ONGETEKENDE RIB Beantwoorden motie 240206_M2 Voortzetten jongerenwerk op het Houthavenplein.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

26 maart 2024

Betreft

Beantwoorden motie 240206-M2 Voortzetten jongerenwerk op het Houthavenplein

2024-0031280

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Marc Merx Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Stad - Jeugd en Onderwijs Mart de Koning hcm.de.koning@dordrecht.nl Mart de Koning Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad heeft de motie aangenomen. Via deze raadsinformatiebrief laat het college weten hoe aan de motie is voldaan. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Uw raad heeft op 6 februari jl. een motie aangenomen waarin u ons verzoekt uit te zoeken of en hoe een vorm van preventief jongerenwerk op het Houthavenplein gefinancierd kan worden. Deze raadsinformatiebrief is een reactie op die motie. Wat is de te delen informatie? Met de aankondiging van het vertrek van de jongerenbus van Jong Dordt op het Houthavenplein ontstonden zorgen bij verschillende fracties binnen de gemeenteraad over de gevolgen van dit vertrek bij de doelgroep van de jongerenbus. Zijn er alternatieven voor handen om de jeugd in dit gebied in beeld te houden? Zoals ook uit de beantwoording van de artikel-40 vragen blijkt, concluderen wij dat er genoeg aanbod is voor de doelgroep die Jong Dordt bediende. Daarmee zijn wij er van overtuigd dat wij de motie al hebben uitgevoerd. Dit onderschrijft zowel het bestaand beleid, als de concrete inzet die in het gebied bestaat. Continueren van de financiële ondersteuning van de inzet van Jong Dordt op het Houthavenplein is inhoudelijk niet nodig en financieel om meerdere redenen onwenselijk en onmogelijk.

Beleid In de integrale visie op het sociaal domein staan negen uitgangspunten centraal die ook zijn door te vertalen naar welke inzet in de wijken nodig is. Zo willen we inzetten op het bevorderen van de draagkracht en de sociale cohesie in de wijk via vrijwillige inzet. Ook streven we naar een sterke keten van preventie en vroegsignalering naar professionele hulp en dat die hulp kijkt naar het bredere plaatje van wat er speelt en nodig is (integraal). En we vinden dat in de uitvoering differentiatie plaats moet vinden, omdat elke situatie om een andere oplossing kan vragen. Een belangrijke speler in de realisatie van deze visie is Dordrecht Sociaal, waar het sociaal wijkteam, buurtwerk en jongerenwerk is ondergebracht. Zij beschikken over een groot deel van de

Zaaknummer

2024-0031280

keten van vroegsignalering (buurtwerk, jongerenwerk) naar professionele hulp (wijkteam) en hebben een breed beeld van de mogelijkheden om hulp te bieden. In hun opdracht staat dat zij moeten aansluiten op de 'vindplaatsen' in de stad en maatwerk moeten leveren. De voorloper van de visie sociaal domein diende ook als bron voor andere beleidsterreinen, zoals de onderwijsvisie. De onderwijsvisie kent drie speerpunten: taal/rekenen, zorg en preventie en talentontwikkeling. Op het gebied van taal/rekenen is het Dordts Leerprogramma op de scholen met de grootste uitdagingen gelanceerd (differentiatie). Vanuit zorg en preventie wordt gekeken hoe o.a. Dordrecht Sociaal ook de scholen en kinderopvang als vindplaats kan gebruiken. En op het gebied van talentontwikkeling is in elke wijk een buitenschools programma opgezet met zoveel mogelijk mensen en partijen uit de wijk (sociale cohesie), waarin het ontdekken van talenten centraal staat. Inzet Lijnbaangebied De jongerenbus stond tot begin 2020 in Krispijn op eigen kosten van Jong Dordt. Vanaf begin 2020 verhuisden zij op eigen initiatief hun wekelijkse aanwezigheid naar het Houthavenplein. Vanaf juli 2021 heeft de gemeente met incidentele coronamiddelen een verdubbeling van de inzet mogelijk gemaakt, omdat zij een stimulans wilde geven aan de buurt.

In coronatijd was namelijk weinig voor de jongeren te doen en het aantal overlastmeldingen steeg. Omdat de jongerenbus één van de participanten was op die locatie zijn ze bij de aanpak betrokken en aangesloten. De financiële bijdrage vanuit de gemeente werd betaald uit een eenmalige rijksbijdrage bedoeld om de negatieve effecten van corona bij jongeren te verzachten. Hiermee was, zoals Jong Dordt zelf ook schrijft in haar persbericht, voor iedereen vanaf het begin duidelijk dat het om een tijdelijke impuls ging en dat er dus een einde zou komen aan de financiële bijdrage van de gemeente. Concreet werkt het eerdergenoemde beleid (Dordrecht Sociaal, onderwijsvisie) op dit moment door in de inzet die in de wijken, waaronder ook het Lijnbaangebied, terug is te zien. In onderstaande tabel is per partij de inzet in beeld gebracht voor de doelgroep 8 tot 14 jaar. De opdrachten trekken vaak een grens bij 12 jaar, maar in de praktijk zie je dat er ook oudere of juist jongere kinderen op af komen. Deze worden ook verwelkomd. Partij

Soort inzet

Uitvalsbasis

Frequentie

doelgroep Start

Buurtwerk

2,6 fte buurtwerk gebied Centrum

De Eendracht

Afhankelijk van 0 tot 100 Ruim voor vraag in gebied 2020

Jongerenwerk

2 fte Ambulante inzet gebied Centrum

Energieplein en de Afhankelijk van Ongeveer Ruim voor rest vraag in gebied vanaf 12 2020 jaar

Fifa toernooi en koken met jongeren

De Eendracht

Dordts Leerprogramma

Extra onderwijstijd

Regenboogschool 4 uur per week t/m 12 Centrum jaar

Schooljaar 20/21

Vogelnest

Programma talentontwikkeling

Energieplein

2020

3 uur per week 10 tm 18 2024 jaar

2 activiteiten per week

tot +/12 jaar

Tot slot vinden in het Lijnbaangebied regelmatig korte projecten plaats voor de doelgroep vanuit verschillende partijen. Zo is momenteel het Dordrecht Museum actief met het doel kunst meer de wijk in te brengen en in het voorjaar en zomer diverse activiteiten voor volwassenen en kinderen uit het Lijnbaangebied te organiseren. En een samenwerking van partijen, o.a. Pictura, is betrokken bij een project die vanaf maart tot juli gaat lopen waarbij jongeren vanaf het ontwerp tot de uitvoering worden betrokken bij het realiseren van street art voor de buurt. Daarnaast start de wijkagent binnenkort met een tweewekelijkse game avond voor de jongeren uit het Lijnbaangebied. Koppeling Dordrecht Sociaal Bij alle bovenstaande inzet wordt een link gevormd met Dordrecht Sociaal; zij zijn de spil in het welzijnswerk. Zo zocht Dordrecht Sociaal ook de samenwerking met Jong Dordt en andersom. Bijna alle gezinnen die Jong Dordt in beeld had, zijn ook in beeld bij buurtwerk. En het

Zaaknummer

2024-0031280

jongerenwerk heeft ook contact met de oudere jongeren die bij de jongerenbus kwamen. Zowel de taak van buurtwerk en jongerenwerk is om contact te leggen en te onderhouden met de buurtbewoners en zo te horen wat er speelt en, indien nodig, naar hulp door te verwijzen. Via deze contacten blijft de vroegsignalering geborgd bij de doelgroep én kan het alternatieve aanbod in de buurt bekend worden gemaakt. Reactie motie De motie, zoals aangenomen op 6 februari 2024, roept ons college op tot twee zaken: •

financiering te zoeken voor het voortzetten van deze vorm van preventief jongerenwerk op het Houthavenplein;

•

de raad over de mogelijkheden voor bovenstaande te informeren op een zo kort mogelijke termijn, uiterlijk eind februari 2024.

Wij zijn er van overtuigd dat in het gebied waar het Houthavenplein ligt voldoende alternatief aanbod bestaat voor de jongeren die de jongerenbus bediende. Jong Dordt heeft in haar tijdelijke opdracht instructie gekregen om tijdig voor een overdracht naar de andere partners in de buurt te zorgen. Momenteel zijn, zoals hierboven beschreven, bijna alle bezoekers van de jongerenbus in beeld bij Dordrecht Sociaal, wat aangeeft dat deze overdracht positief is verlopen. Preventief jongerenwerk bestaat dus nog steeds op en rond het Houthavenplein. Het financieel blijven ondersteunen van de inzet van Jong Dordt op het Houthavenplein is dan ook niet noodzakelijk. Financiën Onder de huidige omstandigheden is het niet mogelijk om meer middelen beschikbaar te maken voor Jong Dordt ten behoeve van hun inzet op het Houthavenplein. Gemeente Dordrecht kent namelijk twee manieren om inzet te financieren: subsidie en opdracht. Subsidiëring is niet mogelijk, omdat subsidie voortkomt uit beleid en er geen specifiek beleid bestaat voor kinderwerk of voor het Houthavenplein. Het kindwerkbeleid is in 2013 op voorstel van het college door de Gemeenteraad afgeschaft. We zien op dit moment geen noodzaak dat beleid integraal opnieuw in te voeren. De route van opdrachten is niet mogelijk omdat de aanbestedingsregels dit niet toelaten.

De aan Jong Dordt betaalde bedragen voor het kindwerk op het Houthavenplein tellen op tot een bedrag dat zeer dicht bij de aanbestedingsnorm ligt. We zouden op grond van onze aanbestedingsregels alleen nog een opdracht kunnen geven als dat noodzakelijk is. Op basis van het bovenstaande kunnen wij niet concluderen dat het noodzakelijk is. En als die noodzaak er is, dan kan die opdracht alleen ter invulling van de periode die nodig is om het structureel te regelen via op te stellen beleid, dan wel via een aanbesteding waar we minimaal 3 partijen vragen een offerte in te dienen. Gezien de wens van de Gemeenteraad en de daar geuite zorgen houdt het College een vinger aan de pols in het gebied om zeker te zijn dat het goed blijft gaan. Wanneer op een later moment de problematiek weer toeneemt, zal eerst met de huidige partners worden bekeken hoe hierop te acteren. Wanneer dit onvoldoende blijkt, is er een grond om gezien de noodzaak incidenteel af te wijken van de aanbestedingsregels middels een een-op-een aanbesteding en, afhankelijk van de omstandigheden, aanvullend beleid te ontwikkelen dan wel bij minimaal drie partijen een offerte aan te vragen. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Met deze reactie op de motie beschouwen wij de motie als afgerond. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Er zijn geen kosten verbonden aan de reactie op de motie.

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

A.W. Kolff burgemeester

Zaaknummer

2024-0031280