ONGETEKENDE RIB Generiek Interbestuurlijk Toezicht 2022.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
13 september 2022
Betreft
Generiek Interbestuurlijk Toezicht 2022
2022-0148789
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Financiën (inclusief overhead) Versterking Bestuur & Organisatie - Strategie & Control Naomi End nld.end@dordrecht.nl Sofia Badagshi Ja
Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Interbestuurlijk Toezicht (IBT) is een wettelijke taak van de provincie; een taak die de provincie Zuid-Holland vanuit een partnerschap met de gemeenten uitvoert. In 2021 is de gemeente Dordrecht ten behoeve van deze wettelijke taak met de Provincie de Bestuursovereenkomst generiek interbestuurlijk toezicht 2022 aangegaan. In deze bestuursovereenkomst is onder andere vastgelegd hoe provincie en gemeenten samenwerken om een goede uitvoering van de wettelijke medebewindstaken te bevorderen en welke uitgangspunten daarbij gelden. Een belangrijk uitgangspunt van het toezicht is de versterking van de horizontale verantwoording van het college naar de gemeenteraad. Het IBT brengt verbeterpunten in kaart, waarover de Provincie met de gemeente in gesprek kunnen gaan. De uitwerking van het toezichtproces is vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma generiek interbestuurlijk toezicht 2022. U vindt de bestuursovereenkomst, het uitvoeringsprogramma en andere relevante informatie in de bijlagen. Onderdeel van de nieuwe afspraken is dat de Provincie ons minimaal één keer per jaar informeert over aandachtspunten met betrekking tot de uitvoering door de gemeente Dordrecht van de taken die onder het IBT vallen.
Hiermee komt de jaarlijkse IBT-rapportage van de provincie te vervallen en wordt vooral ingegaan op de actuele stand van zaken. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In maart ondertekende het college de Bestuursovereenkomst generiek Interbestuurlijk Toezicht 2022. Onderdeel van de implementatie van de bestuursovereenkomst is een nulmeting per toezichtgebied die de provincie heeft uitgevoerd. Middels deze brief stellen we de raad op de hoogte van de implicaties van deze nieuwe overeenkomst en de nulmeting. Wat is de te delen informatie? Op basis van de nieuwe afspraken informeert de provincie vanaf 2022 de gemeente minimaal één keer per jaar over de aandachtspunten met betrekking tot de uitvoering van de taken die onder het Interbestuurlijk Toezicht vallen. Hiermee komt de jaarlijkse IBT-rapportage van de provincie te vervallen en wordt er vooral gekeken naar de actuele stand van zaken.
Zaaknummer
2022-0148789
Onderdeel van de implementatie van het nieuwe generieke toezicht is een nulmeting per toezichtgebied. De Provincie heeft een beoordeling gemaakt van waar de gemeente staat bij de uitvoering van de toezicht gebieden staat. Op basis van de uitkomsten van de nulmeting voert de provincie afspraken zoals opgenomen in de bestuursovereenkomst en het uitvoeringsprogramma uit, waaronder plaatsing op de IBT-ladder. Plaatsing op trede 2 (geel) of hoger van de IBT-ladder gebeurt wanneer de wettelijke taakuitvoering (mogelijk) niet op orde is. Dit hoeft niet te betekenen dat sprake is van taakverwaarlozing, maar er zijn mogelijk wel risico’s. Het is bijvoorbeeld mogelijk dat de provincie nog niet over alle benodigde informatie beschikt. Ook kan sprake zijn van een tijdelijke achterstand, waarbij de gemeente zelf al verbeterstappen heeft gezet of verbeterplannen opgesteld. In het uitvoeringsprogramma is uitgewerkt hoe de IBT-ladder werkt. Hierin is ook beschreven welk oordeel aan iedere trede van de ladder is gekoppeld. Het oordeel wordt weergegeven met de kleuren groen, geel, oranje en rood. Hoe hoger de gemeente voor een toezichtgebied op de IBTladder staat, hoe aannemelijker het is dat er daadwerkelijk sprake is van tekortkomingen bij de uitvoering van de desbetreffende medebewindstaak.
Op basis van de nulmeting van de provincie die is geverifieerd binnen de gemeente scoren we als gemeente goed op de toezicht gebieden er zijn dus geen tekortkomingen. De nulmeting geeft voor uw gemeente het volgende totaalbeeld: •
Huisvesting vergunninghouders - Groen
•
Archief- en informatiebeheer - Geel
•
Monumentenzorg en archeologie - Groen
•
Omgevingsrecht - Geel
•
Ruimtelijke ordening - Groen
Ten opzichte van 2020 scoren we in de nulmeting over 2021 hoger op Archief- en informatiebeheer waaruit blijkt dat de provincie ziet dat er een aantal dingen zijn opgepakt maar dat het toezicht gebied toch nog om aandacht vraagt. Hetzelfde geldt voor het toezicht gebied Omgevingsrecht. Alle informatie over vindt u getotaliseerd en per toezichtgebied op het IBT-dashboard via de volgende link: https://pzh.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=06b1bc2f93de4f6d8dd9c4eb 636a c2b4. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Ondanks de goede score vraagt verdere verbetering van het IBT onze aandacht. Dit geldt met name op de toezicht gebieden waar we op basis van de nulmeting geel hebben gescoord, met verbeteringen kunnen deze in volgende jaren worden aangepast naar groen. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Er zijn geen kosten verbonden aan het Interbestuurlijk Toezicht. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Interbestuurlijk Toezicht 2020 - Raadsinformatiebrief; Het college van Burgemeester en Wethouders
secretaris
burgemeester
Zaaknummer
2022-0148789
Zaaknummer
Bijlagen 1. 2.
IBT-brief 2022 Dordrecht.pdf Uitvoeringsprogramma_generiek_interbestuurlijk_toezicht_2022.pdf
2022-0148789