ONGETEKENDE RIB - Eigen bijdrage crisisopvang - Verordening beschermd wonen en opvang Dordrecht.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

16 november 2021

Zaaknummer

2021-0156872 Eigen bijdrage crisisopvang - Verordening beschermd wonen en opvang gemeente Dordrecht

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Sociale Leefomgeving Stad - Zorg & Ondersteuning Jeannette van Walderveen j.van.walderveen@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college informeert de raad over de uitvoering van het amendement op het raadsvoorstel wijziging Verordening beschermd wonen en opvang gemeente Dordrecht. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Bij het vaststellen van dit wijzigingsbesluit voor de Verordening beschermd wonen en opvang gemeente Dordrecht door de gemeenteraad van Dordrecht op 13 juli jl. is een amendement aangenomen op een van de bepalingen hieruit. Het gaat om de eigen bijdrage voor crisisopvang (art. 5.2). Met het amendement is de bepaling aangepast naar: "De cliënt is geen bijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening crisisopvang". Het oorspronkelijke voorstel luidde als volgt: Artikel 5.2 Kostprijs 1. De cliënt is een bijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening crisisopvang. 2. De bijdrage voor crisisopvang wordt vastgesteld en geïnd door de instelling waar de cliënt verblijft. 3. De bijdrage voor crisisopvang bedraagt € 5,00 per nacht. De verordening in Dordrecht wijkt hierdoor op dit punt af van de verordeningen die in Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht reeds waren vastgesteld conform voorstel.

Dit is een unieke situatie die nog niet eerder is voorgekomen in de afgelopen jaren dat we binnen Beschermd Wonen en Opvang samenwerken. In deze brief stellen we u in kennis van de wijze waarop we hiermee om zullen gaan in de uitvoering en geven we de juridische onderbouwing daarvan. In het bestuurlijk overleg beschermd

Zaaknummer

2021-0156872

wonen en opvang in september hebben we dit besproken, in lijn met de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en Opvang. Wat is de te delen informatie? Uitvoering Bij de uitvoering van deze bepaling zullen we als uitgangspunt hanteren de gemeente die de toegang tot de crisisopvang verleent en de gemeente waar de algemene voorziening zich bevindt. Dat is de gemeente Dordrecht. Dit betekent dat we de verordening van de gemeente Dordrecht hierin zullen volgen, zodat geen enkele klant een bijdrage in de kosten betaalt voor crisisopvang. Dit is juridisch mogelijk (zie hierna) en voorkomt extra kosten in de uitvoering, onduidelijkheid en discussies aan de poort. Het incasseren van de eigen bijdrage bij de crisisopvang van het Leger des Heils is gestopt per 1 oktober 2021 en we zullen deze niet invoeren voor klanten die we plaatsen in hotels en vakantieparken of eventuele nieuwe crisisplekken. De gemeente Dordrecht krijgt een rekening voor de gederfde inkomsten ten opzichte van de begroting 2021, door dit besluit, bij de financiële afrekening BW&O 2021. Juridische onderbouwing Artikel 5.2 heeft betrekking op de algemene voorziening crisisopvang. De Wmo 2015 regelt niet duidelijk welke gemeente verantwoordelijk is voor het verlenen van algemene voorzieningen, zoals crisisopvang.

De bepaling waarbij de verantwoordelijkheid wordt gelegd bij de gemeente waar de klant zich meldt, heeft alleen betrekking op maatwerkvoorzieningen. Er is een aantal opties om als uitgangspunt te hanteren bij de uitvoering van deze bepaling:  de gemeente die de toegang tot de crisisopvang verleent en jegens welk college de klant een bijdrage in de kosten is verschuldigd;  de gemeente waar de algemene voorziening zich bevindt;  de gemeente waar de klant vandaan komt (herkomstgemeente); De crisisopvang bevindt zich met name in Dordrecht: Leger des Heils Kromhout (en tijdelijk in Marconiweg en Bastionhotel, incidenteel elders). Bij de pilots lokale crisiswoningen in HardinxveldGiessendam en Hendrik-Ido-Ambacht betalen cliënten nu huur en is deze bepaling niet van toepassing. In de samenwerkingsovereenkomst BW&O is vastgelegd dat bij de gemeente die afwijkt van voorgestelde verordeningen de meerkosten in rekening kunnen worden gebracht. Onderzoek spaarregeling in opvang Tijdens de behandeling van het voorstel in de raadscommissie Sociale Leefomgeving is toegezegd dat we het gesprek aangaan met het Leger des Heils naar de mogelijkheid van een regeling waarbij de eigen bijdrage in een spaarpotje per cliënt zou worden gestort. Doordat de eigen bijdrage voor crisisopvang nu is vervallen, beschouwen we deze toezegging als niet meer relevant.

We zullen deze mogelijkheid daarom niet verder onderzoeken. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De verordeningen die al zijn vastgesteld hoeven niet direct te worden gewijzigd. De lokale verordeningen hebben als het ware op dit onderwerp geen effect, omdat we als uitgangspunt hanteren wat de locatie van de betreffende voorziening is en dat is in dit geval de gemeente Dordrecht, zoals hiervoor aangegeven. Bij een eventuele nieuwe wijziging passen we het waar nodig wel weer aan. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De door dit besluit gederfde inkomsten over het jaar 2021 zullen aan het einde van 2021 met de gemeente Dordrecht worden verrekend.

Zaaknummer

2021-0156872

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? InProces BBV: 2021-0016649 Raadsvoorstel Wijziging verordening beschermd wonen en opvang Toezegging 210707/T2: Wijziging verordening beschermd wonen en opvang

Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester