ONGETEKENDE RIB Handhaving permanente bewoning Europarcs De Biesbosch.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

21 april 2026

Betreft

Handhaving permanente bewoning Europarcs De Biesbosch

2026-0042479

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Openbaar:

Nanning Mol Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Samenleving - Veiligheid Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college van burgemeester en wethouders (B&W) besluit over de handhaving vanwege strijdigheden met de Omgevingswet en het omgevingsplan. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Sinds 2021 is met diverse partners en vanuit nadrukkelijke samenwerking met Europarcs toegewerkt naar het optimaliseren van de vitaliteit van vakantiepark Europarcs De Biesbosch. Deze inzet was gericht op verhoging van de (sociale) veiligheid. Om de vitaliteit van het park zowel vanuit fysiek als economisch perspectief duurzaam te verbeteren is het echter noodzakelijk om ook in te zetten op de permanente bewoning op het park. Vanaf de zomer van 2024 zijn gesprekken gevoerd met parkmanagement en de directie van Europarcs over de toekomst van Europarcs in Dordrecht en de ontwikkelingen op en rondom het vakantiepark. Uit inventarisatie blijkt dat op het vakantiepark strijdigheden met de omgevingswet en de recreatieve bestemming van het park plaatsvinden, zoals in het omgevingsplan is vastgelegd. Wat is de te delen informatie? Het uitvoeren van de aanpak permanente bewoning wordt ter kennisgeving aan uw raad gebracht vanwege de te verwachten looptijd van enkele jaren en de mogelijke onrust die hierdoor ontstaat.

De aanpak kenbaar maken is nodig omdat dit duidelijkheid geeft aan de huidige bewoners en gebruikers van het vakantiepark. Op 16 november 2021 is reeds een collegebesluit genomen over het in gang zetten van de aanpak van permanente bewoning op het vakantiepark Europarcs-De Biesbosch. De aanpak is publiekelijk aangekondigd, waarna verschillende media hierover hebben bericht. Er hebben vervolgens acties plaats gevonden om permanente bewoning tegen te gaan, waaronder het aanschrijven van bewoners van het vakantiepark met het verzoek om bewoning te staken. Mogelijk heeft een aantal van hen sindsdien gekozen voor een vrijwillig vertrek, maar het aantal inschrijvingen in de BRP is sindsdien niet afgenomen en neemt ondertussen toe door nieuwe inschrijvers/bewoners. Op dit moment staan ruim 100 bewoners BRP ingeschreven en is het vermoeden dat er in totaal in 152 (van de 400) chalets permanent wordt gewoond. Daarnaast blijkt uit gesprekken met medewerkers van het vakantiepark dat de onveiligheidsgevoelens de afgelopen periode toenemen. Dit wordt mede ingegeven door het feit dat arbeidsmigranten van het vakantiepark geweerd worden die

Zaaknummer

2026-0042479

daarop vaak de (verbale) confrontatie aangaan en mondiger vaste (en wellicht veeleisender) bewoners waardoor de agressie ten opzichte van het personeel toeneemt. Ook het feit dat er recent een stevige politie-inval plaatsvond, draagt bij aan het onveiligheidsgevoel. De politiecijfers laten daarnaast in de eerste weken van 2026 een percentuele stijging van 36% zien ten opzicht van 2025. De meeste politie-inzet vond in 2025 plaats op burenconflicten (7), personen met onbegrepen gedrag (5) en mishandeling (5). De huidige situatie op het vakantiepark geeft daarmee voldoende aanleiding om de handhaving op permanente bewoning door te zetten en daarmee alsnog consequent opvolging te geven aan de eerder aangekondigde voornemens. Het niet langer toestaan van bewoning zal impact hebben op deze bewoners. Voor sommigen is de impact groter dan voor anderen. Dit vraagt, mede vanuit moreel oogpunt om maatwerk, waarbij we oog hebben voor persoonlijke omstandigheden. In dat kader voorziet de aanpak in kaders voor gedoogbeschikkingen en benadrukken we maatwerk, waarbij we partners in het sociaal domein en woningcorporaties betrekken Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Vanaf april 2026 worden gebruikers en bewoners van het park schriftelijk geïnformeerd en ontvangen zij nadere informatie over het proces waarmee zij gedoogbeschikkingen kunnen aanvragen.

In het tweede kwartaal van 2026 worden de gedoogbeschikkingen verstrekt aan daarvoor in aanmerking komende gebruikers/bewoners. Vanaf het derde kwartaal 2026 richten we ons op de bewoners, die niet voor een gedoogbeschikking in aanmerking komen en treden we handhavend op. Hierbij worden woordvoering en specialisten uit vakgebieden wonen, veiligheid, recreatie, handhaving, maar ook politie, sociaal hulpverleners, woningcorporatie en Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid betrokken. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten voor het opstellen en verstrekken van gedoogbeschikkingen bedragen zo’n € 35.000,-. De eventuele handhavingsacties kosten naar verwachting € 45.000,- en vervolgens € 10.000,- tot € 20.000,- per jaar voor eventuele handhaving op nieuwe constateringen. Een deel van de kosten wordt gedekt uit aanvragen voor gedoogbeschikkingen. Hiervoor kunnen we op grond van de legesverordening art. 1.34 lid c maximaal € 261,80 in rekening brengen. De resterende kosten, dekken we uit de bestemmingsreserve sociale veiligheid /IVP n.a.v. PA 2022-2026. Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester