ONGETEKENDE RIB Groeiagenda 2030 - Monitorinbrief najaar 2022.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

6 december 2022

Betreft

Groeiagenda 2030 - Monitoringbrief najaar 2022

2022-0192891

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Strategie & Control Hans van Broekhoven hl.van.broekhoven@dordrecht.nl Hans Goossensen Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De Raad heeft op 26 maart 2019 besloten over het eindadvies van de voorbereidingscommissie inzake de Toekomst van de Regionale Samenwerking Drechtstedengemeenten (Commissie Deetman). Het oorspronkelijke raadsvoorstel is door uw Raad geamendeerd aangenomen (RIS 2359517 - Amendement 2). De Raad stelt jaarlijks de thematische opgavebladen alsmede de lokale inzet voor de Groeiagenda 2030 vast. Op 8 november 2022 stelde uw Raad het uitvoeringsprogramma met thematische opgavebladen voor jaarschijf 2023 vast, alsmede de lokale inzet voor de Groeiagenda 2030. Tevens heeft u besloten om de jaarlijkse Begroting als richtinggevend kader te nemen voor de lokale inzet op de Groeiagenda 2030. Voor jaarschijf 2023 stelde u een beleidsarm uitvoeringsprogramma vast dat begin 2023 zal worden aangescherpt c.q. worden verrijkt, onder andere op basis van de politieke akkoorden 20222026 van de Drechtsteden gemeenten. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? De onderlinge samenwerking rond de Groeiagenda 2030 is geregeld in een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) waarin de samenwerkingsafspraken zijn neergelegd. Over deze 'Uitwerkingsovereenkomst Ruimtelijke Economie' bent u op 9 april 2020 met een RIB (pfh: Kolff) geïnformeerd.

In artikel 9 van SOK is geregeld dat halfjaarlijks een monitoringsoverleg plaatsvindt onder leiding van de burgemeester van Dordrecht. Inzake de bevindingen wordt halfjaarlijks gerapporteerd aan de colleges van de Drechtsteden gemeenten. Tevens worden de bevindingen door de colleges ter kennisname gebracht van de lokale raden. Bijgaand vindt u de bevindingen uit het Monitoringsoverleg van najaar 2022. Wat is de te delen informatie? Monitoringbrief Groeiagenda 2030 – najaar 2022 Bijgaand treft u de Monitoringbrief Groeiagenda 2030 aan van najaar 2022. In de brief wordt per inhoudelijk thema van de Groeiagenda een aantal aandachtspunten meegegeven. Werken en economie: uitgifte en kadegebonden bedrijven Eén van de knelpunten in de opgave Economie en Werken is dat er vrijwel geen uitgeefbare ruimte

Zaaknummer

2022-0192891

meer is op de bedrijventerreinen in de regio en dat watergebonden bedrijvigheid (dus met kadegebruik) niet altijd juist wordt ingezet. Zowel vanuit woningbouwlocatie behoefte als vanaf het water is er veel druk op de bestaande watergebonden bedrijventerreinen. Rijkswaterstaat (RWS) wil liever geen activiteiten langs de oevers, maar in binnenhavens, omdat vaarveiligheid of vaarsnelheid niet mag worden belemmerd. De vraag naar woningen in de stad aan het water is onverminderd hoog. Kortom, veel verschillende belangen en markontwikkelingen die veel druk zetten op de mogelijkheden om slim te groeien. Dit is dus een uitdaging die we de komende periode gezamenlijk moeten gaan oppakken. Energietransitie en de verbinding met andere opgaven Bij energie wordt de noodzaak om verbindingen tussen de opgaven te leggen steeds groter. Netcongestie zet op verschillende plekken in Nederland al een rem op bouwprojecten (woningen en bedrijven). Daarnaast geldt een tekort aan vakmensen als belangrijkste knelpunt binnen de energietransitie, terwijl dit ook weer een kans kan bieden om bijvoorbeeld energiearmoede tegen te gaan. Dezelfde energiearmoede maakt dat het sociaal domein en de energietransitie de komende jaren nog nauwer met elkaar verbonden zullen zijn. De kunst is om de verschillende pijlers meer met elkaar te verbinden, zodat ze elkaar versterken zónder dat dit tot veel vertraging leidt.

Wonen en volkshuisvesting Wat uit deze (nieuwe) pijler als nog steeds belangrijk knelpunt naar voren komt is het tempo van onze bouwproductie. Dit ligt nog steeds te laag ten opzichte van onze ambitie. Verder zien we dat provincie en rijk strakker gaan sturen op woningbouw, en dat dit van ons een scherpe eigen koers vergt. We moeten als gemeenten onderling onze verschillen overbruggen om te voorkomen dat van hogerhand wordt ingegrepen op onze plannen. Bereikbaarheid Geen specifieke aandachtpunten in de Monitoringbrief. Duiding door college van B&W Dordrecht Economie en werk De uitdagingen zoals die regionaal worden geschetst liggen uiteraard ook in Dordrecht. Met de aanpak Ruimte voor Banen vanuit de Agenda stad 2030 proberen we juist te sturen op het beter benutten van onze bestaande werklocaties en de impact van bedrijven. Dat doen we naar drie hoofdgebieden: 1) de aanpak Dordtse Kil I / II en Amstelwijck gericht op het vrijspelen van verouderd vastgoed voor nieuwe uitgifte aan bedrijven met toegevoegde waarde, 2) het opnieuw vrijspelen van havens die nu niet watergebonden gebruikt worden, zoals de 2e en 3e Merwedehaven en 3) het koppelen van stedelijke dienstverleningsconcepten en werkprogramma's in het centrum en spoorzone.

Uiteraard zijn dit complexe (en bewerkelijke) opgaven die vragen om maatwerk in aanpak met inzet van instrumenten, met onder andere actief grondbeleid en middelen voor afdekking onrendabele top. Daarnaast is in Dordrecht gekozen voor een shift in sturing op aantallen banen (kwantiteit) naar een maatstaf waarbij we vooral kijken naar de impact en toekomstbestendigheid van banen (kwaliteit). Wonen en volkshuisvesting; Bouwen In Dordrecht is de bouwproductie op een goed tempo. De termijn voor plan- en besluitvorming is teruggebracht naar gemiddeld 2,5 jaar. Dat is veel sneller dan gemiddeld in Nederland waar dit vijf jaar duurt. Het wordt afgeraden om dit tempo nog hoger op te voeren omdat de kwaliteit en zorgvuldigheid dan in het geding komen. Op de daadwerkelijke bouwtijd valt weinig te sturen want dit doen wij als gemeente niet zelf. Maar ook hier zien we dat de bouwtijd de afgelopen jaren is afgenomen. Er wordt steeds meer 'snelle bouw' toegepast. Zowel de realisatie als het aantal woningen in aanbouw is verdubbeld en het aantal vergunningen is zelfs verdriedubbeld. Wij verwachten eind 2023 de eerste 4.000 woningen gerealiseerd te hebben. De Raad wordt elk kwartaal geïnformeerd over de voortgang van de Dordtse bouwopgave. De presentatie uit de Raadscommissie van 1 november jl. kunt u nalezen via deze link. Energietransitie In Dordrecht ervaren we genoemde uitdagingen ook.

Het vraagt inderdaad een goede verbinding tussen de domeinen in de Groeiagenda om de voorliggende uitdagingen om te zetten naar kansen en resultaten. De energietransitie en route naar een klimaat- of energie neutrale regio kan mogelijk ook een nieuw focuspunt (of paraplu) zijn waarmee we de inzet vanuit de Groeiagenda een meer toekomstbestendige richting geven en de verschillende sporen echt verbinden.

Zaaknummer

2022-0192891

Bereikbaarheid| Alhoewel in de Monitoringbrief geen specifieke aandachtspunten op het thema Bereikbaarheid worden meegegeven, informeert het college u toch graag over de stand van zaken. Ook in Dordrecht is het één van de opgaven om het openbaar vervoer uit het dal van corona te halen. We merken nog steeds dat er veel minder mensen gebruik maken van het openbaar vervoer. De berichtgeving voor het afschalen van het openbaar vervoer door het Rijk is niet positief. Het is juist van belang dat het openbaar vervoer gepromoot wordt zodat het openbaar vervoer aantrekkelijk blijft voor iedereen. We zien de files flink toenemen en verwachten dat dit de terug gang naar het OV wel zal stimuleren. Positief nieuws is dat het ministerie van I&M met de recente startbeslissing van de MIRT Verkenning 'Oude Lijn Leiden-Dordrecht' een duidelijk signaal heeft gegeven om te willen investeren in de bereikbaarheid per spoor van onze stad. Met een opgeknapt station Dordrecht en een nieuw station Leerpark maken we een flinke sprong in de bereikbaarheid van de stad en campus Leerpark. Het is ook goed nieuws dat de Provincie Zuid-Holland wil investeren in nieuwe treinstellen op de Merwede Lingelijn die zijn startpunt vindt op station Dordrecht Centrum en station Stadspolders aandoet.

Daarnaast zijn er positieve ontwikkelingen op het gebied van de fietsinfra omdat samen met de MRDH de snelfietsroute F16 nu meer vorm krijgt. Deze route start in Leerpark en gaat via Zwijndrecht, Hendrik-Ido-Ambacht naar Rotterdam. De e-bike maakt een fietsverbinding tussen Dordrecht en Rotterdam tot een aantrekkelijk alternatief voor het file rijden met de auto. De komende periode gaan we veel aandacht besteden aan lopen, fietsen en OV. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Op dit moment loopt een proces van aanscherping van de Groeiagenda 2030 voor de periode 2023-2026 onder andere op basis van de politieke akkoorden 2022-2026 van de Drechtsteden gemeenten. Tijdens de commissievergadering van 1 november jl. heeft u hierover van gedachten gewisseld. In 1e kwartaal 2023 zult u in de gelegenheid worden gesteld om uw input te leveren op de aanscherping van de Groeiagenda 2030. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing.

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Groeiagenda 2030 - uitvoeringsprogramma 2023 - lokale vaststelling opgavebladen Raadsvoorstel; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 13 maart 2018 Raad, bespreking eindrapport Berenschot (RIS 2128864) 9 mei 2018 Raad, bespreking input commissie Deetman (RIS 2162675) 31 oktober 2018 Raad, voortgang commissie Deetman (RIS 2283046) 16 januari 2019 Raad, bespreking concept eindadvies commissie Deetman (RIS 2316556) 26 maart 2019 Raad, besluitvorming eindadvies cie Deetman (RIS 2359517-Amendement 2) 26 november 2019 Raad, besluitvorming Lokale vaststelling Opgavebladen Groeiagenda 2030 (RIS 2496685) 10 november 2020, Raad, Kennis nemen van de monitor Groeiagenda 2030 (RIS 2616058) 26 mei 2021, Raad, besluitvorming Lokale Vaststelling Opgavebladen – Uitvoeringsprogramma 2021 Groeiagenda 2030 en kennisnemen van de monitor Groeiagenda 2030 (Zaaknummer: 20210015486) 12 oktober 2021, Raad, besluitvorming Lokale Vaststelling Opgavebladen – Uitvoeringsprogramma 2022 Groeiagenda 2030 en kennisnemen van de monitor Groeiagenda 2030 (Zaaknummer: 20210125954) 8 november 2022, Raad, besluitvorming Groeiagenda 2030 - uitvoeringsprogramma 2023 - lokale vaststelling opgavebladen (Zaaknummer: 2022-0144016) Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

secretaris

burgemeester

2022-0192891

Zaaknummer

Bijlagen 1.

Monitoringsbrief najaar 2022.pdf

2022-0192891