ONGETEKENDE RIB Beantwoorden motie M9 Meer Vereenvoudigen en Toegankelijkheid van de Begroting.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

3 juni 2025

Zaaknummer

2025-0054444

Betreft

Beantwoorden motie M9 Meer Vereenvoudigen en Toegankelijkheid van de Begroting

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wim van der Kruijff Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Concernstaf - Organisatie en Control Cora de Graaf-Thomas c.de.graaf-thomas@dordrecht.nl Cora de Graaf-Thomas Ja

Deadline In de motie is gevraagd om bij de Perspectiefnota 2026 een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad waaruit blijkt hoe dit gerealiseerd kan worden bij de Begroting 2026. Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Uw raad diende tijdens de gemeenteraad van 5 november 2024, bij de behandeling van de Begroting 2025, de motie "Meer Vereenvoudigen en Toegankelijkheid van de Begroting" in. De motie is met 20 om 14 stemmen aangenomen. De motie verzoekt het college om: • bij de volgende opstelling van de gemeentebegroting een meer beknopte en leesbare presentatie van de inhoud, met behoud van de volledigheid en kwaliteit van de informatie die de gemeenteraad nodig heeft voor haar kaderstellende rol; • te onderzoeken hoe dit mogelijk is; • bij de Perspectiefnota 2026 een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad waaruit blijkt hoe dit gerealiseerd kan worden bij de Begroting 2026. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Wij ondernemen een aantal acties om te komen tot een beknoptere, vereenvoudigde en beter toegankelijke gemeentebegroting. Dit moet bijdragen aan een beter begrip en grotere transparantie voor zowel de gemeenteraad als de inwoners van Dordrecht. Daarmee geven we invulling aan de aangenomen motie M9 bij de Begroting 2025.

In deze raadsinformatiebrief beschrijven we welke stappen we reeds voor de Begroting 2026 doorvoeren, en welke stappen we richting volgend jaar willen maken. Voor de Begroting 2026 is de focus gericht op relatief snel te behalen stappen. Omdat volgend jaar de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden, en daarmee ook een nieuwe raad en college aantreedt, geeft dit aanleiding om dan ook breder te kijken naar de P&C-cyclus en informatievoorziening. Een herijking van de begrotingsprogramma's en opbouw hierin, om zo een meer beknopte en leesbare begroting te presenteren, is daarbij een optie. Dit vraagt tijd en onderzoek. Het is daarom niet reëel om dit al voor de Begroting 2026 door te voeren. Ook past een herijking van de meer systematische elementen van de begroting(opbouw) beter bij de start van een nieuwe bestuursperiode.

Zaaknummer

2025-0054444

Wat is de te delen informatie? Zoals hierboven beschreven maken wij een knip voor het doorvoeren van verbeteringen die de gemeentebegroting meer beknopt en leesbaar maken. Voor de Begroting 2026, waar de ambtelijke werkzaamheden al spoedig voor starten, gaan wij: • naast het digitale platform waarop we de gemeentelijke begroting presenteren (ook wel genoemd als "de website"), standaard ook een PDF-versie aanbieden. De gemeentebegroting (en andere P&C-stukken) is te vinden via het Dordtse Planning & Control Portaal: Planning & control portaal. We bieden de PDF-versie aan om de leesbaarheid te vergroten, omdat het doorklikken op de website soms als moeilijk en storend wordt ervaren; • de begroting screenen op inhoud, welke niet vereist is op basis van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en/of dubbel, of te uitvoerig is: 1. we verkorten de inleiding op de begroting; 2.

we herhalen zo min mogelijk informatie die elders in de begroting ook te vinden is, dit gaat concreet om de onderdelen: ▪ financiële positie (informatie staat al in het deel "paragrafen"); ▪ structurele begrotingsruimte (informatie staat al in het deel "paragrafen"); ▪ weerstandsratio/weerstandsvermogen (informatie staat al in het deel "paragrafen"); ▪ eigen vermogen en schuldpositie (informatie staat al in het deel "paragrafen"); ▪ college (al op www.dordrecht.nl); ▪ kerngegevens van de stad, w.o. kengetallen en lokale lasten (informatie staat al in het deel "paragrafen") en op Drechtsteden in cijfers -Onderzoekcentrum Drechtsteden); 3. we nemen de verplichte BBV-indicatoren en de door uw raad vastgestelde aanvullende indicatoren alleen op bij de begrotingsprogramma's en niet meer ook in de bijlagen als 'totaal overzicht'; 4. we nemen de informatie in de bijlage "aansluitingstabel" op bij de programma's bij het onderdeel "wat mag het kosten?" Hier kan uw raad zien op basis van welke besluiten de oude ramingen uit de vorige meerjarenbegroting zijn gewijzigd in de nieuwe ramingen; • onderzoeken of we mogelijk het verminderen van het "doorklikken" al bij de Begroting 2026 doorvoeren. Zodat sneller en overzichtelijker de informatie in één oogopslag duidelijk is en de website meer leest als een (kort) boek; • alleen een hyperlink toevoegen als dat echt nuttig is.

De link moet direct leiden naar de juiste informatie die past bij de tekst waarin de link staat. We linken dus niet naar algemene websites, zoals een homepage, maar alleen naar een specifieke pagina met relevante inhoud; • teksten zoveel mogelijk (her)schrijven in begrijpelijk Nederlands. Dit betekent: 1. korte zinnen (meestal niet langer dan 10-15 woorden); 2. het uitschrijven van afkortingen, en indien nodig een toelichting geven; 3. het zoveel als mogelijk voorkomen van vaktaal; 4. actieve vorm (bijvoorbeeld: "De gemeente stopt de subsidie" in plaats van "De subsidie wordt stopgezet door de gemeente"); 5. logische opbouw (duidelijke structuur met kopjes en alinea's); 6. geen moeilijke grammatica (zoals dubbele ontkenningenen of ingewikkelde bijzinnen). Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De acties die we hiervoor beschreven hebben, voeren we komende maanden voor de Begroting 2026. Vanaf de tweede helft van dit jaar start een ambtelijke werkgroep die in opmaat naar de nieuwe raads- en bestuursperiode breder gaat kijken naar een mogelijke herijking van de P&Ccyclus en informatievoorziening. Wij willen daarmee richting eind van dit jaar, in samenspraak met de Auditcommissie, de tijd nemen om voorkeurstijlen voor de programmabegroting en de presentatie hiervan te onderzoeken.

We onderzoeken hierbij verschillende stijlen van de opbouw van de begroting die andere gemeenten hanteren en nemen dit mee in ons eigen onderzoek. Dit werken we daarna uit en leggen dit voor aan de Auditcommissie. Dit duurt tot in het eerste kwartaal 2026. Het doel is om bij de start van de nieuwe bestuursperiode dit onderzoek af te ronden. Een mogelijke herijking in de P&C-cyclus en informatievoorziening leggen we voor aan de raad ter vaststelling. Met het opstellen van de Begroting 2027, de eerste begroting van de nieuwe bestuursperiode, passen we dan de resultaten van dit onderzoek toe.

Zaaknummer

2025-0054444

Wij geven uw raad ook de mogelijkheid om gerichte input aan te leveren aan de ambtelijke werkgroep ten aanzien van de huidige begroting. Wij vragen daarbij of uw raad, indien van toepassing, voorbeelden wil aandragen van pagina's en/of tekst(blokken) die voor u mogelijk onduidelijk of overbodig zijn. Dit kan in de vorm van screenprints, of verwijzingen met een korte toelichting op de mogelijke verbeteringen. U kunt deze opmerkingen mailen naar Cora De Graaf (c.de.graaf-thomas@dordrecht.nl), businesscontroller van de gemeente Dordrecht. Wij bundelen alle ingekomen voorbeelden en nemen dit mee in het onderzoek. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Geen specifieke kosten, betreft ambtelijke capaciteit. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Kiezen, Sturen en Verantwoorden 2022-2026 - raadsvoorstel. Motie M9 Meer vereenvoudiging en toegankelijkheid van de begroting - motie. Het college van Burgemeester en Wethouders

J.H.S. Goossensen loco-secretaris

P.A.C.M. van der Velden burgemeester