt zowel vierjarige bachelor als tweejarige Ad-opleidingen aan op het gebied van Psychologie en ICT. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Bij bijzonderheden of wijzigingen informeren wij uw raad. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Er zijn momenteel geen wijzingen ten opzichte van het eerder verstrekte financieel pakket. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Dordrecht Academy - raadsvoorstel. Dordrecht Academy - raadsinformatiebrief. Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

P.A.C.M. van der Velden burgemeester