ONGETEKENDE RIB - Evaluatie ontwikkeling eerste fase Distripark (Dordtse Kil IV).pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

13 april 2021

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0050695 Evaluatie ontwikkeling eerste fase DistriPark (Dordtse Kil IV)

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Lerend en Ondernemend Dordrecht Fysieke Leefomgeving Opgaven - Ondernemende Stad Walter van Beers wm.van.beers@dordrecht.nl Madelon Soeteman Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad heeft bij eerdere besluitvorming over de ontwikkeling van logistiek bedrijventerrein DistriPark aangegeven de ontwikkeling van de eerste fase te willen evalueren voordat met de ontwikkeling van de tweede en derde fase kan worden aangevangen. Door middel van deze raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van die evaluatie en wordt de raad in de gelegenheid gesteld die uitkomsten te bespreken. Eventuele bevindingen, wensen en suggesties van de raad kunnen worden betrokken bij de besluitvorming over het openen van de grondexploitatie voor die tweede en derde fase, Het raadsvoorstel met betrekking tot het openen van de grondexploitatie wordt naar verwachting nog voor de zomer van dit jaar in procedure gebracht. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Uw raad heeft bij eerdere besluitvorming met betrekking tot de ontwikkeling van logistiek bedrijventerrein DistriPark (Dordtse Kil IV) aangegeven de voortgang en ontwikkeling van de eerste fase te willen evalueren voordat de ontwikkeling van de tweede en derde fase wordt gestart. Met de ontwikkeling van de tweede fase kan - op grond van het bestemmingsplan - begonnen worden als tweederde van de gronden in de eerste fase is uitgegeven. De eerste fase is - boven verwachting - snel uitgegeven.

Inmiddels is ruim tweederde van de gronden uitgegeven en we verwachten nog dit jaar ook de laatste kavels uitgegeven te hebben. Het moment om de voortgang en ontwikkeling van de eerste fase te evalueren is daarmee aangebroken. Wat is de te delen informatie? Bij de aanvang van de ontwikkeling van DistriPark is een aantal doelstellingen geformuleerd. Onderstaande tabel laat zien welke doelstellingen vooraf voor de eerste fase zijn vastgesteld en in hoeverre die doelstellingen cijfermatig zijn behaald.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0050695

Gepland fase Gerealiseerd 1 fase 1 Duurzaamheid BREEAM-certificering Zonnepanelen Waterstofstation

Alle bedrijven Alle bedrijven voldoen voldoen Meeste daken Alle daken zijn zijn geschikt geschikt n.v.t.

2021

10 hectare

26 hectare

Financieel Uitgifte per jaar

Jaar laatste uitgifte 2027

2021 (verwachting)

Banenontwikkeling Gepland totaal Waarvan nieuwe arbeidsplaatsen Waarvan a.g.v. bedrijfsverplaatsing

950

1.250 1.090 160

Bovenstaande tabel laat zien dat de doelstellingen voor de eerste fase cijfermatig ruimschoots zijn behaald. Hieronder volgt een uiteenzetting van het proces dat geleid heeft tot de gepresenteerde resultaten. Voorbereiding Vooruitlopend op de vaststelling van het bestemmingsplan is een marketing-, communicatie- en acquisitieplan voor Dordtse Kil IV gemaakt. Nadat het bestemmingplan voor Dordtse Kil IV was vastgesteld, is vervolgens een daadwerkelijke aanvang met de acquisitie en uitgifte gemaakt. Er is bewust voor dit moment gekozen, zodat er goede afspraken gemaakt konden worden over o.a. de datum van beschikbaarheid van de grond en de aanleg van de infrastructuur. Promotie en acquisitie In de zomer van 2019 is tijdens een Businessevent officieel gestart met het 'in de markt zetten' van het DistriPark Dordrecht (Dordtse Kil IV). Zo is onder meer de nieuwe naam bekend gemaakt, waaruit goed is af te lezen dat het een terrein voor logistieke bedrijven is. Ook is de naam internationaal goed te gebruiken. Door actief in te zetten op acquisitie en marketing is er vanaf het begin grote interesse in het terrein gegeneerd. Met name de goede ligging van het terrein, de afmetingen van de percelen alsmede de aanwezigheid van beschikbare arbeidskrachten in de regio, waren belangrijke factoren voor de geïnteresseerde partijen.

In de gesprekken zijn de uitgangspunten voor de ontwikkeling altijd belangrijk geweest. Het type bedrijf, de werkzaamheden, aantal arbeidskrachten en de duurzaamheid van het gebouw zijn daarbij veel besproken. Om een goede afweging te maken welke bedrijven het best aansluiten op deze uitgangspunten is een zogenaamde 'balanced scorecard' gemaakt. Hierbij worden partijen getoetst op deze punten. Daarnaast is direct als voorwaarde gesteld dat bekend moest zijn wie de eindgebruiker zou worden om speculatie van de grond door ontwikkelaars tegen te gaan. Eind 2020, anderhalf jaar na start van de acquisitie, is ruim 26 hectare van de beschikbare 31 hectare voor fase 1 uitgegeven. Een ongekend resultaat. Ook voor de nog resterende kavels zijn gesprekken gaande om nog voor de zomer tot overeenkomsten te komen. Daarmee is eind dit jaar naar verwachting de gehele eerste fase uitgegeven en in ontwikkeling. Het is goed vast te stellen

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0050695

dat het gerealiseerde uitgiftetempo aanmerkelijk hoger ligt dan het uitgiftetempo van 3 hectare per jaar waar bij het vaststellen van het bestemmingsplan nog voorzichtig vanuit werd gegaan. Ook op het gebied van werkgelegenheid zijn mooie resultaten behaald. Met de bovengenoemde uitgiftes zijn circa 1.250 arbeidsplaatsen gemoeid. Een beperkt deel van die arbeidsplaatsen komt voort uit bedrijfsverplaatsingen en daardoor niet als een toename van de werkgelegenheid te beschouwen, maar het totale aantal arbeidsplaatsen overtreft de verwachtingen ruimschoots. Alle bedrijven voldoen aan de BREEAM-eisen van duurzaamheid voor wat betreft het gebouw. Een aantal bedrijfsdaken worden direct voorzien van zonnepanelen en de overige hebben voorzieningen getroffen om dit nadien mogelijk te maken. Met Stedin is een goede samenwerking aangegaan om te zorgen dat er voldoende capaciteit op het netwerk mogelijk wordt gemaakt voor deze grootschalige opwek van zonne-energie. Alle bedrijven hebben voorzieningen getroffen om regenwater te kunnen bergen op eigen terrein, waarmee invulling wordt gegeven aan de opgave klimaatadaptief te bouwen. Het eerste bedrijf dat haar deuren heeft geopend op het DistriPark (tweede kwartaal 2020) is Crocs met haar Europees distributiecentrum. Dit internationaal bekende bedrijf komt vanuit Rotterdam naar Dordrecht en hier zullen circa 200-350 mensen komen te werken.

In samenwerking met de Sociale Dienst Drechtsteden en Baanbrekend wordt op dit moment personeel geworven. Het gebouw is BREEAM-gecertificeerd, zonnepanelen worden op het dak aangebracht en waterberging vindt op het eigen terrein plaats. Inmiddels is ook voor de logistieke bedrijven Dylan Steel (Oud-Gastel en Oud-Beijerland) en Elcee (Dordrecht, Dordtse Kil) begonnen met de nieuwbouw. Door de transactie met Elcee is het bedrijf voor Dordrecht behouden en blijven de meer dan 150 medewerkers in Dordrecht. Nog voor de zomer wordt de start van twee nieuwe projecten verwacht. Samengevat is de eerste fase van Distripark uitgegeven aan het type bedrijven dat vooraf werd voorzien, in een ongekend hoog tempo van uitgifte. Uw raad wordt via de reguliere begrotingscyclus nader geïnformeerd over de inmiddels behaalde financiële resultaten in de grondexploitatie. Fase 2 De versnelde uitgifte betekent dat inmiddels tweederde van fase 1 is uitgegeven en conform de regels in het bestemmingsplan gestart mag worden met de tweede fase (ten oosten van de Aquamarijnweg en ten westen van de Rijksstraatweg). De tweede fase kent aan de noordzijde nog enkele grotere kavels. De rest is wat kleiner van opzet. Ook hier is de doelgroep logistieke bedrijven.

De 'etalagekavels' langs de A16 (fase 3) kunnen conform het bestemmingsplan in ontwikkeling worden genomen als tweederde van de gronden ten westen van de Rijksstraatweg is uitgegeven. De tweede en derde fase van DistriPark zijn tezamen circa 31 hectare groot. De gemeente heeft nog niet alle gronden van fase 2 en 3 in eigendom. Uw raad heeft tegelijk met deze raadsinformatiebrief een voorstel ontvangen voor het daarvoor benodigde aanvullend krediet. Pas na de verwerving van deze gronden kan worden gestart met de diverse werkzaamheden voor het bouwrijp maken en aansluitend de uitgifte van deze kavels. Infrastructuur De door Rijkswaterstaat aangepaste knoop A16/N3 en de parallelbaan zijn in 2020 reeds in gebruik genomen. De nieuwe op- en afritten op de A16 zijn eveneens gereed. Als de nieuwe hoofdwegenstructuur van DistriPark gereed is, worden de op- en afritten in gebruik genomen. Conform de planning is openstelling nog steeds voorzien in het vierde kwartaal van 2021. Naast de aanleg van de wegen en riolering is eind 2021 ook een belangrijk deel van de nieuwe waterstructuur, groenblauwe bufferzones en boomstructuren gereed. Kortweg wordt in een relatief korte periode een nieuw deel van de stad buiten zichtbaar.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0050695

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie bevindingen, wensen en suggesties kenbaar te maken voor de ontwikkeling van de tweede en derde fase. Deze bevindingen, wensen en suggesties worden vervolgens betrokken bij de besluitvorming over het openen van de grondexploitatie betreffende de tweede en derde fase. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De evaluatie heeft in beginsel geen financiële consequenties. Het kan mogelijk zijn dat financiële consequenties voortvloeien uit eventuele wijzigingen die op verzoek van uw raad worden doorgevoerd bij de ontwikkeling van de tweede en derde fase. Deze consequenties worden in kaart gebracht bij de besluitvorming over de grondexploitatie voor de tweede en derde fase. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Herziening GREX DistriPark Dordrecht - Raadsvoorstel; Vaststellen 1e herziening Chw bestemmingsplan DK IV - Raadsvoorstel; Aanvragen aanvullend krediet verwerving gronden DistriPark (Dordtse Kil IV) - Raadsvoorstel; Krediet aankoop Rijksstraatweg 142 en 1e herziening Chw bestemmingsplan DK IV Raadsvoorstel; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten?  Beschikbaar stellen van krediet voor het uitvoeren van het projectplan, ten laste van de exploitatie in voorbereiding Dordtse Kil IV (RIS-nummer: 649671, d.d.

22 juni 2011)  Instemmen met diverse voorstellen inzake Westelijke Dordtse Oever (WDO) en Dordtse Kil IV (RIS-nummer: 1324138, d.d. 4 september 2014)  Raadsinformatiebrief over de voortgang van het programma WDO en ontwerp MER en voorontwerpbestemmingsplannen Dordtse Kil IV en Rijksweg A16-N3 (RISnummer: 1597147, d.d. 16 november 2015)  Verstrekken van krediet voor het programma Westelijke Dordtse Oever (RISnummer: 1742273, d.d. 18 augustus 2016)  Vaststellen Prognose Grondbedrijf 2016 (RIS-nummer: 1795780, d.d. 29 september 2016)  Raadsinformatiebrief over ontwerp Chw bestemmingsplan 'Dordtse Kil IV', ontwerpbestemmingsplan 'Rijksweg A16-N3' en ontwerp MER (RIS-nummer: 1876055, d.d. 16 februari 2017)  Vaststellen Chw bestemmingsplan 'Dordtse Kil IV' en 'A16/N3' (RIS-nummer: 1946374, d.d. 7 juni 2017)  Vaststellen herziene grondexploitatie Dordtse Kil IV (RIS-nummer: 2014653, d.d. 20 september 2017)  Beschikbaar stellen uitvoeringskrediet realisatie hoofdinfrastructuur WDO - Dordtse Kil IV (RIS-nummer: 2131125, d.d. 9 april 2018)  Gewijzigd vaststellen Chw bestemmingsplan 'Dordtse Kil IV' (RIS-nummer: 2291687, d.d. 15 november 2018)

Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester